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2025年01月20日

“三农”工作开创新局面

重要举措

2015年 制定出台精准扶贫政策措施,启动易地扶贫搬迁安置示范点建设,开展“挂包帮”“转走访”;实施土地整治,加快发展特色农业,推广农特产品网络销售;培训农村劳动力,推动转移就业。

2016年 对建档立卡贫困户实行动态管理,50%涉农资金和扶贫专项资金投向当年脱贫摘帽县,形成产业扶贫机制,扎实抓好“五个一批”脱贫措施落实。发展休闲农业,加快培育新型农业经营主体。

2017年 整合投入资金145.5亿元,实施一批基础设施和产业发展项目。强化动态管理,加强技能培训,建立健康扶贫“四重保障”机制;抓实控辍保学和“两后生”职业教育。推进电商进农村综合示范县建设,支持食品加工业发展,切实提高农村居民人均可支配收入。

2018年 紧扣“两不愁三保障”标准,持续推进精准识别、精准帮扶、精准退出。抓实控辍保学、学生资助政策落实、职业教育技能培训;加大对云龙县和深度贫困乡村的帮扶力度。启动实施12个乡(镇)、24个村乡村振兴试点。

2019年 加快补齐短板,完成农村危房改造1.2万户,实施巩固提升饮水安全工程751件;推进“两防一抓”工作,建立5项防止返贫机制,出台11项巩固措施;加强教育部等中央定点专项扶贫和沪滇扶贫协作对接,扎实开展教育帮扶、健康帮扶、科技帮扶、劳务协作。

2020年 切实抓好脱贫攻坚决战,接续开展“百日总攻、百日提升、百日巩固”三大行动,实施扶贫项目2625个。稳步推进乡村振兴,新建高标准农田32.5万亩,兑现农机购置补贴5031万元,建设改造乡村厕所8.5万座,全面推进农村生活垃圾治理。

2021年 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,保持过渡期各项政策稳定。高位推进洱海海西国家级乡村振兴示范园创建工作,有序实施“十百千”示范工程,剑川等7个县列为省级乡村振兴重点帮扶县,加快喜洲等5个田园综合体建设。

2022年 加快实施农村人居环境整治提升五年行动。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面实施促进脱贫人口持续增收三年行动。扎实推进乡村振兴示范工程,高起点规划、高标准推进洱海海西国家级乡村振兴示范园创建。

2023年 深入实施东西部协作、定点帮扶,特色产业、新型经营主体保持对有产业发展条件的脱贫人口带动全覆盖。发展现代农业,促进农民增收。

2024年 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村全面振兴。加快推进农村基础设施建设,组建成立州现代农业发展集团,推动农文旅融合发展,持续推进东西部协作、央地校地合作。

重要成效

2015年 脱贫攻坚更加精准有效,完成14个整乡推进、56个行政村整村推进、50个自然村建设;实施农村危房改造4.5万户、特困户住新房3000户,54个易地扶贫搬迁安置示范点建设启动,实现6.7万贫困人口脱贫。实施土地整治项目32个,新增耕地3.4万亩,流转土地6万亩,新增特色经作面积10万亩;宾川、剑川被列为全国电子商务进农村综合示范县,大理特产网、农产品交易网销售突破8000万元。

2016年 脱贫攻坚首战告捷,完成易地扶贫搬迁安置区(村)建设291个,保障建档立卡贫困村13.7万人饮水安全,完成贫困村电网改造9229户,50户以上贫困自然村通公路建设全面启动。流转土地6万亩,新增特色经作面积12.4万亩;新增省级龙头企业9户、“三品一标”农产品21个。

2017年 建成自然村通村公路9871公里。发放产业扶贫到户贷款36.9亿元,8.18万贫困户获得支持;建档立卡贫困人口转移就业5.5万人。实施易地扶贫搬迁3614户14872人。资助贫困户学生6.3万名;10.1万建档立卡贫困人口纳入农村低保、五保对象。农产品线上销售22亿元,农产品加工业产值275.5亿元,增长10%。农村居民人均可支配收入10525元,增长9.5%。

2018年 产业扶贫资金及贷款覆盖建档立卡贫困户10.3万户、39.7万人,新增建档立卡贫困人口转移就业4.3万人。“大理州防止返贫五项措施”在全省推广。祥云、宾川、鹤庆、巍山、洱源5个县实现脱贫摘帽,6个贫困乡(镇)、136个贫困村脱贫出列,8.15万贫困人口脱贫。新培育州级以上农业龙头企业33户、现代农业庄园和休闲农业与乡村旅游示范园区21个、农民专业合作示范社36个、示范家庭农场24户。农村交通、水利、教育、卫生、通信等基础设施不断改善。

2019年 11万户贫困人口产业扶贫全覆盖、劳动力转移就业3.5万人,漾濞、永平、南涧县顺利退出,弥渡、剑川、云龙县获批退出。资助贫困学生144.6万人次、10.9亿元,建档立卡贫困人口基本医疗、大病保险和基本养老保险全覆盖。累计实施沪滇帮扶项目125个,投资4亿元。行政村通硬化道路、4G网络覆盖和自然村通动力电均达100%。粮食生产保持稳定,种植烤烟48.2万亩,烟农收入22.2亿元。

2020年 建档立卡贫困劳动力转移就业18.3万人,开发乡村公共服务岗位2.8万个。边缘易致贫户和脱贫不稳定户致贫返贫风险得到消除。建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全突出问题彻底解决,户户达标、村村提升、县县清零目标全面实现。37个州级试点村累计完成投资18亿元,成功打造大理古生村“活化乡愁”等示范。建成美丽村庄66个,建设改造乡村厕所8.5万座,人居环境整治三年行动任务完成。实现农业总产值618.3亿元,增长5.7%。

2021年 返贫致贫监测和帮扶机制全面落地,未发生规模性返贫,群众收入稳定增长。粮食生产稳产增收,重要农产品供给有力,大理市、鹤庆县、祥云县入选国家电子商务进农村综合示范县。双廊村被认定为“中国美丽休闲乡村”,6个州级试点村镇入选全国乡村振兴典型案例。改建农村公路731公里、卫生户厕4.1万座。农村集体产权制度、供销综合改革取得成效。

2022年 改建农村卫生户厕47312座、自然村卫生公厕371座。1个示范乡镇、17个精品村、135个美丽村庄建设卓有成效。宾川县创建为国家农业绿色发展先行区。45个农产品品牌进入云南省“绿色云品”品牌目录,农产品加工产值与农业总产值之比提升至2∶1。电子商务进农村综合示范项目覆盖12县市。成功举办2022“乡愁中国·大理论坛”。

2023年 乡村振兴取得新成效,脱贫人口人均纯收入增长14.8%。宾川县列入国家乡村振兴示范县创建名单,弥渡县创建为“四好农村路”全国示范县。宾川20万吨高原特色水果精深加工等重大农产品加工项目竣工投产,鹤庆县列入国家现代农业产业园创建名单,洱源县列入国家农业绿色发展先行区,漾濞县列入全国休闲农业重点县。

2024年 全州人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫家庭实现动态清零,守住了不发生规模性返贫致贫底线。党建引领农村公路建设经验模式入选全国农村公路建设和养护长效保障机制典型案例。剑川获评2024年全国休闲农业重点县,古生村“活化乡愁”、阿尼么村“文艺赋能”、沙溪镇“景村共富”等农文旅休闲产品出圈出彩。大理州整州纳入全国农村集体资产财务管理系统试点。东西部协作、央地校地合作成果丰硕。

(文字整理:张婧怡 施贵兴 何俊倬)