□ 通讯员 崔寒 张智
奋楫争先踏浪行,激浊扬清又一年。
2024年,大理州各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化政治引领,忠诚履职尽责,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新成效。
以“十大行动”迭代升级、“清廉单元”示范带动、“五责协同”力量矩阵,构建起同时同向综合发力、全域推进清廉建设的工作格局。
以解决群众“急难愁盼怨”的为民情怀,严肃查处了一批有影响力、震慑力的典型案件,推动办成了一批群众可感可及的实事好事。
以抓政治生态“固根基”、抓纪律作风“守底线”、抓核心业务“上台阶”、抓队伍建设“增动力”,持续提升大理纪检监察工作高质量发展的底色和成色。
聚焦“国之大者”
深化探索监督保障执行、促进完善发展的大理路径
强化政治监督,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。一年来,全州各级纪检监察机关把政治监督作为首要职责,持续推动政治监督提质增效。
紧扣习近平总书记重要指示批示精神,围绕洱海保护治理、民族团结进步、推进乡村振兴、保障改善民生等“国之大者”,分类立项、常专结合开展政治监督“护航行动”,发现并督促整改问题356个,切实保障党中央重大决策部署和省委工作要求落实见效。
紧盯事关群众获得感、幸福感、安全感的“天大小事”,用心做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,深入推进“校园餐”、农村集体“三资”管理等9个专项整治项目,集中查处问题842个,推动整改一批难点问题、解决一批民生实事,让群众看到真变化、得到真实惠。
始终把“一把手”和领导班子监督摆在政治监督突出位置,州委常委会32次专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报、组织12名县(市)党委书记和20名州级部门党组(党委)书记述责述廉、向州级领导发出工作提醒20份、全覆盖开展政治生态分析研判,有力推动“关键少数”将严于律己、严负其责、严管所辖落到实处。
突出巡察政治定位,扎实开展巡察工作巩固提升年行动,高质量开展九届州委第八至第十轮巡察,发现问题1056个,移交问题线索27件,实现组织形式新升级、发现问题质量新提升、成果运用新突破,巡察利剑愈显锋芒。
聚焦标本兼治
深化探索一体推进“三不腐”、更好达成“三个效果”的大理实践
全州处置问题线索4648件、立案2350件、留置95人、给予党纪政务处分2406人、移送检察机关92人、挽回经济损失3.22亿元……数字无言,却最能彰显纪检监察机关一以贯之的态度和坚如磐石的决心。
过去一年,全州各级纪检监察机关紧盯重点问题、重点领域、重点对象,在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升,持续提升腐败治理综合效能。
始终把案件查办摆在突出位置,坚持从一案看一域、从一域看一案,全力配合省纪委监委查处相关违纪违法干部,严肃查办周云婷、杨家才、李恒昌等典型案件以及园区开发、国有企业、招标投标、农村“三资”等领域腐败案件,把治本寓于治标之中,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
既坚定不移惩贪治腐,也大力肃清不正之风。深入开展违规吃喝、农村“无事酒”专项整治,严查快处涉酒纪律作风问题,全年共查处违反中央八项规定精神问题261起、批评教育和处理372人、给予党纪政务处分329人。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,查处形式主义、官僚主义问题89个,中央八项规定堤坝进一步加固。
深化以案促改促治,制发纪检监察建议书441份,督促整改突出问题,完善制度机制。落实细化“三个区分开来”,对102人容错纠错,为42个单位、226名干部澄清正名,释放宽严相济、严管厚爱的政策感召。纵贯四级组织召开3次警示教育大会,动态改版大理州反腐倡廉警示教育基地、拍摄警示教育片、续编案例警示录、培树“行走的廉政课”品牌,引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,将遵规守纪刻印在心。
聚焦改革赋能
深化探索增添工作成色、品质、辨识度、贡献率的创新之路
搭建“晾举措、晒成效、促整改”平台,动态呈现清廉大理建设“十大行动”和5个“清廉单元”建设成果,校准工作偏差,提升工作质效。
制定出台领导干部违规插手干预重大事项记录和报告办法,对“如何认定、如何履行报告程序、如何追责问责”进行具体化、可执行化规范,进一步约束领导干部规范用权。
打通以“小”见严纠“四风”“固堤行动”和财政资金监管“清源行动”内在联系,推动公务出差伙食费和市内交通费收缴电子化管理改革,并获全省推广。
出台进一步加强反腐败协作联动的意见,成立监检衔接办公室进入实体化运作,综合提升反腐败能力。
优化调整派驻机构监督范围,健全与监督部门重点工作会商、重要情况通报、重大线索联查等机制,派驻机构发现问题更加有力有效。
基于巡察实践,探索形成联享联抓联动、联查联判联审、联督联建联解新战法,充分释放巡察新效能。
创作编排沉浸式警示教育庭院实景话剧《抉择》,让“一把手”走出会场,在白族庭院内全景式、零距离接受警示教育。
……
改革创新是发展进步的动力之基、活力之源。过去一年,全州各级纪检监察机关以有思想的行动、有思考的工作、有挑战的探索,在攻坚克难中承压奋进,在守正创新中砥砺前行,打造出一项项具有大理辨识度的工作成果,并推动实现了核心业务提升、政治巡察提效、清廉建设提能、案件审理提速、纪检监察信息提标等创优提质目标,为纪检监察工作高质量发展行稳致远打下了坚实基础。
聚焦严管厚爱
深化探索以高素质队伍支撑高质量发展的铁军锻造之法
加强纪检监察干部队伍建设,事关全面从严治党、正风肃纪反腐的实际成效。
一年来,全州各级纪检监察机关以党纪学习教育和深学习实调研抓落实专题教育活动为牵引,进一步树牢“把工作交给自己、把自己交给组织”的鲜明导向,能动履职、挺膺担当、彰显作为。
州纪委常委会带头严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度,班子成员以上率下、领学促学,在学思践悟中带动全州纪检监察干部强化担当、主动作为,切实把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际行动。
纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责,在党纪学习教育上要走在前、作表率。2024年4月以来,州纪委监委认真服务保障好全州党纪学习教育,全覆盖开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲辅导,“送纪上门”1289场次,用心打造“小切口”释纪、“小剧场”解读、“小镜子”鉴照系列精品课,切实把纪律教育融入日常、抓在经常。
延展纪检监察干部队伍教育整顿成果,加大自我净化力度,深刻汲取反面典型案例教训,扎实开展以案促改“六个一”专项行动。以省委提级巡视指出问题为靶向,扛牢抓班子、带队伍责任,切实解决自身存在的问题和短板,着力打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的政治机关。
清风劲吹,正气激荡;重任千钧,实干笃行。全州各级纪检监察机关将更加主动围绕中心、服务大局,更加全面履职尽责、担当作为,努力把稳中有进的向好势头、纪检监察队伍思干思进的良好局面继续巩固发展下去,为谱写中国式现代化大理发展新篇章提供坚强保障。