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2025年02月10日

中国共产党大理白族自治州第九届纪律检查委员会第五次全体会议决议

(二○二五年二月八日中国共产党大理白族自治州第九届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党大理白族自治州第九届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年2月7日至8日在大理市举行。出席这次全会的有州纪委委员31人,列席201人。

州委书记杨国宗出席全会并讲话。州委、州人大常委会、州政府、州政协领导同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。

全会由州纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和州委九届七次全会部署,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务,审议通过了刘力同志代表州纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为谱写中国式现代化大理发展新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神。一致认为,习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告,主题鲜明、重点突出、务实具体,把党中央的部署要求细化为“任务书”和“施工图”,为今年纪检监察工作提供了有力指引。王宁同志的讲话,对深化清廉云南建设,保持修复净化政治生态战略定力,推动全面从严治党向纵深发展提出要求。冯志礼同志所作的工作报告,全面贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神,系统总结边疆民族地区全面从严治党“十个坚持”的经验认识,对新时代云南纪检监察工作高质量发展作出部署。杨国宗同志的讲话,深入分析大理当前反腐败斗争形势,对以全面从严治党新成效引领保障大理经济社会高质量发展作出安排。一致表示,将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,准确把握大理当前反腐败斗争的形势和任务,不断深化纵深推进大理全面从严治党的经验认识,奋力推动大理纪检监察工作高质量发展再上新台阶,以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底。

全会指出,2024年,全州各级纪检监察机关在省纪委和州委领导下,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,躬身践行党的自我革命“九个以”的实践要求,深化探索监督保障执行、促进完善发展的大理路径,进一步放大了发展反腐惠民互促共进的正能量、正效应;深化探索一体推进“三不腐”、更好达成“三个效果”的大理实践,系统做好案件查办、整改问题、深化改革、促进治理、推动发展“通篇文章”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件;深化探索增添工作成色、品质、辨识度、贡献率的创新之路,实现五项工作创优提质目标,主动服从全国全省反腐败大局,积极助力“一带一路”廉洁建设,充分展现了大理纪检监察队伍的良好作风和过硬本领;深化探索以高素质队伍支撑高质量发展的铁军锻造之法,进一步树牢“把工作交给自己、把自己交给组织”的鲜明导向,在大战大考中能动履职、挺膺担当、彰显作为。聚焦“国之大者”强化政治监督,站稳政治立场、严明政治纪律、压实政治责任。聚焦学纪知纪明纪守纪抓实党纪学习教育,把纪律教育融入日常、抓在经常,旗帜鲜明激励担当作为,推动形成遵规守纪的高度自觉。聚焦常态长效加固中央八项规定堤坝,以“小”见严纠治享乐主义、奢靡之风,下大气力纠治形式主义、官僚主义,持续释放严查严惩、严管严治的信号。聚焦标本兼治铲除腐败滋生的土壤和条件,持续强化高压震慑,综合提升反腐败能力,更加注重综合施治,为经济社会发展注入廉动力。聚焦民之关切整治群众身边不正之风和腐败问题,分解压实各方责任,强力办案带动全局,系统治理突出问题,严肃查处了一批有影响力、震慑力的典型案件,推动办成了一批群众可感可及的实事好事。聚焦巩固提升擦亮政治巡察利剑,巡察组织形式实现新升级,发现问题质量实现新提升,深化成果运用实现新突破。聚焦严管厚爱锻造过硬铁军,突出政治建设,强化改革赋能,严格自我约束,提高履职本领,着力打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的政治机关。在肯定成绩的同时,全会分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题和短板,要求更加主动围绕中心、服务大局,更加全面履职尽责、担当作为,更加有力深化改革、推动发展,努力把大理纪检监察工作稳中有进的向好势头、纪检监察队伍思干思进的良好局面巩固发展下去。

全会强调,全面修复净化大理政治生态,必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,再加力、再冲锋,坚决消除反腐败盲区死角,不迎海晏河清绝不鸣金收兵。坚持常抓政治生态、促正气上扬,深化系统治理、综合治理、源头治理。坚持狠抓纪律作风、促遵规守纪,坚决肃清思想之乱、意识之乱、价值观之乱、是非判断标准之乱。坚持实抓核心业务、促本领提升,推动监督办案向难点发力、向深度拓展、向基层延伸。坚持严抓自身建设、促动能激发,持续锻造孤独而坚毅的忠诚卫士。

全会提出,做好2025年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和州委九届七次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,深化“四个进一步探索”,推动落实全面从严治党政治责任,推动清廉大理建设走深走实,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为实现“两城一区、三个走在前”目标定位、谱写中国式现代化大理发展新篇章提供坚强保障。

第一,持续推进政治监督具体化精准化常态化。制定政治监督“护航行动”年度重点任务清单,监督推动大理各项工作坚定不移沿着习近平总书记指引的方向继续前进。自觉融入和服务改革大局,坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。坚定有力严明政治纪律,严肃查处“七个有之”问题。深化运用蹲点式、体验式、嵌入式、明厨亮灶式等监督方式,选择重点地区、重点部门开展调研监督,更好服务保障经济社会发展。

第二,持续巩固深化党纪学习教育成果。监督推动纪律教育常态化,把纪律教育贯穿干部成长全周期,加大纪法培训、廉政提醒力度。督促各类问责主体能动履职,探索过程性督责追责问责实践,用强有力监督增强纪律规矩意识。深入落实“四种形态”实施办法,精准落实“三个区分开来”,把好量纪执法尺度温度。加大澄清正名力度,从严查处诬告行为,规范审慎回复党风廉政意见,开展好暖心回访、激励有为专项活动。

第三,持续提升风腐同查同治综合效能。一严到底纠治“四风”,锲而不舍落实中央八项规定精神,深化作风革命效能革命,持续纠治加重基层负担问题。一刻不停惩治腐败,坚决清理行业性、系统性、领域性腐败,监督推动建筑市场领域开展专项治理。一体深化正风反腐,健全风腐同查同治工作机制,运用大数据技术拓展监督手段、增强办案能力。一以贯之做好“通篇文章”,“防、查、治”一体阻断风腐演变,推动构建政治生态分析研判机制,压实以案促改责任,擦亮“行走的廉政课”品牌,大力倡导廉荣贪耻的社会风尚。

第四,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦县(市)以下这一关键环节、薄弱环节,再狠抓两年,进一步扩大战果。聚焦耕地保护、农村建房审批和“两违”整治等突出问题,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,强力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”,真正让群众可感可及。

第五,持续推动政治巡察提质增效。清单化、具体化落实巡察工作主体责任和组织实施责任,有形有效推进巡察全覆盖。强化整改落实和成果运用,加强巡视巡察整改情况监督,推动开展共性问题和深层次问题专项整治。推进巡察上下联动、横向贯通,全面推动巡察向基层延伸,深化巡纪协同、巡审联动、巡统同步,综合运用专业力量和监督成果,增强监督合力。

第六,持续强化清廉大理建设。督促扛牢主体责任,强化“一把手”示范带动,切实履行监督责任,压紧行业监管责任,单元化、体系化推进清廉大理建设。加强对各类监督主体的领导和统筹,创新监督方式和载体,推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。强化与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合,推动各类监督贯通协调。

第七,持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设。始终敬畏信仰、敬畏组织,一体推进理想信念教育、忠诚教育、情怀教育,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,进一步强化基层基础建设。始终敬畏责任、敬畏使命,跟进适应新规定新要求,加强干部队伍建设整体谋划,完善业务评价机制。始终敬畏权力、敬畏人民,大力发扬斗争精神,着力激发担当精神,培育涵养法治精神,真正做到“打铁更要自身硬”。始终敬畏纪律、敬畏法律,以严管强约束,使干部习惯在严之又严的氛围中工作生活;以严惩强震慑,严肃查处“灯下黑”问题;以厚爱暖人心,用情用力办好暖心实事,积极营造干事创业、拴心留人的良好氛围。

全会号召,要积极投身新时代全面从严治党伟大实践,奋力推进新征程纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化大理发展新篇章作出新的更大贡献。