习近平总书记考察云南亲临大理十年来,鹤庆县紧密结合实际,坚持“银都水乡 绿色铝谷”的发展定位,坚定不移推进“442”产业体系,全力抓好产业发展,锚定建设滇西县域经济强县目标不动摇,经济社会快速发展,基础设施全面提升,城乡面貌日新月异,生态环境稳定改善,社会大局和谐安定,政治生态向上向好,人民生活明显改善,群众幸福感、满意度持续提升。
坚持承压奋进、拼搏实干 县域经济发展回升向好
十年来,鹤庆县地区生产总值从2015年的58.07亿元增长到2024年的199.42亿元,年均增长14.7%,排位从全省第76位上升到第47位。2024年,GDP增速居全省第二位、滇西县(市)第一位、大理州第一位;一般公共预算收入8.77亿元,增长5.7%,提前一年超额完成“十四五”规划确定的目标,总量排名全州第三位;实现一般公共预算支出28.70亿元,增长9.0%,在收支十分困难的情况下,完成了“三保”,兜住了底线。累计完成规模以上固定资产投资41.43亿元,年均增长1.2%。
坚持项目驱动、提档升级 基础设施得到全面提升
2024年6月28日12时,宾川至鹤庆高速公路主线通车;2024年12月30日19时43分,华能龙开口水电有限公司负责建设的大栗坪光伏电站三期项目首批方阵30MW顺利并网发电;12月31日,鹤庆县开展枫木河水库工程下闸蓄水阶段验收……
十年来,鹤庆县建成了上鹤高速、鹤关高速、宾鹤高速、北七公路、西奇公路,开通了动车,提升改造了鹤庆至剑川、松桂至六合公路,加快推进鹤剑兰高速等项目,新增公路里程1111公里,成功创建为“四好农村路”全国示范县,县域综合交通网络更加畅通。
十年来,完成了陇子口水库、舍茶寺水库、六合引蓄水、龙开口水电站水资源综合利用二期等重点骨干水网建设项目以及漾弓江、落漏河等河道治理项目,实施了全国第一批水系连通及农村水系综合整治试点项目,滇中引水等一批项目加快推进,枫木河水库枢纽工程建设全面完工,完成燕子崖提水工程等五大片区安全人饮工程,农村供水保障3年专项行动加快推进,全县规模化供水率达70.38%,自来水普及率达92%,农村饮水安全保障率达100%。
十年来,鹤庆县的能源保障网、信息网和现代物流基础设施网络日趋完善,黄坪子牙关、小雷钵寺光伏电站、大栗坪光伏电站一期、二期、均华光伏电站(井东湾场址)(水井场址)、大栗坪2光伏电站并网发电,天然气综合利用中心城区和西邑(二期)项目、CNG汽车加气母站、西邑铁路货场、鹤庆县电子商务公共服务中心和物流中心等项目建成并投入使用,基本实现4G高速移动通讯网络全覆盖。
坚持产业支撑、融合发展 转型升级动能加快释放
走进鹤庆溢鑫铝业有限公司,一台台机器全速运转,一块块银光闪烁的铝锭有序排列,鹤庆绿色铝业成绩亮眼;在“中国银器第一村”的鹤庆新华村,叮叮当当的小锤声悦耳动听,游人如织,巷道内“快递小哥”穿梭忙碌,一个个装载着国家级非物质文化遗产代表性项目——鹤庆银器锻制技艺的各类银器包裹正发往全国各地……
近年来,鹤庆县坚持一张蓝图绘到底,持之以恒抓产业,在县级财力十分有限的情况下,先后投入近50亿元,从土地收储、路网建设、工业用水、供电设施、污水处理、物流保障、燃气供应等方面提高了工业园区的承载力,厚植了全县工业发展基础。同时,加快推进产业转型升级,坚持“一把手”招商、全民招商、以商招商,云南黄金集团、华润水泥、中国铝业、四川其亚铝业等一批竞争力强、发展势头好的企业在鹤庆不断发展壮大。2024年,鹤庆全社会用电量104.5亿度,成为全省首个售电量突破100亿度的县。西邑铁路货场运量超260万吨,营收达3亿元。76.81万吨绿色铝首次实现达产,戴卡、南都、银镁等7家涉铝企业成为拉动全县工业增长的核心引擎,溢鑫铝业、其亚金属、欧亚乳业入榜全省100强企业。绿色铝、建筑、矿冶、特色食品加工、建材等产业持续健康发展,全县工业总产值从2015年的65.85亿元增长至2024年的268亿元,以绿色铝产业和多金属循环利用产业为龙头的工业经济成为大理州工业经济新的增长极。此外,鹤庆坚持产业融合发展,积极推动传统农业产业持续巩固,促进乳畜业互促融合、联动发展,奶牛存栏规模持续扩大,欧亚乳及乳制品深加工项目建成运营,全县农林牧渔总产值从2015年的23.27亿元增长至2024年的55.3亿元。积极推进新华4A级景区转型升级,新华银器小镇被命名为“云南省特色小镇”,文旅产业在融合中创新发展。2020年鹤庆县被命名为云南省旅游强县、云南省旅游扶贫示范县;2021年获评云南省全域旅游示范区,银都水乡片区被命名为省级旅游度假区;2022年鹤庆新华银器小镇被评为“全国非遗旅游小镇”,2023年又被命名为“国家工业旅游示范基地”,鹤庆新华银器文化产业园荣膺云南省文化产业园区。
坚持绿色发展、治保并举 生态环境质量稳定向好
进入冬季,大批候鸟飞临鹤庆草海湿地越冬、栖息,数万只的候鸟时而栖息湖面,时而展翅高飞,时而静立水边,勾勒出一幅万羽翔集的美好生态画卷。漫步在鹤庆县城,月季、樱花、火把花等绚烂多姿;公园里,健身、游玩、休憩的人越来越多,群众幸福指数不断攀升……
近年来,鹤庆县坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。成功创建省级园林县城、省级美丽县城,完成黄龙路、建设路、兰庭路、环城北路等一批市政道路及绿化、亮化等配套工程,实施东环路、西门街等重点城市道路和老街巷提升改造,建成黄龙潭公园、森林公园、文庙公园、水阁凉亭公园、樱花湖公园、黄龙河公园等休闲公园和生态文化长廊。持续推动“美丽县城”建设,重点推进“地下工程”和“绿美工程”,完成城市内河治理及排水管网提升改造、2023年城市燃气管道老化更新改造(一期)等项目,8个口袋公园投入使用,人均公园绿地面积达15.76平方米,城市功能进一步完善,入选云南省绿美城市推荐奖补名单。学习运用“千万工程”经验,建立健全完善“五项机制”,17个示范村示范带动作用充分显现,县域村庄规划实现全覆盖,乡镇集镇管理能力进一步提升,完成81个行政村、539个自然村的农村生活污水治理,治理率分别达71.05%、72.45%,高于省、州平均水平。常态化开展巡林巡河,并及时推进系统整治。大力倡导绿色发展理念,创建3个州级和3个省级绿美标杆典型,云南鹤庆产业园区成功申报为云南省绿美园区,溢鑫铝业被评为2024年云南省工业企业能效“领跑者”。建成国家级湿地公园1个、省级重要湿地1个、全国环境优美乡镇1个、国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个,天蓝、地绿、水清的美丽鹤庆更加令人心驰神往。
坚持人民至上、与民同心 民生福祉持续改善
走进新建的云鹤镇中心小学,宽敞明亮的教学楼映入眼帘,标准的足球场上,学生们自在地挥洒汗水。2024年9月,鹤庆县建成首个零工市场,重点群体就业支持体系更完善……
近年来,鹤庆县坚持人民至上,不断增进民生福祉。民生支出占一般公共预算支出比例达76.16%。落实防止返贫致贫监测帮扶工作要求,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线,累计消除风险850户2589人,2024年脱贫人口和监测对象人均纯收入达18500元,同比增长7.2%,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。完成17所幼儿园新建和改扩建,完成75所中小学校建设项目,增加县城幼儿园学位360个,云鹤镇中心幼儿园等5所幼儿园晋升为省一级幼儿园,云鹤小学被评为首批“全国中小学科学教育实验校”,高中阶段合作办学不断深化,为全县110所学校提供营养午餐,有效减轻家长负担,鹤庆县被云南省人民政府评为“教育工作优秀县”。“高原杯”全国青少年足球邀请赛、首届“国球进公园”等多项国家和省、州群众体育赛事在鹤庆举办,群众体育活动丰富多彩。完成白求恩医院新建搬迁和县人民医院、县中医医院和县妇幼保健院整体搬迁,成功创建全国基层中医药工作先进单位和省级健康促进县、省级慢性病综合防控示范区,基本公共卫生服务能力明显增强。血吸虫病消除达标通过省级评估验收。各类社会保障体系不断健全,新建629套保障房,建成县级零工市场和9个乡镇就业驿站,完成县殡仪馆能力提升,建成公益性骨灰堂和80个村级公益性生态安葬点,惠爱精神病医院和县残疾人托养中心健康运营,为精神病人治疗和残疾人托养提供了更加便利的服务。建成国家二级文化馆、国家三级图书馆、县全民健身中心和红色文化陈列馆,公共文化基础设施不断完善。
坚持民主与法治并重 治理效能显著增强
走进松桂镇勤劳村委会,一栋新建的党群服务中心让人眼前一亮,在服务中心里设置了综治服务、党群服务、乡村振兴、社会服务、村务监督、“一站式”信访服务接访点6个服务窗口,极大地方便了群众办事……
近年来,鹤庆县全面贯彻总体国家安全观,深入推进“中心户长制”,西邑派出所、勤劳村等一批“枫桥式”集群示范点建设成效明显。“利剑护蕾”扎实推进,有效预防和整治未成年人违法犯罪。积极推进深化普法强基补短板专项行动,有力有效排查化解矛盾纠纷,常态化开展扫黑除恶,2015年全县信访总量883件(次),2024年全县信访总量299件(次),同比下降66.14%,治安警情同比下降44.16%。鹤庆县被命名为“全省法治政府建设先行县”,草海镇人民政府被评为全国“八五”普法中期突出单位。积极防范和化解重点领域风险,房地产市场平稳运行,地方债务总体可控。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,做好防灾减灾救灾各项工作,坚决有力防范化解风险隐患,全县安全生产形势总体稳定向好。稳步推进民族团结进步创建工作,宾鹤高速打造成为红色文化和民族团结进步路,寸发标被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范个人。
坚持固本强基、创新提质 全面从严治党走深走实
2024年10月12日,鹤庆县启动“解放思想大讨论 改革攻坚再出发”主题活动,全县各乡镇各部门围绕“清需求、懂政策、精项目、准争取”“五步走”路径开展了成果展示,切实提高各级领导干部政治能力和攻坚本领。
近年来,鹤庆县始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,持续推进理论武装常态长效、走深走实。先后扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育7次党内集中教育。开展了两轮“万名党员进党校”培训60余场、21000余人(次),举办了主题班次80余场,培训干部9600余人(次)。建立党建引领基层治理协调机制,“六区一带”党建引领高质量发展示范走廊建设取得初步成效,基层党组织“两个功能”不断增强。评选“鹤阳骄子”系列人才19名,引进急需紧缺人才3名,新建专家(团队)工作站5个。接续开展基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”,扎实开展“双整百千”四级联创,全覆盖完成基层党组织规范化达标创建并常态长效巩固提升,有序实施“走好新时代长征路”红色教育、村级集体经济提档升级、“两新”“两覆盖”示范提升带动和“鹤阳名匠”创新创业四个党建创新专项行动,各领域基层党建持续进步。深入推进思想道德建设和社会主义核心价值体系建设,全县主流舆论持续壮大,媒体融合深入推进。严格落实“两个责任”,紧盯“四风”新动向,持续保持惩治腐败高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件和损害群众利益的案件。全覆盖开展县委巡察,巡察利剑作用全面彰显,全面从严治党有力推进,政治生态持续优化。
(本版文图由鹤庆县委宣传部提供)