根据州委统一部署，2024年7月31日至9月20日，州委第四巡察组对共青团大理州委进行了巡察。10月9日，州委巡察组向共青团大理州委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）强化认识，提高政治站位抓整改。团州委领导班子以高度的政治自觉承担起巡察整改的主体责任，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，跟进学习习近平总书记关于青年工作的重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神，确保班子成员及其他干部职工牢固树立整改责任意识。
（二）强化责任，落实“一岗双责”抓整改。及时成立了以书记为组长、副书记为副组长的巡察整改工作领导小组，书记认真履行巡察整改第一责任人责任，带头推进巡察整改各项工作落实。班子成员切实履行“一岗双责”，既着眼全单位推动共性问题整改，又按照职责分工抓好分管领域问题整改，认真组织研究分管领域的整改方案和具体措施，采取定期调度、专题研究等方式，推动分管工作整改落实落地。
（三）强化领导，统筹推进落实抓整改。及时召开书记专题会议，专题研究制定整改落实方案，明确整改责任领导、责任部室和整改时限。坚持将巡察整改与学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和重要指示批示精神相结合，与学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合，将巡察整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“巡察整改不到位”方面的整改进展情况
1.制定完善学习制度。制定《共青团大理州委“第一议题”制度》《共青团大理州委机关学习制度》《共青团大理州委理论学习中心组学习制度》，认真组织机关干部学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识以及共青团相关的政策，不断提升服务青年的能力。
2.落实全面从严治党主体责任。明确领导班子成员党风廉政“一岗双责”责任清单，全体干部职工对照各自工作岗位梳理廉政风险点。团州委书记组织开展集体廉政谈话，并针对副书记、部室长的岗位职责提出个性化的要求，与全体干部职工开展个别谈话。开展“双述职”，团州委书记听取各副书记2024年履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，既报告业务工作完成情况，也报告廉政建设情况。
3.加强财务管理工作。修订完善《共青团大理州委机关财务管理制度》《共青团大理州委公务接待管理制度》《共青团大理州委物资管理办法》，强化学习培训，组织干部职工学习财务知识，规范财务报销行为。
（二）关于“政治功能弱化，传承‘党有号召、团有行动’的光荣传统有差距”方面的整改进展情况
1.强化“青”字号宣传矩阵建设。组织州县两级团干部参加共青团系统宣传骨干培训班，调整充实大理“苍洱”志愿者宣讲团成员，将志愿者宣讲团成员纳入“青马工程”培养，提高用“青言青语”“童言童语”阐释党的创新理论能力。
2.加强党纪学习教育。跟进学习好一系列新思想新观点新论断，准确领会党中央全面加强党的纪律建设的要求。细化实化党纪学习教育常态化长效化的工作措施，把开展党纪学习教育同党风廉政建设、“清廉机关”建设等结合起来，常态化开展警示教育和岗位廉政教育。
3.扎实组织开展实践活动。开展“厚植家国情怀 青春告白祖国”活动，“遇见大理 青春同行”南亚东南亚留学生青年营活动，“数字大理 青创引领”青年创业沙龙活动，组织1500余名“洱小青”参与2024中国户外产业运动大会并圆满完成工作任务，厚植青少年家国情怀，坚定做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年的决心。
4.树立品牌化意识。持续开展“红领巾成长营”“青少年正气营”“民族团结同心营”“12355青年服务台”等品牌活动，持续擦亮“洱小青”金字招牌。重视少先队辅导员专业技能提升，组织8名少先队辅导员参加“云南省2024年少先队辅导员专业技能集中交流展示活动”并取得优异成绩。
5.强化青联委员作用发挥。制定下发《关于认真组织学习〈大理州青年联合会委员履职规范（试行）〉〈大理州青年联合会提案和建议工作制度（试行）〉〈大理州青联委员直接联系青年工作制度（试行）〉的通知》，及时组织青联委员深入学习相关履职规范，引导青联委员进一步树牢纪律意识、发挥作用。有序推动《青联委员培训计划》，积极推动州青联换届工作，提高委员履职能力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
6.服务青年创业就业。出台服务青年创业就业牵头事项的落实措施，结合返家乡社会实践、青年实干家计划、创新创业大赛、青创联盟建设等内容，制定具体措施，推动工作落实。2024年完成“贷免扶补”353户，超额完成工作任务。
7.推动实施少先队组织改革创新行动。制定《进一步加强新时代少先队工作团教协作的工作方案》，推动新时代少先队工作与教育工作有机融合、有效衔接。修订完善《大理州少先队队室（队角）建设细则（试行）》。
8.提升少先队社会化工作水平。制定《大理州少先队校外实践教育营地（基地）管理办法（试行）》，规范日常管理，优化服务，对全州162个少先队校外实践教育营地（基地）系统录入情况进行督促检查。制作完成“大理州少先队校外实践教育营地（基地）地图”，引导少先队组织少先队员到营地（基地）开展社会实践活动。
9.切实履行“团带队”职责。认真落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》和省、州配套文件要求，扛牢政治责任，聚焦政治启蒙和价值观塑造主责主业，全面夯实少先队基层基础，推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，推动全州少先队工作取得新进步。
10.强化社团监管责任。加大对团属社会组织的管理和监督检查力度，进一步规范社会组织管理和运行。严格履行每半年听取1次工作报告职责，团州委书记会议专题听取大理州青少年发展基金会、大理州青年企业家协会工作情况汇报。
11.规范州青基会日常管理。完成州青基会换届工作，完善理事治理结构，规范青基会日常运转，严格印章管理，规范财务报销审批手续，完善资金、物资接收手续，定期向团州委书记会议汇报工作情况。
（三）关于“管党治党宽松软，廉政风险防控有漏洞”方面的整改进展情况
1.切实履行管党治党主体责任。召开团州委巡察整改专题学习会议，深入学习党风廉政建设相关理论和政策法规，深刻理解管党治党主体责任的内涵和要求。制定领导班子成员管党治党主体责任清单，明确各自在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和任务，确保责任到人、任务到岗。领导班子成员对重要事项和重大决策，集体研究、民主决策。
2.加强干部职工教育管理。制定《共青团大理州委请销假和外出报备制度》，规范请假外出等事项的留存归档，完善行程通报制度，把考勤数据作为干部职工平时考核、绩效考核、晋职晋级等的重要依据。
3.健全内控制度。召开团州委巡察整改专题学习会议，对《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行学习，制定《共青团大理州委政府采购内部控制管理规定》，对政府集中采购目录外限额以下采购业务做细化规定。
4.规范工作流程。压实财务人员的岗位职责，严格财务审批，严肃报销管理；优化人力资源配置，保持财务人员的相对稳定。认真学习贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》《政府采购品分类目录》等法律法规，通过引入多家供应商竞争，降低采购成本，提升服务质量，降低对单一供应商的依赖。
5.加强对财务重点岗位人员的培养。完成会计和主管人员的财务印鉴更换，加强财务人员与会计核算中心的业务联动，对单位年轻职工进行财务业务培养，组织干部职工开展财务知识专题培训。指导州青基会按规定严格印章管理、财务管理，规范财务报销审批手续。制定《共青团大理州委合同管理制度》，规范合同签订流程。
（四）关于“党的建设组织领导不力，责任落实上推下滑”方面的整改进展情况
1.强化班子建设。组织班子成员认真学习《论党的青年工作》，完善对书记班子的履职评价。根据班子成员和中层干部的专长和特点，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。建立健全“书记办公会”沟通协调机制，定期召开会议，研究工作进展和存在的问题，及时协调解决，推动工作取得新成效。
2.完善书记会议议事规则。加强议题管理，设立议题提交、审核、反馈机制；明确决策流程和时限，确保决策得到有效执行；强化决策执行，明确决策执行责任部门和责任人；建立决策执行跟踪机制，定期评估执行进度和效果。
3.严肃开展组织生活。制定《共青团大理州委党支部工作制度》《共青团大理州委党支部组织生活制度》《共青团大理州委党员干部管理制度》，加强对党员的教育和管理。组织党员深入学习党章、党的相关理论政策以及基层党组织建设的相关规定，提高党员的党性觉悟和组织纪律性。
4.履行共青团组织管理职责。严格落实团干部协管要求，进一步加大贯彻落实《共青团中央办公厅关于进一步规范和加强团干部协管工作的通知》的工作力度，制定《大理州共青团组织建设工作指引》，加强基层团组织规范管理，进一步夯实基层基础。
5.激发中层干部活力。中层干部主动担难担重，在围绕中心、服务大局的全州性工作中结合部室职责主动作为全面参与。制定《共青团大理州委机关干部职工谈心谈话工作制度》，并开展中层干部综合分析研判工作。班子领导加强对中层干部的指导，中层干部加大到基层一线调研力度。
6.推进选人用人工作。组织全体干部职工专题学习《中国共产党机构编制工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策法规。制定《共青团大理州委机关科级干部选拔任用实施办法》《共青团大理州委机关年度考核工作制度》，积极推荐干部参加业务培训，提高组织人事业务能力，进一步规范日常业务。
7.夯实基层党建工作基础。修订完善《共青团大理州委党支部工作制度》，制定《共青团大理州委党支部委员职责》，明确党支部委员的职责范围和具体任务，将履职情况纳入党支部委员考核评价体系。抓好年度基层党建考核意见的整改落实工作，扎实组织好2024年度民主评议党员工作。
三、持续整改工作打算
（一）深化思想认识，切实扛牢整改责任。持续加强党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把整改责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，慎终如始抓好巡察整改。
（二）聚焦关键问题，切实推进整改落实。持续推进巡察反馈问题整改，适时组织开展“回头看”，对整改情况开展自查自纠。将巡察整改与团州委中心工作同部署、同推进、同落实，举一反三，深入查找存在的问题和不足，紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈的问题真改实改、全面整改，推动共青团大理州委各项工作提质增效。
（三）加强作风建设，切实提升工作效能。以一抓到底、一刻不松的韧劲，持续将作风建设引向深入，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，贯穿巡察整改始终。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战，坚持严抓严管不动摇，推进全面从严治党向纵深发展。
（四）坚持常态长效，切实巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推动巡察整改走深走实，着力巩固整改成果。坚持标本兼治抓整改，在解决共性问题和深层次问题上持续用力，对点上具体问题，从面上开展排查整治，杜绝类似问题再次发生；对反复出现的问题，从制度上分析原因，从机制上堵漏洞、补短板、强弱项；对深层次问题，研究制定具有建设性、长远性、综合性的举措，真正从源头遏制问题，使整改成为促进干部作风转变、推动大理共青团工作高质量发展的强大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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