根据州委统一部署,2024年8月1日至9月20日,州委第六巡察组对中共大理州委党史研究室进行了巡察。10月8日,州委巡察组向中共大理州委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,履行巡察整改主体责任。州委党史研究室把巡察整改工作作为首要政治任务来抓,领导班子坚决扛牢巡察整改主体责任,室主任认真履行巡察整改第一责任人责任,坚持把巡察整改作为深入贯彻落实党中央决策部署和省、州党委政府工作要求、纵深推进全面从严治党、扎实推进转作风提效能的重大契机和重要抓手,以高质量史志工作服务保障大理高质量发展大局。
(二)加强组织领导,严密整改机制。2024年10月10日,成立了由室主任任组长的巡察整改工作领导小组,召开专题会议研究部署巡察整改工作,研究制定整改方案,明确整改责任人、责任科室和整改时限。11月5日,召开巡察整改专题民主生活会对照检查,建立问题清单、任务清单、责任清单,全力推进巡察反馈问题整改工作,不折不扣将各项整改措施任务落实到位。
(三)坚持严改实改,跟进整改落实。领导班子认真贯彻落实“政治体检”要求,既照单抓药、祛除病根,又深挖细查、举一反三,既紧盯重难点问题集中攻关,又抓住制度漏洞建章立制,以点带面推动全面整改、以改促效、以改促治。集中整改期间,领导班子全程跟踪问效整改工作情况,通过建立整改台账,确保巡察整改任务扎实有效推进,有力推动全室各项工作规范化、标准化、长效化、制度化。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于“巡察反馈问题整改不力,以巡促治成效不明显”方面的整改进展情况
1.认真落实巡察整改主体责任。成立了州委党史研究室巡察整改领导小组,制定《州委党史研究室巡察整改方案》,班子主要领导负总责、亲自抓,研究制定整改方案,明确整改责任人、责任科室和整改时限,全程跟踪问效整改工作情况。组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》,进一步用巡察整改推动日常业务工作。修订完善《中共大理州委党史研究室议事规则》、室务会议制度、财务管理制度,严格规范“三重一大”决策制度。
2.扎实整改巡察反馈问题。充分利用室务会议、职工例会、党支部委员会,加强对党的二十大、党的二十届三中全会精神等重要内容学习,鼓励党员干部职工充分利用学习强国、干部在线等线上平台开展自学,吃透领会精神实质、准确把握核心要义。11月5日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在民主生活会上作深刻剖析,并认真开展批评与自我批评。
(二)关于“贯彻落实习近平总书记关于党史文献和地方志工作重要论述不到位,统筹推进史志工作高质量发展有差距”方面的整改进展情况
1.严格执行“第一议题”制度。修订完善“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述,作为室务会、理论学习中心组集中学习会、支委会、党员大会等会议的“第一议题”内容,不折不扣抓好落实。
2.深入理论学习,运用理论成果指导实践推动工作。完善理论学习中心组学习计划,将习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述作为重点学习内容。开展了《党史学习教育工作条例》《云南省地方志工作条例》学习贯彻活动,并在大理史志微信公众号进行宣传解读,提高用《条例》指导工作的能力。在大理石馆植入习近平生态文明思想重要内容,指导大理石馆在解说词中嵌入习近平生态文明思想与保护苍山洱海的内容。
3.充分发挥领导班子政治引领作用,强化进取精神。认真学习贯彻中央和省州党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作要求,制定《州委党史研究室关于加强领导班子建设的工作方案》,调整优化班子成员分工,提高班子政治意识、全局意识,强化责任担当,增强班子活力,促进班子团结,思想统一,形成做好史志工作合力。室主任与班子成员深入开展谈心谈话,沟通思想,激发活力,增进班子成员之间、科室之间业务融合,凝聚团结干事的强大合力。
4.全力推动史志工作高质量发展,充分发挥存史用志作用。制定印发学习贯彻《党史学习教育工作条例》的任务分解,到各县(市)就革命遗址保护利用和学习贯彻《党史学习教育工作条例》情况进行调研,推动党史学习教育常态化、长效化。印发实施《中共大理州委党史研究室党史工作规划(2023—2027)》,并抓好工作落实。制定了《乡(镇)志书配置方案》,逐步开展为全州乡(镇)配置第二轮志书及其他地情书籍,助力乡村振兴,提供传统史志文化和地情信息服务。澄清全州乡(镇)志、村志底数和正在编纂的传统村落志进度情况,持续跟进指导《古生村志》《漕涧镇志》编修。组织编纂地情资料《大理贡菜》,为全州贡菜产业发展提供地情支持。扎实抓好年鉴编纂工作,2024年《大理州年鉴》已经公开出版;制定《班子领导分片区负责督促指导县(市)扶贫志编纂制度》,加快全州扶贫志编纂进度,12月6日经云南省人民出版社批准,《大理白族自治州扶贫志》获得出版书号。结合大理州实际,2024年完成两期《大理中共党史研究》编印任务。统筹推进革命遗址修复保护,进一步加强对县(市)申报项目、争取资金工作。开展鹤庆县黄坪镇红军长征姜寅会议遗址修复工作、剑川县甸南镇龙门村边纵“七支队”遗址修复申报工作。加大在建项目督促力度,深入到巍山、洱源、剑川、鹤庆等县,实地调研中共蒙化县委工委旧址、巍山徐家大院、洱源施滉故居、洱源施介故居、剑川张伯简陈列馆等革命遗址保护利用情况,专题分析研究解决施介烈士事迹陈列馆项目中存在的问题。积极协调联系推进国家方志馆南方丝绸之路分馆三期项目建设工作,建成永平博南古道馆并申报国家级验收工作。根据属地管理原则,加强对县(市)方志馆建设的业务指导,指导做好云龙盐马古道馆前期工作和其他县(市)方志馆分馆建设工作,提供方志馆布展的智力支持。
5.补齐党史宣传教育短板,提升史志育人成效。加大做好党史宣传教育工作的力度,调整补充党史宣讲团成员。完善宣传审核机制,制定党史题材审核具体实施办法,完善《大理史志微信公众号管理办法(试行)》,完善信息发布前保密审查制度,规范审核流程。在党史书籍中总结和提炼了9个党员廉洁故事,做好上报和在大理史志微信公众号宣传工作。提高出版物数字化程度,做好全室出版物提供U盘、光盘、手机扫码等多种形式的数字化服务配套;依托省志办“一部手机读云南”平台,展示大理州方志文化。
(三)关于“落实全面从严治党责任不力,压力传导层层递减”方面的整改进展情况
1.落实全面从严治党主体责任。组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党风廉政建设责任制,扛牢管党治党主体责任,切实履行“第一责任人”职责,压实班子成员“一岗双责”,以上率下,层层传导压力,推动党风廉政建设和反腐败工作落细落实。规范廉政谈话,凸显警醒作用,深入开展谈心谈话,增强廉政谈话的针对性,切实发挥纪法教育、廉政教育、警示教育作用,筑牢拒腐防变的思想防线。对全州党员干部涉酒纪律作风问题、落实学习制度不到位典型问题等及时进行传达学习,推进以案促改、以案示警。干部职工签订《中共大理州委党史研究室拒绝酒驾醉驾等危害社会公共安全承诺书》。建立全室廉政风险排查制度,针对州管领导和各科室、方志馆工作的实际梳理排查廉政风险点,提高风险点排查的精准度。
2.增强纪律意识,严格内部管理。加强对财务法规及相关政策制度的学习,提升财务人员的财务管理能力,修订完善了《中共大理州委党史研究室工作制度》《内部控制管理制度》,规范了各类经费的管理使用,严格执行财经纪律,严审报账凭证。制定项目工作流程,出版发行严把资质关,设置风险把控点,确保刊物出版质量。
(四)关于“党组织政治功能发挥不充分,干部队伍建设有待加强”方面的整改进展情况
1.加强机关党建与业务工作融合。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,修订完善党支部学习计划,党支部学习融入史志内容,充分发挥党员学习党史的先锋模范作用,发挥党支部的政治功能。梳理2024年支部党的建设创优提质工作要点和重点项目清单内容,结合党史和地方志工作实际,突出部门工作特点,将史志业务交流、史志文化学习等工作融入党支部学习内容。
2.规范基层党建工作。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等规章制度,加强党员教育管理工作。建立《班子成员和支部委员联系退休党员制度》,明确了1名退休党员担任学习小组组长,具体负责退休党员学习和活动。加强退休党员的日常走访、学习联系和关心关爱工作,岁末年初、重要节日进行走访慰问,及时掌握退休老党员的情况和需求。规范党内政治生活,严格按照上级党组织要求召开组织生活会,根据每年度的时限要求,制定组织生活会方案,开展集中学习、谈心谈话、征求意见、查找突出问题、召开支委会、召开党员大会和民主评议等程序开好组织生活会。
3.加强专业人才培养,规范干部选拔任用工作。进行了组织人事工作专题培训,对《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件进行学习,规范干部选拔任用工作,严格执行回避制度。遴选1名35岁以下年轻干部,已按程序完成笔试、面试、考察、体检相关工作。广泛开展了谈心谈话,及时了解和掌握干部的思想、工作、学习和生活情况,全面了解掌握干部的德、能、勤、绩、廉表现,全面分析党史研究室干部职工现状,形成《州委党史研究室干部职工分析研判报告》,掌握职工动态。有计划、分步骤开展干部调整和职务职级晋升工作。统筹谋划,根据部门合并改革和全室人员专业结构实际,结合工作具体情况,开展交流轮岗工作。
三、持续整改工作打算
(一)进一步强化党的政治理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学,不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,并自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。
(二)进一步落实全面从严治党政治责任。进一步提高政治站位,切实扛起从严治党主体责任,坚决落实班子成员“一岗双责”要求,加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,进一步强化权力运行制约和监督,牢固树立党规、党纪意识。深入开展党风廉政教育,结合州委党史研究室工作实际,切实加强新时代廉洁文化建设,涵养干部职工廉洁奉公的思想根基和道德操守,增强崇廉拒腐意识,营造风清气正的良好政治生态。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,加强对“小微权力”的监管,严格正风肃纪,重点加强审批领域廉政风险监管,消除重点岗位、关键环节的廉政风险隐患。
(三)进一步推动全州史志事业高质量发展。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,继续抓好巡察整改的后续工作,把巡察整改与做好当前各项业务工作紧密结合,全面改进和加强工作方法和措施,在党史征集研究、志书年鉴编修出版、革命遗址修复保护、史志资源开发利用、干部队伍建设等方面持续发力,推动史志工作再上新台阶,以实实在在的工作业绩体现巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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