根据州委统一部署，2024年8月1日至9月20日，州委第六巡察组对州信访局党组进行了巡察。10月8日，州委巡察组向州信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。州信访局党组认真落实巡察整改主体责任，先后4次召开局党组会议专题研究整改落实工作，及时成立州信访局党组巡察整改工作领导小组及其办公室，制定整改方案，逐条明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。全局上下统一思想认识，以高度的政治自觉和行动自觉落实巡察整改，坚决以整改成效推动信访工作高质量发展。
（二）强化跟踪问效，推动整改落实。局党组书记多次专题听取整改工作汇报，班子成员率先垂范，认真抓实整改工作。针对巡察整改中遇到的困难问题，局党组认真分析研判，强化工作调度和跟踪问效，推动整改落实。领导小组办公室定期督办工作进展，对整改事项及时跟踪问效，确保反馈问题全面彻底整改。
（三）坚持以身作则，党组书记认真履行第一责任人责任。局党组书记扛牢巡察整改“第一责任人”责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，逐条逐项抓好反馈问题整改落实。在巡察反馈问题整改专题民主生活会上，带头深入查摆问题、深刻反思剖析，严肃开展批评与自我批评，高质量开好巡察整改专题民主生活会，为巡察整改打下坚实基础。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“巡视巡察、审计等各类监督反馈问题整改不到位，推动长效长治还有较大差距”方面的整改进展情况
1.扛牢整改主体责任。一是局党组对整改工作负总责，先后4次召开局党组会议专题研究整改工作，切实扛起政治责任，加强统筹协调，确保措施到位、责任到位、整改到位。二是加大巡视移交信访件办理力度，确保每一件信访件按时按质办结。三是加强工会经费日常管理工作，按节日及时开展慰问活动，确保使用符合相关规定。
2.突出整改工作成效。一是严格执行上级和局党组制定下发的规章制度，做到制度既“上墙”，又“进心”，让制度建设成果“走下墙”，切实通过整改工作推动信访工作高质量发展。二是抓实党建工作，建立完善工作台账，严格规范党内政治生活，做好巡察反馈问题整改专题民主生活会组织筹备工作，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，领导班子主动认领问题，切实推动了巡察反馈意见各项问题得到整改。
（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和上级决策部署有差距，‘为民解难、为党分忧’的政治责任履行不到位”方面的整改进展情况
1.严格落实上级决策部署和工作要求，认真贯彻落实《信访工作条例》。一是加强政治机关建设。制定局党组理论学习中心组学习计划，聚集主题，坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，切实增强领导班子的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。二是及时传达学习贯彻中央和省州重大会议和文件精神，不折不扣认真贯彻落实。三是充分发挥“社情民意晴雨表”参谋助手作用。定期对全州信访形势进行分析研判，并上报州委办、州政府办和相关部门。四是认真贯彻落实《信访工作条例》。加强对信访部门改进工作、完善政策、追究责任“三项建议权”的灵活运用，推动重点领域、重点信访问题的化解。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作，法理情并用解决群众反映的信访问题，切实提高群众满意度。
2.认真履行职责，推进新时代信访工作高质量发展。一是认真办好办实“送上门来的群众工作”。在登记、受理、答复环节盯紧即将到期信访件，从源头上防止即将超期件变成逾期件，切实提高及时受理、登记、办理、答复率。二是着力推动人民群众“息诉罢访、事心双解”。完成了中联办和省联办交办的重复信访事项办理任务，办结率100%。三是提高信访信息化运用成效。指导县市信访局对网格员开展系统应用培训，充分发挥网格员作用，引导群众积极使用手机扫码反映诉求，扩大“一县一码”的知晓度和应用范围。
3.着力推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。一是坚持基层治理，推进预防法治化。着力强化全州64个“枫桥式信访局、室、代办站点”的作用发挥，加强源头预防，全面提升基层信访工作水平。二是坚持应录尽录，推进受理法治化。积极推广使用“一县一码”，坚持有信必录、有事必登、有访必接，制定信访事项录入规范，推动各部门全量、及时、准确登记来信、来访、来电事项。三是坚持规范业务，推进办理法治化。印制《依法分类处理信访诉求工作指引》1500册，发放县市信访局及州级相关部门，切实规范信访业务。四是坚持有责必追，推进监督追责法治化。充分发挥信访“三项建议权”作用，2024年，向有权处理机关下发提出完善建议1件、改进工作建议9件、追究责任建议5件，通报、约谈和挂牌督办13次，妥善化解了一批房地产领域的重点信访事项。五是坚持双向规范，推进维护秩序法治化。加大《信访工作条例》《大理州关于规范信访秩序依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》普法宣传，常态化开展非法上访集中整治，着力规范群众信访行为。
（三）关于“党组总揽全局、协调各方作用发挥不到位”方面的整改进展情况
1.强化党组领导作用，创优提质促发展。一是树立争先进位意识。现已将大理州“全国信访工作示范县”指标较好的漾濞县、鹤庆县上报省信访局，待省局审核后上报国家信访局审定。局党组高度重视信访工作考核，由主要领导带队，先后到省信访局、国家信访局汇报大理州信访工作情况及重点信访事项。二是严格执行决策事项。对“开展乡镇信访工作联席会议实体化运作州级试点”工作至今未落实的问题，目前，试点工作已完成。
2.充分发挥信访工作联席会议办公室作用。一是认真抓好“三跨三分离”信访事项的协调处置。州联办多次召开协调会议，督促指导涉及县市切实履行好信访工作责任，认真抓实“三跨三分离”信访事项化解稳控工作。二是加强督查督办，及时跟踪问效。严格按照《信访工作条例》和信访工作法治化要求，加大督查督办力度，巡察期间，上级交办的立案交办件均已全部办结。
3.筑牢保密工作安全防线。一是召开局党组会议专题研究保密工作，调整充实领导小组，明确保密工作分管领导。二是组织学习保密方面有关文件精神，要求全局干部职工加强日常监管，认真做好保密工作。三是规范签订保密承诺书，对所有计算机实行专人管理。四是建立完善了5项制度，坚持用制度规范工作、用制度管人管事。
（四）关于“全面从严治党责任扛得不牢，纪律作风建设有短板”方面的整改进展情况
1.严格落实全面从严治党主体责任。一是始终坚持每半年研究1次党风廉政建设工作，其他班子成员认真落实“一岗双责”，与分管科室认真开展提醒谈话，督促分管科室认真落实党风廉政建设工作。二是认真履行“一岗双责”，严格审核廉政风险。做到业务工作和党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，对科室廉政风险点进行严格审核把关。三是着力加强干部职工教育管理。常态化开展党纪学习教育，要求干部职工严防“车、酒、赌、毒、密、网”，做好8小时以外的自我管理，从严要求自己。四是严格落实“清廉大理”建设责任，牵头负责的群众信访办理提速提效专项整治取得实效。巡察期间，上级交办的立案交办件已全部办结。
2.严格执行财经纪律，严防重点领域廉政风险。一是规范财务管理。修订《大理州信访局财务管理制度》，完善报账手续，严格审核把关，确保财务管理规范化、安全运转。二是加强固定资产管理。对采购的物品制作领用清单，领取人均签署姓名，做到固定资产管理账账相符、账实相符。三是严格执行采购程序。严格按《大理州信访局财务管理制度》和《大理州信访局政府采购管理办法（试行）》等进行采购，对提交局党组会议研究的采购项目，一经确定后严格执行。
3.认真贯彻落实中央八项规定精神。一是整治形式主义为基层减负。制定下发《关于进一步加强公文规范有关工作的通知》，要求局机关各科室严格遵守行文规则，巡察反馈以来，州联办没有再向县市党委政府下发指令性公文。二是转变工作作风，从严审核把关。2024年11月19日召开局务会议，要求拟稿人、科室负责人、分管领导要层层把好文稿起草关、审核关，切实提高办文质量。会议邀请州政府办公室相关领导对公文规范办理进行了培训。三是强化执行力，坚决杜绝工作“推、拖、滑、绕”等现象。依据“三定”方案，进一步对各科室工作进行了细化。同时，强化执行力，今后发现“你推我踢”的情况，办公室将进行记录，并报主要领导进行提醒谈话。四是严格公务接待和差旅费管理规定。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝一函多餐、超标准报销、漏交纳和漏收取伙食费等问题。2024年10月30日，我局对2021年1月1日以来本单位违规吃喝情况进行了自检自查，漏交纳和漏收取伙食费均已补缴、补收取到位。
（五）关于“党建引领作用发挥不充分，贯彻落实新时代党的组织路线有差距”方面的整改进展情况
1.切实加强领导班子自身建设。一是厘清党政议事权责界限。制定完善《党组会议制度》《局务会议制度》《局长办公会议制度》等3个制度，对会议组成、研究事项、会议召开等方面内容进行明确，确保党政会议各司其职、高效运转。二是充分发挥“关键少数”的表率作用。班子成员严守纪律红线，带头遵守纪律规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。严格执行《局领导带班制度》，值班领导节假日值班期间坚持在岗带班，常态化做好信访安全保障工作。
2.认真抓实党建工作。一是认真执行“三会一课”制度。按时召开支委会、党员大会，巡察反馈以来，先后组织开展了5次党支部“三会一课”、3次主题党日活动。二是充分发挥先进典型的示范引领作用。对大理州全面推进信访工作法治化、大理州坚持和发展新时代“枫桥经验”着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平、鹤庆县信访工作主动融入基层治理、漾濞县乡镇信访工作联席会议机制发挥等典型经验案例进行总结提炼，并向省信访局推送。三是认真开展模范机关评比活动。2024年第四季度深化模范机关创建开展“评星授旗”，严格按照民主推荐结果开展评比，不流于形式，不搞轮流坐庄。
3.严格执行选人用人规定。一是严格把关人选资格条件。2024年12月，我局研究人事时，严格对人选资格条件进行把关，做好档案查验、廉政意见征求等工作，并召开2次局党组会议专题研究。二是严格执行干部试用期制度。认真学习贯彻《中华人民共和国公务员法》《关于干部选拔任用工作若干问题解答汇编（一）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，今后对试用期内表现突出、能够较好履行岗位职责的干部及时予以转正。
三、持续整改工作打算
将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于改进和加强人民信访重要思想，持续强化党的领导，巩固巡察整改成果，聚焦全面从严治党，严格落实主体责任，不断强化政治担当，层层传导工作压力，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执行力建设贯穿始终，确保党的路线方针政策和州委决策部署不折不扣地贯彻执行。始终坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对一时还没有完成整改任务的事项，进一步深入分析研判，压实工作责任，全力抓好整改。对整改完成的事项，持续跟踪问效，防止问题反弹，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，努力把整改成效转化为推动全州信访工作不断向前发展的强大动力，以信访干部新面貌、信访工作新业绩检验巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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