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2025年02月18日

中共大理州工业和信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2024年8月1日至9月20日,州委第七巡察组对州工业和信息化局党组进行了巡察。10月9日,州委巡察组向州工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位,统一思想认识。组织召开专题会议,统一思想,研究部署整改工作。严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项对照,明确整改举措,确保问题整改到位、成果运用到位。

(二)加强组织领导,明确整改责任。成立以主要领导为组长,各分管领导为副组长,各科室、下属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,抓实抓细整改工作。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室及下属事业单位负责人合力抓,一级抓一级、层层抓落实,确保整改工作落地见效。

(三)坚持以上率下,紧盯整改重点。坚持党组统领整改工作全局,党组书记履行第一责任人职责,班子成员坚持自觉带头,以上率下,聚焦问题,即知即改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于“履行整改主体责任不到位”方面的整改进展情况

一是及时成立整改工作领导小组,做好整改工作的统筹协调和督促检查。二是对上一轮巡察中6个基本完成整改的问题和经责审计中未整改完成的问题进行了认真梳理排查,均已整改完毕。三是组织学习了《大理州州级机关科级职务职级干部选拔任用工作规程》,在巡察后开展的干部选拔任用中按照谈话调研推荐情况确定会议推荐参考人选。

(二)关于“政治执行力不强,推进新型工业化高质量发展有差距”方面的整改进展情况

1.抓实学习推进信息化发展。一是修订完善《局党组会议事规则》等制度,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为党组会、办公会、例会的第一议题。二是按照州委统一安排的学习内容,将习近平生态文明思想、习近平经济思想等纳入学习研讨内容。三是顺利举办了2024年云南省工业互联网一体化进园区“百城千园行”大理站活动。四是抓实应用示范,组织来思尔等4户企业申报2024年云南省数字化转型标杆示范;锐思计算智能实验室(大理)入选全国先进计算赋能新质生产力典型应用案例名单。五是狠抓整改落实,于2023年6月30日,印发了《大理州贯彻落实深化新一代信息技术与制造业融合发展重点任务清单》,并于2024年底开展了工作落实情况调度。

2.聚焦职能职责推动工业经济提质增效。一是加快新业态培育。组建低空经济专班,编制《低空经济知识概述》《全国低空经济产业政策精选汇编》以及《低空经济招商引资企业名录》;形成《大理州低空经济发展的几点思考》的调研报告;成功入选云南省低空经济示范城市和“北斗规模化应用示范城市试点”,承办全省低空经济和空天产业场景应用推介会;起草了《大理州促进低空经济和空天产业加快发展十条措施》等。二是开展新能源电池产业和光伏产业发展三年行动总结评估,2024年,全州新能源电池产业实现工业产值18.54亿元,同比增长115.7%;光伏产业实现产值73.9亿元,同比增长84.6%。三是加强工业经济运行监测分析,逐月分析规上工业企业运行情况,2024年,全州工业增加值总量排全省第6位,较2023年前进2位;规上工业增加值同比增长7.6%,增速高于全省(3.3%)4.3个百分点,排全省第5位,较2023年底前进5位;规上工业企业达327户,较上一年末净增26户;工业占全州GDP比重达23.5%,较2023年提高4.4个百分点。四是强化园区攻坚。成立集中建园工作专班,召开了州委、州政府“集中建园”工作推进会,研究了土地报批、资金筹措、项目建设、生态环境4个方面的7个重点问题,全州69个园区攻坚项目累计完成投资32亿元,完成规上工业总产值716.4亿元,同比增长12.2%;规上工业增加值同比增长11.8%。积极争取新设园区,南涧、巍山、剑川、永平、云龙、漾濞6个县省级特色产业园区已经省发改委、省工信厅研究同意新设,并已完成公示。五是为洱源产业园区牵线搭桥,积极推荐招商企业与洱源合作,召集州能源局、州工投公司等部门与企业一起进行深入座谈,积极促进企业光伏制造项目落地洱源。初步形成《大理州“十五五”时期园区经济高质量发展思路和举措研究》《洱源产业园区发展情况报告》《洱源产业园区资源摸底情况报告》。六是加强“黑广播”“伪基站”日常监测。利用17个固定监测站和移动监测车开展“黑广播”“ 伪基站”排查79次,同时,利用已查处的“黑广播”具体案例,开展打击“黑广播”“伪基站”宣传。

3.强化企业协调服务。一是对全州停产负增长规上工业企业进行月度监测,整理形成分类帮扶清单、困难问题诉求清单、责任单位清单,健全完善局领导对口服务企业机制,深入一线开展了大钢钢铁有限公司升级改造项目产能置换方案执行情况验收、外部永久线路搭建协调及华晟(二期)、宸宇二期、溪灯坪金矿二期等推进协调工作。二是开展报废机动车回收拆解企业安全生产和规范化管理专项检查和能源审计评审验收、清洁生产审核评估,组织开展大理州报废机动车拆解回收行业规范化经营专题培训;指导溢鑫铝业开展了80台电解槽内衬节能升级改造,大理大钢完成年产45万吨合金钢产能置换。四是对未兑付奖补资金进行全面梳理,开展函询督促,督促县市加快资金拨付进度,催拨资金150万元。五是加大项目谋划,强化资金争取,补齐产业园区基础设施短板,提升项目承载能力。完成第一批、第二批项目谋划储备工作,录入谋划储备项目156个,计划总投资568亿元;第二批谋划储备能源以外工业项目88个,计划总投资328亿元。争取园区基础设施专债项目2个共5.3亿元。六是狠抓“专精特新”企业培育。举办“专精特新”企业政策宣贯和申报业务培训,组织上报国家级专精特新“小巨人”企业4户、省级专精特新中小企业26户、创新型中小企业36户。其中通过认定专精特新中小企业17户、创新型中小企业28户。

4.增强重大风险隐患防范化解意识。积极开展三季度、四季度安全生产和消防安全督导检查工作,检查企业43户,对漾濞县雪山清酒厂重大火灾隐患责令其限期整改。组织开展了工信系统安全生产和消防安全工作业务培训,发放工信领域安全生产工作手册,进一步提高工信系统安全生产工作水平。

(三)关于“政治意识不强,落实全面从严治党‘两个责任’有差距”方面的整改进展情况

1.强化党组责任落实。一是修订完善了党组议事规则,强化会前把关,每次党组会前,由党建办提前收集议题,上会事项经分管领导审核后提交会议研究。二是修改完善“清廉机关”建设方案,将园区攻坚、项目推进、招商引资、企业服务等工作融入其中推动工作质效提升,按照方案不断加强党员日常教育管理、推动重大决策部署落实,并完成年度工作总结。三是组建工作专班,统筹推进清欠专项行动。形成上下联动、共同发力的工作格局。组织12县市政府、大理经开区管委会、大理海开委,州直各委办局按时全面排查拖欠企业账款底数。并多次向国家和省清欠工作专班汇报,定期了解政府拖欠企业账款政策支持,请求国家专班积极统筹资源、加强对大理州政策指导。四是梳理2024年州委、州政府领导交办及批示工作台账,明确责任领导及牵头科室,强化督办,定期梳理更新,跟踪督办。

2.落实落细党风廉政建设责任制。一是及时梳理修正2022年党风廉政建设责任书中的错误内容,举一反三,修改完善了2024年度党风廉政建设责任书。认真落实党风廉政主体责任,督促指导各科室将党风廉政建设工作与科室工作职能职责结合起来,组织开展了廉政风险排查。强化班子成员“一岗双责”落实,组织班子成员与分管科室人员开展谈心谈话,开展廉政提醒,及时掌握科室人员思想动态。二是把干部培训纪律、省州纪委问题通报等作为党员干部平时学习教育的重要内容,充分利用例会学习强化党员干部平时教育。梳理近年来全州工信系统受处分人员违纪情况,并汇总成册,用以开展警示教育。

3.严肃财经纪律。一是从2024年10月10日起启用新的《大理州工业和信息化局接待报告审批单》和《大理州工业和信息化局接待清单》,进一步提高财务规范化管理水平。二是关闭了公务之家系统中“出差后补”功能,严格执行出差审核规定。三是就感通小区永苑房产情况与州机关事务服务中心进行了对接,根据州机关服务中心指导意见,制定《感通小区永苑房产资产盘活工作方案》,完成资产评估,形成资产盘活申请材料,报机关事务管理中心审批实施。

4.强化相关制度落实。一是充分发挥工业经济运行调度服务专班工作机制,加强重点企业、重点项目、重点园区服务,梳理分类帮扶企业清单、困难问题诉求清单、责任单位清单,实行“实时流转、分级调度、落实反馈”的闭环式管理,全力以赴协调解决困难问题。结合工作实际,对领导挂钩联系园区、百强百亿企业、重点项目工作进行了优化。二是按照省工信厅推荐,积极同国家级中小企业窗口平台、省级中小企业窗口平台、州内中小企业服务机构等进行沟通,就加挂“大理州中小企业服务中心”牌子、授权运营大理州中小企业服务中心及大理州中小企业服务中心窗口平台进行交流,为中心业务正常开展做好前期准备工作。

(四)关于“政治功能发挥不足,落实新时代党的组织路线有差距”方面的整改进展情况

1.强化对基层组织的领导。一是进一步增强政治敏锐性,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示精神作为党组会、办公会、例会的第一议题,强化创新政治理论学习,对党员活动室上墙的《党员义务》内容进行了更新。对局机关上墙内容进行全面梳理,在听取州委宣传部意见建议的基础上,开展更新内容审定相关工作。二是制定《机关支部委员会议事规则》,对参会人数比例、议事范围、议事形式等进行了明确。三是按规定程序于2024年10月22日召开机关党支部党员大会,开展了支委增补选举,进一步增强支委班子战斗力。

2.强化干部队伍建设。一是对现有科室人员年龄、任职时间等情况开展了梳理,根据工作和岗位实际,制定科级领导干部职务及岗位调整方案,对无线电管理科科长等岗位进行调整。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《大理州州级机关科级职务职级干部选拔任用工作规程》等相关政策文件,严格执行落实干部调整公示起始时间和5个工作日的规定。

3.强化基础党务落实。一是严肃基层党建工作纪律,从严规范党建工作程序,结合所属党支部实际,严格对照州直机关工委明确的基层党建述职评议考核要点,制定《2024年基层党组织书记抓基层党建述职评议工作方案》。二是修订完善“一对一”党建工作帮扶指导制度,由机关党委委员组成指导组,一对一开展党支部党务工作督促指导。三是充分利用大理日报等媒体,积极宣传工信工作成效,不断凝聚发展合力。

三、持续整改工作打算

(一)坚持长常结合,持续巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续巩固整改成果。注重治本,注重预防,注重建章立制,建立健全相关制度规范,构建管用的长效机制。充分运用巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。

(二)夯实主体责任,全面从严治党。认真履行“一岗双责”,推进全面从严治党向纵深发展。认真落实“三会一课”等组织生活制度,创新载体,丰富内容。开展好经常性的党风廉政教育,做到警钟长鸣,不断增强党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪的自觉性,坚决做到廉洁从政。进一步严肃财经纪律、规范资金管理,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。

(三)强化责任担当,提升履职水平。坚持以改革创新推动新质生产力发展,聚焦硅光伏、新能源电池、铝精深加工、绿色食品、生物医药等产业补链强链延链,加快传统产业提质增效,巩固提升优势产业,谋划布局新兴产业,引导产业集聚集群发展。大兴学习之风,积极推进学习型领导班子和学习型机关建设,做到学以致用、学用相长。强化园区建设,加大要素资源支持力度,持续推进集中建园。以国家大规模设备更新和消费品以旧换新为契机,推动传统行业绿色化、高端化、智能化转型,以争先进位的奋力拼搏推动工业产业创优提质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0872-2316160;联系地址:大理市龙山州级行政办公区大理州工业和信息化局;电子邮箱:dlzgxjdjb@126.com。