根据州委统一部署，2024年7月31日至8月31日，州委第五巡察组对大理市委组织部开展了提级巡察。2024年11月19日，州委巡察组向大理市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，履行主体责任。市委组织部把巡察整改工作作为首要政治任务来抓，领导班子坚决扛牢巡察整改主体责任，主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、党中央决策部署和省州市党委工作要求、纵深推进全面从严治党、深化模范部门和过硬队伍建设的重大契机和重要抓手，以高质量组织工作服务保障大理市经济社会高质量发展。
（二）加强组织领导，健全整改机制。2024年11月19日，成立了由组织部部长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹各科室（中心）和相关单位开展整改。研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保任务有人抓、问题有人管。整改过程中及时进行工作调度和分析研判，针对问题制定工作措施和方法，确保整改工作顺利推进。结合市委组织部组织工作挂钩联系制度，班子成员重点围绕组织、干部、人才、公务员等方面问题多次深入基层开展调研指导，推动整改走深走实。
（三）突出工作实效，全面整改落实。坚持把整改工作与贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，与党的建设制度改革任务结合起来，把集中整改与长期整改结合起来，既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，做到全面整改、一体整改、彻底整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于巡视巡察整改责任扛得不牢，举一反三、持续整改不到位方面的整改进展情况
1.持之以恒统筹协调推进抓整改。对市级各部门、各乡镇（街道）按职数要求配备干部情况进行全面自检自查，结合干部岗位、年龄、任职时间、工作经历等情况，制定整改消化方案，系统推进整改消化工作。加大从基层一线任用干部的力度，从实名推荐的“实干型”干部中加大提拔科级干部力度。结合“组织研访日”和干部综合分析研判，从乡镇（街道）优秀年轻干部中提拔轮岗人数占乡镇（街道）优秀干部数的43.6%。2024年8月以来，乡镇（街道）晋升占比高于市级机关。
2.坚决抓实整改监督责任。修订完善《大理市委组织部理论学习中心组学习制度》《大理市委组织部机关会议制度》，在理论学习中心组、部务会、职工例会上学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央和省州党委对巡视巡察工作的新部署新要求，制定《大理市委组织部落实巡视巡察整改监督责任“三联”工作机制》《大理市委组织部基层党建材料审查比对工作机制》，编印《大理市机关党支部规范化工作手册》，分析研判涉组涉干问题整改情况，联督联推整改工作，进一步压实整改责任。
（二）关于聚焦主责主业，以高质量组织工作保障中心工作创优提质有差距方面的整改进展情况
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。全面加强习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习领悟，严格落实“三会一课”和“第一议题”制度，定期推送主题党日套餐。牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托，深入开展党建引领苍山洱海一体化保护治理“先锋行动”，落实一支队伍执法、一个企业运营、一个平台监管“三个一”模式。认真落实全面深化改革部署要求。制定《大理市干部监督工作联席会议制度》，优化《大理市“组织研访日”制度（试行）》，进一步压实挂包责任。
2.夯实基层党建促发展工作基础。修订完善《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》，组织党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议实地考核，压实工作责任，在摸排提升三新组织“两个覆盖”的同时，集中整顿软弱涣散基层党组织。实施“扩先提中治软”行动，开展党支部结对共建、“云岭先锋”示范培育选树和“苍洱党旗红·暖心服务行”“苍洱银发幸福季”等活动，促进党组织和党员在苍山洱海一体化保护治理、文明城市创建、基层治理中发挥作用，提升为民服务质效。将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为党员教育培训的重要内容。
3.抓实高素质专业化干部队伍建设。制定印发《大理市优化公务员队伍建设九条措施》，加大应届毕业生招录力度。提拔、进一步使用或调整具备专业背景或具有从业经历的干部到市住建局、市发改局、市教体局等部门任职。高质量举办了2024年度大理市青年干部培训班，选派优秀年轻干部到上级部门、乡镇（街道）和重难点任务一线历练识别，大力提拔35岁以下年轻干部任正科级职务，30岁以下年轻干部任副科级职务。制定《干部任前档案审核“双重把关”规程》，组织开展干部人事工作业务培训，对全市领导干部任职年限进行梳理排查，对任职时间较长的同志交流轮岗。
4.抓实干部严管厚爱工作。召开大理市三级干部工作暨推进作风革命加强机关效能建设推进会，引导各级干部遵规守纪、改进作风。由市委主要领导、组织部部长、组织部班子成员进行任前谈话，开展多轮次财政供养人员兼职和违规经商办企业专项清理整顿工作，完成违规在企业任职领导干部整改工作。制定印发了《大理市受到处理处分财政供养人员工资等待遇办理协作配合工作机制（试行）》，严格按职级职数核定使用的相关规定管好总量，全市三、四级主任科员职数使用更加合理，一、二级主任科员使用率有所提升。
5.牢固树立“人才是第一资源”理念。健全完善《大理市引进高层次人才绿色通道服务办法》《大理市柔性引才办法（试行）》等制度机制，切实提高人才政策吸引力。编制《大理市急需紧缺人才目录》，通过事业单位工作人员招聘等方式引进急需紧缺人才。加大人才培养力度，针对农村实用人才、企业经营管理人才等制定培训计划，选送基层业务骨干到上级单位进行对口专业研修。举办“苍洱党旗红·英才迎新春”人才服务活动，组织“育才用才留才”人才环境专题访谈及座谈会，倾听人才需求，完善《“苍洱人才惠享卡”管理办法》，为人才提供优质服务保障。
（三）关于管党治党责任压得不实，推进部机关作风转变不深入方面的整改进展情况
1.扛牢从严治党主体责任。健全《大理市委组织部机关学习制度》《大理市委组织部机关保密管理制度》，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策部署，与干部职工签订干部人事和保密工作纪律承诺书，规范干部选拔任用工作监督和责任追究。常态化开展廉政谈心谈话，督促干部廉洁履职。强化对“清廉机关”建设工作的指导，扎实开展重点岗位重要部门廉政风险点排查，认真落实班子成员履行党风廉政“一岗双责”制度，引导干部讲纪律、守规矩，形成科学有效的权力配置和运行制约机制。
2.驰而不息抓作风建设。加强对党员干部的教育引导，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把各项作风要求内化为日常的行为准则。建立领导干部带头讲业务工作机制，在每周职工例会上由班子成员轮流对分管领域的业务知识进行讲解，督促干部职工学习和掌握业务知识。建立工作定期统筹调度机制，班子成员每周互通工作计划，统筹各科室（中心）工作进度和任务安排，优化整合各类报表、台账，减少重复填报、频繁造册。优化党委（党组）书记抓基层党建考核方式，切实减轻基层负担。
3.全面加强廉洁风险防控。健全完善《大理市委组织部财务管理制度》《离退休干部学习小组、党支部活动经费的管理办法》等内控制度，进一步规范公务接待，做到用制度管人管事。组织开展经费使用情况“回头看”，对经费支出情况进行逐一核查，确保经费规范管理使用。组织开展财经纪律知识培训，强化全体干部职工对各项制度的学习掌握，确保各项制度要求入脑入心、见行见效。
（四）关于模范机关和过硬组工队伍建设有短板方面的整改进展情况
1.充分发挥班子成员表率作用。完善《市委组织部机关学习制度》，严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，坚持领导带头学，不断提升党员干部的理论素养和实践能力，推动党的创新理论成果在实践中落地生根。印发《中共大理市委组织部关于进一步加强组织工作挂钩联系制度的通知》，明确挂钩责任，强化挂钩措施。优化市委组织部领导班子成员工作，进一步明确各班子成员工作职责。
2.深入开展模范机关建设。制定了“苍洱党旗红 组工担使命”工作方案，提出切实可行的工作措施，把示范创建与落实基层党建重点任务结合起来，推动机关党建创优提质。通过开展“支部活动大家提、支部特色大家议”征集党员意见，制定2025年支部主题党日计划，不断丰富支部主题党日活动的形式和内容。
三、下步工作打算
（一）进一步落实主体责任。紧紧抓住“关键少数”，充分发挥领导干部的示范引领作用，通过一级带一级、一级抓一级，形成上下联动、齐抓共管的良好整改局面。严格履行巡察整改主体责任和第一责任人责任，确保各项整改任务落实落细。班子成员严格落实“一岗双责”，把抓好分管领域的业务工作和整改工作结合起来，做到业务工作与整改工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过以上率下、层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局，为推动巡察反馈问题全面整改提供坚强有力的组织保障。
（二）进一步强化监督检查。继续加大整改工作的日常监督力度，健全完善监督长效机制，确保监督检查工作常态化、制度化、规范化。加大对整改工作的督导力度，综合运用专项检查、重点督查、随机抽查等监督方式，及时发现问题、纠正偏差，确保工作实效。
（三）进一步强化结果运用。将整改成果与完善制度、规范管理、推动工作紧密结合起来，切实做好巡察整改“后半篇文章”。精准制定干部培训计划，持续提升干部素质能力。推进制度建设、堵塞漏洞，健全执行监督机制，强化制度的刚性约束。进一步压实党建工作责任，规范党组织建设，充分发挥党组织引领作用，加强党员思想政治教育，提升党员凝聚力战斗力，推动全面从严治党向纵深发展，为实现大理市经济社会高质量发展提供坚强有力的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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