根据州委统一部署，2024年7月31日至8月31日，州委第二巡察组对洱源县纪委监委机关开展了提级巡察。11月20日，州委巡察组向洱源县纪委监委机关反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，切实增强整改自觉。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到州委巡察整改要求上来，充分认识州委开展提级巡察工作的重大意义，以讲政治的高度主动担当、履职尽责，以高度清醒的政治自觉全面认领巡察反馈意见，以高度重视的政治意识将巡察整改工作作为最紧迫、最重要的政治任务抓紧抓实，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。
（二）强化组织领导，压紧压实整改责任。坚决履行州委巡察整改的主体责任，成立了以县纪委监委主要领导任组长的整改工作专班，负责巡察整改工作的统筹谋划、组织实施、督促检查，全面推进县纪委监委落实州委巡察整改任务。主要领导坚决扛起第一责任人责任，自巡察反馈以来，多次主持召开县纪委常委会会议、整改工作专班会议、调度会议专题研究巡察整改工作，及时传达学习州委巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。专班成员严格履行“一岗双责”，认真落实责任分工，形成了思想统一、上下联动、合力攻坚的整改工作格局，坚定了全面抓紧抓实、高位高效推进巡察整改的信心决心。
（三）聚焦务实求效，从严细化整改举措。明确了主要领导为第一责任人、分管领导为责任领导，领衔常委、委员为牵头责任人，牵头部门和责任部门分工协作的责任机制。坚持把制度建设贯穿整改工作始终，举一反三、深查细找，深挖问题产生根源，建立健全治根本、管长远的制度体系，努力做到发现一个问题、健全一套制度、解决一类问题。坚持把整改融入日常，与纪检监察工作一体部署、统筹推进，与推动纪检监察工作高质量发展结合起来，努力以巡察整改实效推动纪检监察工作高质量发展再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“巡视巡察反馈问题整改监督不到位，推进问题整改常态化长效化有差距”方面的整改进展情况
1.县纪委监委于2025年1月制定并下发《关于省委第九巡视组巡视大理州及洱源县反馈意见整改监督工作方案》，明确由纪委监委领导统筹分管联系的纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委等监督力量，运用“室组地”联动监督机制，采取实地检查、查阅资料、调研了解、谈话督办、发函催办等方式开展监督检查，实行监督任务派单、工作提示警示、通报曝光、专项监督检查4项制度，确保省委巡视反馈意见整改落地见效。
2.制定并印发《关于加强对“省委历次巡视反馈意见整改不到位”问题监督检查的工作提示》，对省委历次巡视反馈问题整改不到位的问题再次明确监督主体及责任领导，确保整改监督责任落实到位。向县纪委监委领导班子成员印发《抓实巡视巡察反馈问题整改工作提示》，力争在整改期限内完成问题销号。县纪委监委主要领导于2025年2月对整改责任落实不到位的部门负责人开展了集体约谈，进一步压实整改责任，确保整改任务落实到位。
3.对巡察移交未按时限办结的问题线索由案件监督管理室开展了检查，办理了延期手续，并由分管领导对部门负责人开展了集体约谈提醒。
（二）关于“政治机关定位把握不准，贯彻落实上级决策部署有差距”方面的整改进展情况
1.将常态化开展党纪学习教育列入全会工作报告，对县纪委监委理论学习中心组学习制度进行细化完善，对学习内容、形式、要求等进行了优化调整及充实。制定印发了《关于严格实施“第一议题”制度的通知》，县纪委常委会、理论学习中心组、支部委员会、党员大会、学习例会等均认真执行“第一议题”制度。
2.加强洱海保护治理及流域转型发展监督执纪工作的统筹谋划，进一步压实洱海保护治理的主体责任和监督责任，以“日常监督+专项监督”模式靶向精准监督，成立工作专班，负责组织领导、统筹协调、督促检查等各项工作。2025年2月制定并印发《洱源县洱海保护治理及流域转型发展常态化监督工作方案》，成立3个监督检查组，适时开展监督检查。
3.扎实履行群众身边不正之风和腐败问题集中整治的牵头抓总和监督职责，加强与县委、县政府和各行业主责部门的联动协作，认真落实县委书记常态化调度约谈等机制。
4.适时深入洱海流域6个乡镇开展监督检查，对县城截污治污体系提升改造工程项目进展缓慢、建筑垃圾乱丢弃等问题及时下发整改通知书，督促责任部门限期整改。监督推动纠治群众“急难愁盼”问题470个，办成民生实事145件。
（三）关于“聚焦纪检监察机关职能职责不够，推动纪检监察工作高质量发展有差距”方面的整改进展情况
1.协助县委落实全面从严治党主体责任，县委常委会专题听取27名县级部门及乡镇党组（党委）负责人落实管党治党第一责任人责任的述责述廉报告，并进行评议。县纪委监委主要领导与同级领导班子成员开展了1次集体廉政谈话，对17家县级主管部门主要领导开展了1次集体约谈，通过咬耳扯袖、抓早抓小及时发现并有效解决苗头性问题。组织开展了“一把手”廉政家访、“一把手”沉浸式警示教育等活动，加强对县处级领导干部、下级党组织“一把手”和班子成员等“关键少数”的教育管理和监督。
2.扎实开展“清廉大理”建设洱源实践十个专项行动，绘制清廉建设工作导图，制定《“清廉大理”建设洱源实践责任清单》。充分发挥县委反腐败协调小组作用，严格落实“一案三报告”制度，推动办案成果向治本转化。有效发挥典型案件警示震慑作用，2024年11月至今共通报典型案件7批次13人，推动各级党组织常态化开展警示教育。
3.优化县纪委监委派驻机构设置，将原来的14个派驻机构整合合并为10个，全面完成派驻机构集中办公。进一步督促派驻机构和乡镇纪委履行监督职责，实行节假日期间纪律作风监督检查由委领导统筹、“室组地”联动的监督机制，采取交叉检查、明察暗访等方式有效开展监督检查。对新修订的《中国共产党纪律处分条例》、审查调查核心业务、纪检监察新闻策划与采访写作、应急救护知识讲解及实操、消防安全演练等开展集中培训。
4.高效报批分办问题线索，案管部门在收到线索之日起5个工作日内提出分办意见，加强跟踪督促，及时对超期线索进行书面提醒。督促办案部门建立审查调查措施使用台账，细化措施使用对象、种类等关键要素，案管部门定期对各办案部门措施使用情况进行全过程监督检查。印发《采取措施审批权限一览表》，要求严格按照措施使用审批权限审批，严禁未批先用。2025年1月开展了一次办案安全全覆盖大检查，坚决消除办案安全隐患。注重纪检监察建议的作用发挥，对全委印发的纪检监察建议建立统计台账，明确整改期限、逐条销号，确保建议书件件有回音、事事有着落。
（四）关于“引领示范作用发挥不好，机关全面从严治党有差距”方面的整改进展情况
1.召开了机关党委会议，对纪委监委机关2024年党风廉政建设责任制工作作了总结，并对2025年工作作了安排部署。县纪委常委会听取了班子成员履行“一岗双责”的情况汇报，主要领导在会上作了工作要求，进一步拧紧了责任链条。2025年1月选调了一名优秀年轻干部担任出纳，补齐了财务人员缺乏的工作短板，并对财务人员职责进行了优化明确，会计、出纳按照职责分工做好财务工作。
2.制定出台了《“走读式”谈话订餐保障管理办法》，严格规范“走读式”谈话承办部门订餐审批工作；修订了《县纪委监委公务接待管理办法》，进一步加强制度约束。抓实清廉机关建设，2025年1月3日组织干部职工到县法院观看职务犯罪案件庭审实况，组织全体实职科级领导干部填写了《廉政风险排查防控情况报告表》。机关党委、组织部、干监室等联合开展谈心谈话、廉政家访、签订承诺书等工作，对重点人员进行监督提醒。制定《留置期间物资采购管理办法》，明确了采购的主体、范围、运送、交接等各环节程序，建立了物资使用交接台账，做到工作闭环。
（五）关于“抓班子带队伍不足，建设高素质专业化纪检监察干部队伍有差距”方面的整改进展情况
1.经与县委请示汇报，及时配齐配强班子成员，从审查调查工作一线选配一名室主任担任县纪委常委。不断激发领导班子整体合力，2024年派出一名班子成员外出参加专业化培训，切实提高了履职能力和专业水平。切实规范“三重一大”议事决策制度，健全完善了议事规则，进一步明确议事决策范围和程序规定。科学调整班子成员工作分工，按照兼顾综合业务和案件查办、统筹监督检查和审查调查的原则，重新对班子成员工作分工进行了合理调整。积极支持纪检监察干部监督室开展工作，给予谈话提醒3人次、批评教育2人。
2.抓实党建工作，认真落实机关党委委员联系党支部制度，2024年12月对各党支部的党建工作开展了一轮督导检查，指出问题和不足，提出意见和建议。2025年1月制定了《洱源县纪委监委机关党委临时党支部管理办法》，对组织机构、工作职责、日常管理等事项进行了明确，同时机关党委将联合组织部、干部监督室等部门适时对新组建的每个临时党支部开展督促指导。强化家庭家教家风建设，组织学习各级纪检监察干部违纪违法典型案例，签订家庭助廉承诺书，督促干部职工从严管好家属子女，涵养良好家风家教。
三、下步工作打算
（一）强化政治担当，全力抓实巡察“后半篇文章”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务和推动巡察整改的力量源泉，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实巡察整改主体责任，对长期坚持的整改措施，继续盯住不放，在巩固扩大整改成效上下功夫，持之以恒抓好巡察整改“后半篇文章”。
（二）突出融会贯通，全面提升纪检监察工作质效。把整改工作与日常工作结合起来，认真履行全面从严治党的协助职责，紧盯“一把手”和领导班子“关键少数”，常态化协助县委开展廉政谈话，进一步压实管党治党政治责任；紧紧围绕坚持和加强党中央集中统一领导，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和省州县党委工作部署要求，严肃查处政策落实不力、有令不行有禁不止、不担当不作为背后的政治问题、政治偏差。把整改工作和打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战结合起来，做深做实监督执纪和审查调查工作。
（三）坚持严管厚爱，持续锻造纪检监察铁军。县纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻执行民主集中制，严格落实意识形态工作责任制和请示报告制度，把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志，引领带动全系统做遵规守纪的模范。常态化检视苗头隐患和不良倾向，找准纪检监察权力运行风险及其背后深层次原因，严密防范不当交往、打探干预、跑风漏气等问题。严肃查处执纪违纪、执法违法问题，刀刃向内清除害群之马，以更高标准、更严要求，锻造孤独坚毅的党纪铁军。
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