3月12日，大理州市场监督管理局党组成员、副局长，大理州知识产权局局长张灿斌率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就消费者权益保护、食品药品安全、知识产权、旅游市场秩序整治等相关问题和大家作了交流。
2024年全州12315平台为消费者挽回经济损失近800万元
大理州市场监督管理局党组成员、副局长，大理州知识产权局局长张灿斌介绍，2024年大理州市场监管部门锚定消费纠纷减量目标，加强对重点企业、重点区域等“关键少数”的源头治理，不断深化“放心消费承诺活动”和“线下购物七日无理由退货活动”，秉承“自愿承诺、承诺即受约束”的原则，督促承诺的经营者完善售后服务体系，履行市场主体责任。大力发展ODR（在线消费纠纷解决）企业，以数据“多跑路”实现维权“少跑腿”，推动从线下“调解”向线上“和解”转变，实现消费维权关口前移，让投诉在源头解决，同时，坚持认真受理，及时分派，按时办结，跟踪督办，适时回访工作机制。建立健全消费投诉信息公示制度，实现集中、全量公示，投诉信息公示率从2023年的26.74%提升到了2024年的98.46%，消费环境透明度、经营者诚信度和消费者满意度不断提升。
2024年，全州12315平台共接收各类投诉举报24382件，目前已100%办结，为消费者挽回经济损失近800万元。
从数据分析来看，2024年消费投诉举报排在前三位的是：一是食品安全问题，反映有4086件，占投诉举报总量的16.76%，反映的主要问题是食品过期、变质、发霉，餐饮食品混有异物、存在卫生安全隐患，预包装食品包装标识不符合规定，食品广告存在虚假宣传，从业人员未持有健康证等问题。二是合同问题，反映有3351件，占投诉举报总量的13.74%，反映的主要是美容美发、教育培训机构、健身场所关门停业或转让变更后消费者预付卡（费）退款纠纷、旅拍摄影服务涉嫌虚假宣传、存在隐形消费或变相强制消费等问题。三是售后服务问题，反映有2606件，占投诉举报总量的10.69%，反映的主要是售后退货、退款、维修保养、三包责任、服务质量、定金退款争议等问题。
加强校园食品安全监管，保障广大师生“舌尖上的安全”
大理州市场监管局坚持把校园食品安全作为一项政治任务来抓，作为食品安全工作的重中之重来抓落实，每年结合春秋学期开展至少两轮次的校园食品安全专项整治，去年还在省州统一安排部署下开展了4轮次全覆盖安全隐患排查，在全省校园食品安全工作考核中名列前茅。
大理州市场监督管理局食品安全协调科科长杨军介绍，具体工作中主要采取了“三强三促”加强学校食堂监管，取得了显著成效。
一是强机制，促长效。联合教育体育部门建立了大理州中小学校园食品安全联席会议制度，及时分析研判全州校园食品安全形势，协调推进校园食品安全重点工作。推动建立食品安全包保督导机制，协调各级党政领导干部与学校食堂建立包保责任清单，每年对学校食堂开展不少于2次的现场督导，对督导发现的问题反馈学校食堂和辖区市场监管部门整改落实。督促指导各级各类学校食堂配齐食品安全总监和食品安全员，建立“日管控、周排查、月调度”风险管控机制，强化食品安全风险防控。
二是强检查，促规范。每学期开学季，联合教育部门，对全州1743个学校食堂开展一轮全覆盖监督检查，重点检查学校食堂证照是否齐全、“三防”和清洗消毒设施设备是否正常运行、加工场所是否干净整洁、食材采购和验收是否规范、食品留样是否符合要求等情况。积极配合国家、省、州督查组对县市、乡镇、村各级各类学校食堂开展随机调研和抽查检查，对发现的问题及时反馈辖区整改。联合教育、卫生健康、公安等部门组织12县市开展跨县交叉检查，不同县市之间相互督促检查、相互交流学习，共同改进提升。
三是强抽检，促整改。在常规监督抽检的基础上，针对校园食品的特殊形势，加大抽检力度，组织开展校园食品安全专项抽检313批次，涉及12县市294所学校，开展跟踪抽检56批次，涉及49所学校，对抽检不合格样品及时督促辖区市场监管部门进行核查处置，及时消除风险隐患。
开展药品安全巩固提升行动，保障广大群众用药安全
2024年，是全州药品安全巩固提升行动的收官之年，大理州市场监管局以此为抓手，开展了大量工作来保障药品安全。大理州市场监督管理局药化流通监管科科长谢起建介绍，大理州在药品安全巩固提升行动中主要抓实以下工作——
对外，抓实隐患排查。一是靶向出击，清查重点领域隐患。整合市场监管、公安、卫健、医保等多部门力量，形成监管合力，排查化解风险隐患233个，召开部门风险会商会9次。二是把握关键，排查特殊时段隐患。确保节假日期间药品市场的安全稳定，保障消费者的合法权益。三是行刑衔接，深挖违法犯罪隐患。持续深化“药剑”联合行动，全年共查处违法违规案件276件，移送公安机关18件，出具假劣药品认定意见书44份，检验涉案产品31批次，通过强有力的执法手段，严厉打击了药品违法犯罪行为。四是源头管控，督促企业增强风险意识。年内累计培训从业人员1900余人次，有效增强企业主体责任意识和风险意识。
对内，抓实能力提升。一是培训赋能，提升专业素养。州、县两级紧密协作，组织“两品一械”监管队伍能力提升培训12期，同时，引入模拟案例、实操演练、技能竞赛等创新培训方式，有效提升监管人员的实战能力和专业水平。二是人才引育，优化队伍结构。积极拓宽人才引进渠道，州局及部分县局通过公开招聘、定向选调等方式，优化队伍结构。三是技术升级，强化支撑体系。高质量完成省、州监督抽检任务和“四项监测”工作任务，有效提升了药品安全风险预警能力。四是智慧引领，创新监管模式。洱源县创新构建“源头可追溯、全程可监控、风险可预警、证据可留存”的药品安全监管新模式，率先搭建“智慧化监管平台”，有效示范引领了全州的监管工作。
规范旅游市场秩序，全力打造大理旅游行业诚信经营品牌
作为旅游大州，大理旅游市场持续火爆，2024年接待国内外游客首次破亿，在规范旅游市场秩序、服务全州文旅产业创优提质、维护消费者权益方面，大理州市场监管部门责无旁贷。
张灿斌介绍，2025年，全州市场监管部门将围绕“以规范促提升、以规范促发展、以规范促满意”的工作理念，主要采取五项措施不断规范全州旅游市场秩序。
一是强化宣传引导。通过提醒告诫、风险警示、消费提示等多种方式，综合运用“红黑榜”、典型案例公示等手段，发布典型案例，曝光违法企业，有效震慑不法行为，提升市场主体诚信经营意识，营造良好的市场氛围。
二是强化规范整治。积极开展涉旅市场秩序集中整治“百日行动”，严厉打击“鬼秤”、规范民宿管理、整治涉旅商品标签标识等突出问题。多维度加大对重要节日活动中的价格、计量、特种设备、食品安全等方面的保障力度，确保节日期间市场秩序稳定。
三是强化行政执法。聚焦重点旅游景区景点，强化亮证照经营、明码标价、商品标签标识规范等情况，严厉查处违法违规经营行为，净化市场环境，为消费者和游客提供安全、放心的消费环境。
四是强化维权力度。畅通12315投诉举报渠道，接诉即办，确保所有投诉举报件事事有回应、件件有落实，提升消费者的满意度和获得感。
五是强化舆情处置。持续加强网络舆情监测，及时处置各类网络舆情，回应社会关切，维护全州旅游市场的良好形象。
以严的标准、严的监管、严的处罚为基准，重拳出击，严厉查处市场监管领域各类违法违规行为，让广大消费者和游客开心来、留下来、还要来，全力打造大理旅游行业诚信经营品牌。
知识产权强州战略成效明显，助推全州新质生产力发展
知识产权工作也是市场监管部门的一项重要工作。张灿斌介绍，大理州历来高度重视知识产权工作，全面强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条一体推进，知识产权强州战略成效明显。
一是全州知识产权指标实现量质齐升。截至2024年，全州商标有效注册总数达36296件，位居全省第四；全州专利授权合计1064件，有效发明专利458件，位居全省第六。每万人口发明专利拥有量达1.37件。地理标志保护产品10个，地理标志证明商标35件，地理标志数量保持全省第一。
二是知识产权大保护格局基本形成。2024年共办理知识产权案件96件，有效打击了商标、专利侵权行为，营造良好的市场环境。
三是试点示范成效凸显。全州累计获批国家级知识产权优势示范企业13家，省知识产权优势企业13家，省知识产权推动高质量发展示范企业1家；“宾川红提葡萄”“诺邓火腿”“漾濞核桃”进入云南省2024年地理标志产品品牌价值评价榜前二十，品牌价值均超过20亿元。
四是知识产权公共服务体系不断健全。2024年大理州获批国家知识产权公共服务标准化建设试点城市。全州设立知识产权咨询服务窗口13个；商标品牌指导站5个，知识产权维权服务站20个，助推全州新质生产力发展。
记者 杨若兰
节目时间：
每周三11:00—12:00直播
收听方式：广播频率FM102.7、FM99.9
收看方式：“风花雪月号”App“直播版块”或“政风行风”版块，《大理日报》第三版专题刊载
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