立好一部法很重要，修好一部法同样重要。用足用好民族自治地方立法权，及时制定、修订民族自治地方法规，为经济社会发展提供坚强的法治保障，是大理州人大及其常委会多年来依法行权、依法履职的优良传统和宝贵经验。30多年来首次修订的《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》自2025年5月1日起正式施行。州县（市）相关部门就条例修订原因、条例实施后如何抓好宣传贯彻落实回答了记者提问。
记者：请介绍此次对《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》进行修订的原因？
州人大法监司委副主任委员、州人大常委会法工委主任杨新华：1982年，大理风景名胜区经国务院批准成为首批公布的国家44个重点风景名胜区之一。1993年7月，大理风景名胜区管理条例制定公布施行，是继洱海保护管理条例之后自治州制定的第二部单行条例，对苍山洱海、石宝山、鸡足山、巍宝山、茈碧湖温泉的严格保护和有序开发提供了坚强的法治保障，是大理州生态文明建设法规体系重要的组成部分。30多年来，随着国家生态环境保护要求越来越严，标准越来越高，相关法律法规不断健全完善，大理风景名胜区管理条例因一直未作修改，部分条款存在与新的上位法规定不一致的情况。2023年9月，全国人大常委会对行政复议法进行了修订，全国人大常委会法工委要求对不符合新修订的行政复议法相关规定的地方法规进行清理，大理州经清理发现大理风景名胜区管理条例中存在行政复议时限规定不一致的情况，及时启动了大理风景名胜区管理条例的修订工作。在省人大常委会的精心指导下，大理州坚持最严的生态环境保护要求，结合新修订的行政复议法、国家公园法、洱海保护管理条例等相关法律法规，对条例中严格保护的内容予以保留，做到立法不放水；对所有不符合上位法规定的内容进行大幅度的删减和修改，切实维护了国家法治统一。
记者：新修订的《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》施行后，将如何开展普法宣传教育工作？如何发挥行政执法协调监督职能，规范涉及风景名胜区管理的行政执法行为？
州司法局局长张建国：州司法局将《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》的宣传教育纳入“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任，多渠道宣传条例内容，创新宣传方式，不断提升条例宣传的针对性和覆盖面，提高广大人民群众对大理风景名胜区的保护意识，增强社会各界对条例的知晓率和遵守度，营造保护风景名胜资源人人参与的良好氛围，共同守护大理的绿水青山。
新修订的《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》的实施，为大理风景名胜区的保护、利用和管理提供了明确的法律依据。通过明确管理主体、职责分工和执法程序，解决了多头执法、监管空白等问题，确保行政执法行为有法可依、有章可循，推动风景名胜区管理走向法治化、规范化轨道。州司法局将继续以法治思维和法治方式推进风景名胜区管理，立足职能定位，聚焦行政执法协调监督主责主业，通过强化执法监督力度、健全执法协调机制、完善纠纷化解体系“三大举措”，全面规范涉及风景名胜区管理的行政执法行为，不断提升行政执法规范化水平，持续优化法治化营商环境，为大理文化旅游产业高质量发展提供坚实法治保障。
记者：作为风景名胜区主管部门，就贯彻落实条例精神计划主要开展哪些工作？
州林草局保护地管理科科长施继华：结合新修订条例的公布施行，州林草局将具体从以下五个方面贯彻落实：一是对大理风景名胜区上一轮总体规划执行情况进行评估，开展新一轮规划编制，做到“科学规划、统一管理”。二是充分利用各类媒体，加大宣传力度，在大理古城、巍山古城、沙溪古镇等重点城镇组织开展条例专题宣传活动，向游客和群众广泛宣传条例的基本内容及严格保护风景名胜区的重要意义。三是开展资源调查，进一步摸清底数，更好地保护和合理利用景区资源，确保景区健康发展。四是规范项目审批，对景区内的建设项目进行全流程监管，严格执行项目选址核准制度。五是加强监督管理，建立监督检查机制，结合卫星图斑，对风景名胜区的保护和利用情况进行全面检查。
记者：作为鸡足山景区综合管理部门，做好哪些具体工作，才能持续保护好鸡足山景区的景观风貌？
宾川鸡足山风景区管理局局长陈道品：做好以下五个方面的具体工作，才能持续保护好鸡足山景区的景观风貌：一是持续打击扰乱旅游市场秩序行为，严厉打击“黑车”非法营运行为，查处“黑马”驮运行为，深入治理尾随兜售、欺客宰客、喊客拉客现象，制止鸡足山景区职业乞讨行为。二是持续整治违章建筑，要求相关寺院对堆放的建筑垃圾、生活垃圾进行清运，拆除相关寺院简易建筑，对在公益林范围内违法开垦林地种植等相关违法问题进行依法处置、依法管理，依法处置景区个体经营户违章建筑。三是进一步完善景区旅游标识标牌、指示牌。四是严格落实好《宾川县鸡足山景区森林草原防灭火网格化管理方案》，落实好相关责任，切实做好森林防火工作，保护好鸡足山景区森林生态资源。五是打好鸡足山景区生态保护攻坚战，保护好鸡足山的绿水青山。通过综合施策、分类整治、稳步推进，以条例贯彻落实为契机，依法保护鸡足山景区的绿水青山和优美景观。
（记者 罗帮义 熊志明）