根据州委统一部署，2024年10月29日至12月15日，州委第一巡察组对云龙县诺邓镇党委进行了巡察。2025年1月15日，州委巡察组向诺邓镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，全面对照检查、深入剖析问题、提出具体措施；成立由镇党委书记任组长的整改领导小组，强化对整改工作的统筹领导；组建工作专班，实行集中办公模式，专职负责日常业务，实时掌握并定期通报整改情况，督促责任人严格按要求推进整改。
（二）压实工作责任，全力推动整改。镇党委书记坚决扛牢第一责任人责任，带头学习巡察反馈意见和整改要求，亲自谋划、部署、协调、督办巡察整改重点难点问题。召开镇党委（扩大）会议专题研究部署巡察整改工作，压实班子成员“一岗双责”，制定《诺邓镇党委关于州委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改进度台账，定期召开调度会议，其中县委县政府领导组织召开专题会议5场次，协调解决整改过程中的难点堵点问题，确保高质量完成巡察整改任务。
（三）注重制度落实，确保整改实效。紧盯整改实效，分层分类梳理查找问题症结，分门别类制定可行性措施，逐项推进整改。结合实际及时健全完善工作制度，堵塞监管漏洞。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于巡察、审计等反馈问题整改方面
一是扛牢脱贫攻坚政治责任。扎实开展入户排查、月分析研判等日常监测，强化部门预警信息核查，严格做到纳入监测及时、帮扶措施精准、风险消除及时，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是严格规范项目管理，印发《诺邓镇人民政府关于进一步加强项目工作的通知》《诺邓镇项目管理实施办法（试行）》，细化责任分工，规范工作流程；组织开展专题培训，加强政策学习，提升业务能力；强化项目监管，重点关注招投标、资金拨付和劳务报酬发放等关键环节。三是抓实重点难点问题整改。坚决克服“怕”和“躲”思想，深入学习政策法规，加强与要素部门对接联系，做实做细群众思想工作，镇党委会专题研究部署巡察整改工作，定期分析研判重点难点问题，扎实推动问题整改。
（二）关于中心城镇作用发挥方面
1.强化政治引领、明确发展思路，深学实干促发展。一是印发《中共诺邓镇委员会关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，结合工作实际推送学习内容，定期对镇党委、镇属各支部及各村（社区）开展监督检查，通过交流研讨、提出工作要求等形式，推动理论学习“学懂”与“做实”相结合。二是坚持“山水城绿美城镇、文教卫服务中心”发展定位，总结分析“十四五”规划项目实施情况，科学谋划“十五五”规划；深入企业调研纾困，抓好招商引资，持续做好县城市政建设项目协调服务，优化调整福堂物流园区租金标准，增强招租吸引力；持续跟进福堂社区白芸豆高科技深加工及保健品食品生产线建设项目（一期）、云龙县肉牛中转仓项目（一期）实施进度；完成肉牛数字化信息采集、注重农业新型经营主体培育、扛牢扛实粮食安全责任、巩固提升烤烟产业，以产业提质增效赋能经济高质量发展。
2.稳根基、提质效，持续织密脱贫攻坚成果保障网。一是印发《诺邓镇人民政府关于进一步加强巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》，组织专题业务培训并对村（社区）开展业务督导，统一规范业务标准。二是完成农村劳动力信息系统数据核实更新，完善农村劳动力台账，召开专场招聘会，推荐城镇公岗，开发乡村公岗，及时兑付就业补贴、产业到户资金；建立“龙头企业+基地+农户”利益联结机制；认真研判产业帮扶项目运行短板，有效盘活资源，福堂物流园区屋顶光伏项目已并网发电。三是按月调度村（社区）“三清洁”行动；对辖区内废品回收站开展集中督促整治；协调增加移动垃圾箱，定期进行垃圾清运，取缔违规垃圾焚烧点，集中清理乱扔建筑垃圾点；推进永安大村、龙飞污水处理设施修复工作，实施福堂污水并网工程，配合县住建局实施完成虎头山片区污水并网项目。四是扎实推进移风易俗，通过职工例会、党委（扩大）会等专题学习相关政策，完成两轮“活人墓”排查工作，强化村民自治意识，鼓励引导各村（社区）制定符合村情的村规民约。
3.强化规划引领，保护开发并重，推进可持续发展。一是完成11个村（社区）村庄规划编制、入库，严格执行宅基地审批（建房许可）联审联批机制，澄清县城规划区内临建违建底数，建立台账及分类处置方案，常态化开展巡查，有序推进整体风貌与诺邓古村不协调问题整治。二是聘用管护员专职管护虎头山景区；制定《诺邓镇文物安全突发事件应急预案》；签订《诺邓镇国家、省、州、县文物安全目标管理责任书》；深入村（社区）开展文物保护普法宣传活动，发放宣传资料，群众自觉保护古村和文物意识不断增强。三是完成诺邓景区基础设施建设项目协调工作，成功创建国家AAAA级景区，引进州旅投提供节假日游客摆渡服务，投入运营庄坪自然村乡村旅游示范项目；支持诺邓镇商会成功举办梨花周暨火腿美食节活动，积极推介特色旅游路线、诺邓火腿等高原农特产品；向群众发出《诺邓古村保护与利用征求意见表》，收集意见建议。
4.增强责任担当，厚植为民情怀，提升群众满意度。深入体察民情、了解民意、关注民生，积极回应和解决群众普遍关心的问题，以强烈的责任感和使命感着力保障好、实现好、维护好广大群众的根本利益和需求。落实落细各项惠民政策，深入村组召开群众会议，广泛宣传就业、“两险”征缴等惠民政策；强化节水宣传力度，制定农村安全饮水排查网格化包保责任制，完成全覆盖农村供水及安全饮水排查，申报实施农村安全饮水及农事用水等项目，强化对已建成农村供水工程管护力度，指导村（社区）完善修订管水制度，着力解决群众急难愁盼问题；完成县中医院建设协调工作并顺利实现搬迁。
5.防风险、守底线，进一步补齐基层治理短板弱项。一是制定《诺邓镇防范化解地方债务风险实施方案》，完成政府债务梳理，严守政府债务管控底线。二是建立诺邓镇社会治安综合治理中心矛盾纠纷受理登记机制、“说事评理”人才库等，制定重点人员非法上访信访安全稳控等重点领域应急预案；做好普法宣传，组织网格员能力提升培训；常态化开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，不断增强风险防范化解力度。三是严守耕地保护红线，强化政策宣传培训；常态化开展违法占用耕地建房行为排查，完成耕地占补平衡违法图斑整改销号。四是强化道路交通安全隐患排查整治，以“党建+”农村公路建设为契机，拓宽硬化农村公路，扎实开展路检路查，定期开展公路清理养护隐患整治，通过建立警示彩带及新增减速带、安全提示牌、安全墩、安全防护栏，筑牢道路交通安全防线。五是修订完善《中共诺邓镇委员会办公室 诺邓镇人民政府办公室保密工作制度和规定》，开展保密专题培训，组织全体干部职工签订《诺邓镇保密承诺书》。
（三）关于纵深推进清廉大理建设方面
1.层层传导压力，坚决扛起全面从严治党政治责任。一是切实履行党风廉政主体责任，专题研究党风廉政工作，深入分析管党治党方式方法，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是镇党委书记切实履行党风廉政“一把手”责任，班子成员落实好党风廉政“一岗双责”，签订《党风廉政“一岗双责”责任书》；用好用活谈心谈话；讲好廉政党课；召开节前提醒会议；深入分析岗位廉政风险并抓好日常监管，做到业务与党风廉政工作同部署。三是深化“三转”，制定《问题线索管理机制和部门报送责任制度》，召开村（居）务监督委培训会，常态化开展廉政教育。
2.以“群腐”集中整治为抓手，纵深推进清廉大理建设。一是开展镇村干部培训，不断提升廉政文化“六进”及“清廉村居”建设工作水平。二是紧盯群众最关心、反映最强烈的问题强化日常监督执纪，依法依规及时发现、处置涉群众利益问题线索；同时，利用培训会等契机深入剖析典型案例，深化源头防控，构筑治本防线，严防侵害群众利益事件发生。三是深化整治“形式主义”，为基层减负赋能，完善会议制度，注重会议实效，严格控制会议数量及规模；按工作实际需求严格控制微信群数量，规范群信息发布内容。
3.聚焦重点领域廉洁风险防控，严守纪律规矩底线。一是修订印发《诺邓镇内控制度》，规范财务审批程序，确保财政资金安全运转。二是开展重点领域自检自查，加强政策法规学习，细化责任分工，规范项目实施，有序有效推进项目建设。三是加强农村集体“三资”管理，组织专题培训，规范村级报账、固定资产入账、工程项目管理等业务；完成项目资产量化确权及村组清产核资，同步做好农村“三资”管理平台项目录入工作。
（四）关于党建引领高质量发展方面
1.凝心聚力、转变作风，充分发挥班子表率作用。一是开展以团结干事聚合力为主题的理论学习中心组专题研讨活动；优化党政班子成员分工，明晰责权，促进协作与监督，提升领导班子整体执行力和解决问题能力。二是完善会议制度，注重会议实效，班子会议专题学习议事决策规则并严格执行，重大资金安排严格执行“三重一大”集体决策程序审定。
2.夯实基础、打牢根基，提升基层党建工作水平。一是重视基层党组织发挥带领致富作用，积极吸纳培养致富带头人作为村（社区）后备力量；开展村（社区）干部暨村级后备力量“双带”能力提升培训及党务培训。二是制定《诺邓镇2025年“两新”组织党建工作方案》，建立“两新”组织动态数据库及分类台账，明确工作重点和推进措施，积极发动有3名以上正式党员、条件成熟的“两新”组织及时单独组建党组织。三是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提升党员参与党内政治生活自觉性；按时按质开展民主生活会，邀请县级指导组把关，班子成员紧扣主题，深刻剖析问题，严肃认真开展批评与自我批评，会后抓实问题整改，确保会议质量。四是开展党支部分类定级，实行先进支部与一般、后进支部结对共建，以强带弱、对标提升、动态管理，推动后进支部补齐短板。
3.科学考评、严管厚爱，持续加强干部队伍建设。一是通过谈心谈话、日常了解等方式及时掌握干部职工工作情况和思想动态，对部分干部职工岗位、重点项目建设工作组及挂钩村（社区）工作组进行合理调整，激活干部职工发展潜能；严格执行干部职工考核机制，实事求是评定考核结果并进行公示；积极申报公务员招考计划，有效降低机关公务员空编率。二是动态更新村级后备人才库，落实镇党委班子成员结对帮带机制，不断提升后备力量综合能力素质。三是积极宣传社区专职工作者薪酬套改“两个不低于”政策，鼓励支持符合条件的村（社区）干部参加公务员、事业单位公开招聘，进一步畅通村（社区）干部发展渠道，持续为基层选贤任能，激励村干部以更足干劲、更强冲劲、更大后劲扑下身子干事创业。
三、下步工作打算
（一）强化理论武装。进一步完善学习机制，创新学习方法，深入调研分析学习需求，订单式分层分类开展形式多样的集中学习，努力将学习成果转化为推动诺邓镇各项工作发展的强大动力和有力举措。
（二）加强党的建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，准确把握目标要求，一体推进学查改，严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，规范党内政治生活，强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）从严监督执纪。巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进清廉大理建设，将监督执纪贯穿于干部队伍建设全过程，进一步强化监督执纪问责，深化警示教育，注重日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题变成大问题。
（四）切实转变作风。深入剖析作风问题的思想根源，常态化扎实开展谈心谈话。树立鲜明的选人用人导向，用好用活评优评先等奖励激励机制，激励党员干部在推动高质量发展中体现新担当、展现新作为。
（五）深化整改成果。始终把整改工作抓在手上、落实在行动中，及时把提级巡察整改中形成的有效经验做法转化为制度成果，建立健全配套制度，有力有效推动工作更加规范、科学、有序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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