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2025年05月22日

中共云南宾川产业园区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2024年10月29日至12月5日,州委第二巡察组对宾川产业园区党工委进行了巡察。2025年1月15日,州委巡察组向宾川产业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位,高度重视整改工作。切实落实反馈问题整改主体责任,对反馈的问题做到全部认领、照单全收,结合园区攻坚专项行动,研究制定《云南宾川产业园区党工委关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(二)强化组织领导,压实整改责任。成立由县委书记(党工委书记)、县长(管委会主任)任组长,县政府常务副县长和党工委副书记、副主任任常务副组长,党工委其他成员任副组长的巡察整改工作领导小组,明确工作职责,压实整改责任。党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主持召开党工委会议,对反馈问题逐一进行分析研究,制定整改落实方案,对整改工作提出具体要求;主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会,主动认领问题,认真开展批评和自我批评,要求齐心合力抓整改。

(三)强化调研调度,提升整改质效。党工委抓实巡察反馈问题整改推进情况调度工作,召开整改调度会议3次,党工委书记认真履行第一责任人职责,多次到园区企业走访调研、现场办公。园区主要领导带头亲自抓整改,班子成员履行直接责任抓实分管领域问题整改,切实提高整改质效。

(四)抓实整改落实,注重成果运用。针对31个问题制定了70条具体的整改措施,逐项逐条明确整改责任、完成时限,园区上下以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施狠抓整改落实,确保反馈问题全面整改、限期整改、彻底整改。坚持举一反三,注重长效机制建设,以制度机制保障提升整改质效。抓实成果转化工作,进一步优化产业布局,提升服务效能,助推园区经济高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于中央、省生态环境保护督察和州委巡察反馈问题整改方面

1.严格执行规划,压实挂图作战责任。完成白塔片区、柳家湾片区国土空间详细规划编制评审并已取得批复。白塔片区征地货币化安置补偿款未兑付情况底数已摸清,积极多方争取资金分批次兑付,拟定了兑付方案,明确分期兑付的资金来源、兑付方式等。大龙阁社区安置地已完成修建性详细规划评审,土地平整及挡墙建设项目已开工建设。完成《云南宾川产业园区突发环境事件应急预案》的编制评审及备案工作。落实项目挂钩领导的挂图作战职责,柳家湾片区污水处理厂主体工程已完工。白塔片区污水处理厂已完成土地报批。

(二)关于贯彻落实党中央重大决策部署和省州党委工作要求方面

1.一是树牢新发展理念,推动项目建设。完成白塔片区、柳家湾片区国土空间详细规划编制评审。加快推进园区基础设施建设,柳家湾片区污水处理厂主体工程已完工。规划1、2号路已完成水稳层浇筑。白塔风机大叶片厂房已完成建设。完成园区主导产业修订,调整后主导产业集中度可由14.7%提升到33%。完成《云南宾川产业园区突发环境事件应急预案》和《云南宾川产业园区绿美园区实施方案》编制,实施白塔片区绿化提升项目。二是认真贯彻落实上级要求。坚决贯彻执行党中央决策部署及省州县党委政府的安排要求。进一步强化干部职工责任担当,树立了“说到做到、干就干成”的机关工作作风。修订完善了《议事规则》和《内部管理制度》。完成了园区干部职工设岗定责工作,做到有岗必有责。三是园区经济发展势头良好。宏林贡菜项目已建成投产,闻雁果蔬项目和康氏灰陶(三期)均已完成厂房主体结构施工,云瑞120万吨氧化钙项目已开工建设,明阳风机大叶片生产线项目已有2条生产线投入生产。有9个项目纳入2025年省级重大项目库。1至3月园区完成工业总产值93421万元,同比增长8.12%,规上工业增加值同比增35.73%。完成固定资产投资22800万元,同比增长53.9%。签订产业投资项目3个,总投资5.3亿元,签订框架合作项目1个,投资4000万元。

2.一是长远规划,不断优化发展空间。启动城镇开发边界优化调整修编工作,加快推进特色园中园建设,完成洪水塘建材科创园、白塔科创园项目的可研编制和评审,洪水塘建材科创园项目已列入2025省级重大项目库。二是科学规划布局,助推协同发展。实施绿美园区建设,投资50万元完成白塔片区道路绿化提升项目建设。不断优化企业生产生活空间布局,最大程度降低交叉影响。加快推进规划道路建设,不断改善园区交通条件,规范白塔片区和柳家湾片区停车管理,设置临时停车区域,解决车辆停靠等静态交通问题。三是强化统筹,注重多规合一。成立产业园区要素保障领导小组,在项目前期环节提供保障服务,有效解决了园区总规和国土空间规划相衔接的问题。

3.一是强化产业项目谋划,招商引资初显成效。园区8个产业项目和1个基础设施建设项目已纳入2025年省级重大项目储备库。园区基础设施建设项目(一期)6亿元专债通过国家发改委、财政部审查,2025年度发行债券额度3亿元。二是强化要素保障,抓实企业服务。园区企业用电得到保障,州城110KV变电站已投运并优先保障柳家湾片区企业用电,宾川110KV变电站为白塔片区新增7000KVA负荷。白塔风机大叶片厂房已竣工并交付公司使用。白塔片区已建成2000立方米的工业用水水池1个,柳家湾片区(含狮子口组团)的工业用水高位水池和白塔片区工业用水高位水池改造提升均已纳入科创园建设项目规划,洪水塘片区的高位水池已纳入洪水塘绿色建材园建设项目规划。三是强化访企问需,落实招商引资政策。建立产业园区项目部门联席会议制度,常态化开展访企问需促发展行动,召开“县政府领导班子会诊”助企座谈会,解决企业用水问题9件,用电问题6件,帮助解决其他类问题10余件。交付明阳公司公租房60套,已满足居住需求。

4.一是强化经费保障,抓实项目前期。完成了洪水塘绿色建材园、白塔科创园、洪水塘片区污水处理厂等3个项目的可研编制和提级论证申报。2025年县财政安排园区发展资金500万元,专项用于园区项目前期和日常运管。二是强化资金争取,推动项目建设。争取各类项目资金3311万元已完成拨付。白塔风机大叶片厂房衔接资金项目成功入库。洪水塘片区基础设施建设已纳入洪水塘绿色建材园项目规划。已启动洪水塘片区城镇开发边界调整工作,年产120万吨活性氧化钙项目进场道路已开工建设。

5.一是大胆创新,破解行政审批难题。围绕承接省级97项、州级22项审批事项,建立了宾川产业园区项目联审联批机制,推动园区赋权事项“高效办”。创新审批服务模式,坚持主动作为,推动园区赋权事项“园区办”。建立宾川产业园区投资项目专家委员会预审查机制,对入园投资项目审批环节提前进行介入,截至目前累计服务企业11家。二是加大对接协调,推进园区管理体制改革。积极规划建设洪水塘片区绿色建材园,承接洱海流域建材行业转移。不断推动园区“运管分离”,建立“管委会+运营管理平台”模式,5月底前成立宾川产业园区发展有限公司。编制园区与周边乡镇的履职职责事项清单。三是狠抓项目落地,加快项目建设。白塔风机大叶片厂房等一批重点项目已竣工投入使用或已完成主体工程建设。

(三)关于落实全面从严治党责任方面

1.一是高度重视党风廉政建设工作。坚决落实全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。认真履行第一责任人责任,主持召开党工委会议专题研究州委巡察反馈问题整改工作,制定整改落实方案。及时传达学习二十届中央纪委四次全会精神和省、州、县纪委全会精神。党工委会议专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政建设工作会议。二是压实清廉机关建设责任。开展警示教育,对通报案例认真组织学习,做到以案示警,深刻汲取教训。在节假日等重要节点开展廉政提醒,不断加强对干部职工的廉政教育。完成干部职工廉政风险点排查及风险等级划定。认真开展廉政提醒谈话。三是严格落实“一岗双责”要求。班子成员与分管科室(中心)负责人开展廉政谈话,召开园区党风廉政建设工作会议,安排部署全年党风廉政建设工作。党工委专题听取纪工委工作汇报。纪工委对巡察反馈问题整改工作开展了5次专项督查。

2.认真履行纪检监察职能,强化日常监督。纪工委书记和副书记均已到岗工作,督促产业园区抓实问题整改工作。对园区在建重点项目定期不定期开展监督检查。严格执行党工委议事规则,按要求参加党工委会议,对会议明确的“三重一大”事项执行情况进行督促检查。

3.严格落实作风革命效能革命。向县政府专题报告《宾川产业园产业发展研究报告》编制情况,广泛征求意见建议并修改完善,现已定稿并形成初步成果。加快项目前期工作,完成了洪水塘绿色建材园、白塔科创园、洪水塘片区污水处理厂等3个项目的可研编制和提级论证申报。

4.强化规矩意识,严格执行规章制度。认真开展反思,分析产生问题根源,园区纪工委对涉及的分管领导和规划建设科负责人2位负责同志开展了批评教育,杜绝类似情况的再次发生。完善资金审批流程,压实审核责任、审批责任,规范工作流程和审核。

5.依规依法决策,排除廉洁风险隐患。建立产业投资项目专家委员会预审制度,以项目预审查机制进一步规范招商引资准入条件,推行项目前置审查,全面论证项目建设可行性和协议条款约定。制定园区2025年重大项目挂图作战方案,压实班子成员和科室包保责任,项目建设快速推进。

(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.强化担当作为,克服畏难思想。解决了昆钢水泥厂历史遗留问题,康氏灰陶(三期)建设用地所堆放砂石料已全部完成清理。白果箐400万吨砂石骨料项目矿山高危边坡排危项目已动工,2户农户已签订征地拆迁协议。常态化开展访企问需促发展行动,制定印发了《宾川产业园区管理委员会挂钩联系企业实施方案》。

2.坚持依法依规决策、民主决策。严格执行《议事规则》《内部管理制度》,巡察意见反馈后召开的党工委会议均有5名以上委员参加。严格执行民主集中制,党工委委员均充分发表个人意见,主要领导末位表态。坚持党工委会议的严肃性和权威性,强化议题质量和成效追踪管理。

3.强化干部队伍建设。积极争取选优配强园区领导干部队伍,2024年12月县委对园区管委会1名副主任进行调整,任命了投资促进科科长,调整优化了领导班子及科室负责人分工。加大引进补充人员力度,完成干部职工设岗定责工作,进一步厘清工作职责和事项。

4.强化党建引领,发挥党组织政治功能作用。不断强化园区基层党建工作,新成立云南明阳党支部和大理宏林党支部,解决党支部书记补助的欠发问题,补贴已全部补发到人。机关党支部11名党员全部选派到7个非公党支部担任党建指导员。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位,扛牢整改责任。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,充分正视存在的问题和不足,以高度负责的精神,继续深化对巡察整改工作重要性的认识,扛牢压实整改主体责任,以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动全力抓好整改工作。

(二)强化政治担当,确保整改取得实效。切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,按照《云南宾川产业园区党工委关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》抓实整改工作,以真整改体现真担当,以真碰硬做到真过硬,全力以赴、攻坚克难,推动巡察反馈问题整改销号。

(三)坚持整改销号,持续巩固整改成果。举一反三推进整改,聚焦重点任务,加大整改力度,落实整改措施,全力推动问题清仓见底销号。对已经完成整改和取得明显整改成效的问题,坚持紧盯不松、紧抓不放,持续抓好整改成果巩固和成果转化运用,确保巡察整改成效经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

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