□ 王瑞滔

祥云县紧抓“东西部协作”契机，通过实施“百日攻坚”专项行动，线上线下搭建劳务供需平台，为企业和求职者牵线搭桥，切实解决招工难、就业难问题，帮助城乡居民转移就业实现就业增收。截至目前，共收集省内外岗位26682个，全县农村劳动力转移就业总量达173316人，其中省外就业47299人（占27.3%），省内跨县就业39238人（占22.6%），县域内就近就业86779人（占50.1%）。随着高原特色种养殖业发展，县内就业主要集中在第一产业，县外就业主要集中在第三产业，城乡劳动力就近择业意愿持续增强，形成“外出务工+本地就业”双轮驱动格局。目前，还存在着技能瓶颈突出、保障机制不健全、劳动权益缺失、就业稳定性弱等问题。结合工作实际，笔者提出以下稳就业对策建议。

统筹兼顾强化协调共同推动。积极发挥政府的领头作用，各个部门相互协作，调动社会各个方面参与，将农村劳动力转移就业置于就业工作的重中之重。明确政府职责，完善城乡就业的工作体系，成立劳务输出领导机构，统筹兼顾，协调有关部门的工作和与劳务输出相关的服务、培训、维权等各项工作，加强与劳动力输入地的协作，完善协调劳动关系三方机制，定期分析研判形势，不断加大根治欠薪力度，依法、快速、及时解决农民工工资拖欠问题，有效维护劳动者合法权益，保障外出务工农民在异地应当享有的权利。

统筹加强城乡公共就业服务。加快推动公共就业服务均等化，促进公共就业服务向基层延伸。完善城乡统筹的公共就业服务制度和城乡一体的公共就业服务网络，建立质量过硬的信息数据库，完善农村劳动力信息数据库建设，推进城乡就业信息数据共享，打造统一的信息化平台。及时更新数据库中县内企业用工信息，劳动者技能培训数据，企业在岗人员情况及相关惠民惠企政策范围信息，充分挖掘和拓展农村劳动力就业渠道，服务帮扶企业，促进劳动力实现稳定就业。开展好“就业援助月”、“春风行动”、高校毕业生专场招聘活动等系列公共就业服务专项活动，促进劳动力市场供需匹配。

统筹技能提升发挥培训质效。全面推进职业技能提升，实施“技能云南”行动，以“人人持证、技能致富”专项行动为抓手，面向各类群体广泛开展职业技能培训。整合培训资源、培训项目，充分发挥培训机构的主阵地功能，以服务县内企业为目标，围绕市场急需紧缺工种、企业所需技能，广泛收集农民工培训意愿，大力开展订单式、嵌入式、项目制培训，为广大劳动者提供个性化服务，推动农村劳动力从“普工”到“技工”转变。丰富培训模式，探索开展线上线下融合的“互联网+”职业技能培训，推进校企合作，提升技能水平，全面促进劳动力就业能力、就业质量“双提高”。

稳岗扩岗积极促进就近就地就业。依托“就业幸福驿站”和零工市场，进一步健全公共就业服务体系，打造“15分钟就业服务圈”，形成以县级公共就业服务机构为核心，以零工市场、乡镇和村（社区）就业服务站点、人力资源服务机构等为支柱的公共就业服务网络。大力发展“一县一品”、高原特色现代农业、文化旅游、现代物流，发挥商会、企业家、致富带头人、转移就业帮带人等有资源、有渠道、有人脉的优势，发挥一批县内规模化、产业化基地等的辐射带动作用，依托产业发展实现就业“抱团”发展，带动解决一批劳动力就业问题。

劳务输转紧抓东西部协作机会。建立东西部劳务协作机制，提升劳务输转质量，持续推进沪滇、闽滇等东西部地区劳务协作，积极拓展协作渠道，逐步由“别人来招工”转化成“主动上门挑岗位”的创新帮扶方式，加强与省外产业合作，寻回优质岗位，输送本地人才，激活劳务协作基地功能，吸纳当地劳动力就业，提升帮扶工作成效，引导农村劳动力有序外出务工增收，促进就业容量不断扩大。

（作者单位： 祥云县人社局）