根据州委统一部署,2024年10月30日至12月5日,州委第三巡察组对鹤庆县纪委监委机关开展了巡察。2025年1月15日,州委巡察组向县纪委监委机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高思想认识,明确整改政治责任。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,坚持把问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,以刀刃向内的勇气,切实解决存在问题。成立了以县纪委监委主要领导为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,领导班子成员切实履行“一岗双责”,主动认领问题,提出有针对性的整改措施,扎实抓好分管领域巡察反馈问题的整改工作。
(二)加强组织领导,强化整改工作落实。县纪委常委会切实担负起巡察整改主体责任,专题研究巡察整改方案,定期听取巡察整改工作进展情况汇报,审议重大整改事项,推动工作进一步落实。主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任,带领班子成员及部室负责同志逐条梳理、修改完善整改措施。召开领导班子巡察整改专题民主生活会和巡察整改工作推进会,统筹推进反馈问题整改,班子成员围绕巡察反馈问题举一反三,深入开展对照检查和问题查摆,严肃认真开展批评与自我批评。
(三)强化责任落实,确保巡察整改取得实效。坚持重大整改问题集体研究,根据工作推进情况,及时召开会议研究具体整改措施。建立巡察整改台账,明确责任人,逐项建立问题清单、责任清单,并实行逐一销号管理。对照巡察反馈5个方面问题,制定116条整改措施,按照立行立改、限时完成、长期坚持三个阶段,明确工作任务,确保反馈问题整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于持之以恒抓整改反馈问题整改方面
持续跟进强化监督。一是加强跟踪督办,扎实推进第三轮中央生态环保督察领导小组督办问题的整改工作。向有关部门发出督办通知,督促职能部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,进一步压实“三管三必须”部门责任,全面提升生态环境保护工作水平。二是制定印发《关于进一步规范监督检查工作提升工作质效的通知》,明确实行监督发现问题量化管理机制,促进监督检查工作提质增效。
(二)关于监督执纪执法成效反馈问题整改方面
1.强化政治理论学习,学用结合促能力提升。一是严格执行“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。将理论学习与纪检监察工作紧密结合,有效促进理论知识向实践成果的转化。二是常态化开展学习教育。以周一职工例会学习为载体,常态化对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进行学习;组织专题研讨学习3次,对党纪党规及业务知识进行专题学习交流;通过理论学习中心组带头学、四个学习小组分开学等方式的学习,干部队伍的综合素质持续提升。
2.协助县委落实全面从严治党主体责任,不断扛牢监督责任。一是制定2025年“清廉鹤庆”建设重点工作任务清单,将清廉建设列入年度综合考核和县委巡察重要内容,压紧压实全县各级党组织和牵头部门工作责任,县纪委监委主要领导主持召开清廉鹤庆建设工作调度会,强化工作统筹调度,强化责任落实和跟踪问效,推动“清廉鹤庆”建设各项工作有效落实。二是抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。强化工作统筹,完善县纪委监委班子成员挂包机制,成立集中整治工作领导小组,强化“室组地”联动推进工作,对集中整治工作实行每周一分析一研究,工作质效有效提升。
3.强化统筹,协调推进反腐败工作。一是系统施治统筹案件查办。认真落实“一案三报告”等制度规定,强化“两书”运用帮助案发单位或系统发现问题、堵塞漏洞;通过制定下发关于开展2025年回访教育工作的通知,督促有关责任部门做好“清廉单元”建设和案发单位召开专题民主生活会,进一步做实查办案件“后半篇文章”。二是修改和完善《“乡联乡、组联组、常委委员联乡组室”片区协作联动机制的实施意见》,强化人员力量统筹,实现部门之间工作有机衔接,不断提升监督执纪工作水平。三是及时组织召开反腐败工作领导小组协调会议,强化工作统筹协作,严格执行部门与纪检监察系统线索双向移送相关规定,同时根据工作需要及时开展会商研判,不断提升监督合力。
4.围绕县委县政府中心工作履行监督职责。一是突出监督重点,补齐监督短板。聚焦县委“442”现代产业体系战略主动开展监督,向工作推进缓慢的部门下发监督任务交办单,对整改情况进行同步跟踪问效,确保整改工作取得实效。二是强化组织协调,将“三务公开”、村务监督职责、惠农政策等方面理论知识纳入全县党员干部培训计划,对全县村务监督委员会主任开展业务培训,提升乡镇村干部履行监督职责的能力。三是实行班子成员每季度到联系的派驻纪检监察组调研指导工作机制,共同研究日常监督、集中整治、问题线索办理等工作,对工作中存在的人员力量统筹不足、派驻监督质效不明显等问题,点对点提出推动解决的办法措施。四是聚焦重点领域,强化监督检查。全面梳理2025年监督检查工作重点,将重点领域监督作为清廉建设政治监督“护航行动”和巡察监督的重点内容,以监督助推工作落实。五是强化监督跟踪问效力度。加强纪检监察建议规范运用,对纪检监察建议进行归总报备,清单化管理,项目化推进,保障了监察建议有效落实,整改成效不断提升。
5.不断强化防范化解风险隐患的能力。以案促改促治,着力提升办案安全意识。以理论学习中心组学习活动为载体,专题开展保密安全工作交流研讨,同时组织全体干部职工开展保密安全专题培训、干部警示教育大会、办案安全检查等工作,不断筑牢全体干部职工保密工作意识和风险防范意识,办案安全责任意识有效提升。
(三)关于委机关全面从严治党主体责任落实反馈问题整改方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是狠抓党风廉政建设责任制工作落实。制定2025年党风廉政建设工作重点任务,明确工作任务清单、责任领导、责任部门以及完成时限;认真开展2025年廉政风险排查防控工作,完成内设机构廉政风险排查18份,岗位廉政风险排查53份,班子成员党风廉政建设责任有效落实。二是强化责任落实,严格履行“一岗双责”。在县纪委常委会上专题研究县纪委监委党风廉政建设工作,进一步明确和压实主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,有力提高了工作质效。三是强化监督检查,确保“三转”到位。强化对“三转”工作的指导,督促乡镇党委政府严格按照纪检监察机关“三转”要求抓好落实,并对工作情况开展专项监督,确保“三转”工作落实到位。
2.严格执行财经纪律。一是认真执行政府采购制度。制定和完善《县纪委监委工程项目招标及服务采购管理制度》,严格按照采购管理制度规范开展政府采购工作,政府采购工作不断规范。二是严格审批程序,确保资金使用合理合规。制定和完善《县纪委监委财务管理规定》,明确财政资金支付严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关规定执行;通过审计和财务知识培训,强化制度约束和人员管理,有效避免单位资金违规支付情况发生。三是规范公务接待管理和严格财务审核把关。修改完善《县纪委监委财务管理规定》,严格执行《鹤庆县党政机关国内公务接待管理实施细则》和《县纪委监委财务管理规定》相关要求,对财务报账进行严格审核把关,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待,坚决杜绝超范围、超标准接待情况发生。
3.严格管理,强化作风和能力水平建设。一是强化责任压实。印发《关于进一步规范监督检查工作提升工作质效》的通知,进一步压紧压实班子成员、机关部室、派驻纪检监察组和各集中整治工作组责任,不断转变作风,提升监督检查质效。二是业务学习重形又重效。制定下发《鹤庆县纪检监察机关监督检查审查调查措施及案件查办相关文书格式工作指引》和2025年度纪检监察干部全员培训计划,组织全县纪检监察干部开展全员业务培训,切实提升纪检监察干部履职能力和业务水平。
(四)关于干部队伍建设反馈问题整改方面
1.充分发挥班子带头表率作用。一是压实班子成员“一岗双责”。县纪委监委主要领导对班子成员开展集体廉政提醒谈话,班子成员根据工作分工和委机关中心工作,深入联系部门、乡镇、纪检监察组,与分管联系部门一起研究推动工作,并依托周一职工例会对每周工作作安排部署,全委各项工作质效明显提高。二是认真落实“三重一大”决策程序。制定和完善《县纪委监委工程项目招标及服务采购管理制度》,严格落实项目实施及服务采购等“三重一大”事项决策程序。三是制定和完善《县纪委监委办公会》《县纪委常委会议事规则》等机制,议事决策执行不断强化。四是严肃党内政治生活。及时召开2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,班子成员严格落实“四个必谈”要求,严肃认真开展谈心谈话。
2.强化干部队伍建设,切实提高干部队伍执纪执法能力。一是强化人才培养和队伍建设,主动向县委专题报告人员空缺问题,加强与县委组织部对接联系,积极争取县委支持,适时调整专业人才到纪检监察干部队伍中,提高纪检监察执纪执法专业化水平。二是强化组织培训,提升执纪执法能力。结合实际制定2025年度纪检监察干部全员培训计划,持续提升全县纪检监察干部业务能力;对现行的监督执纪执法问责相关制度进行梳理并形成制度清单,通过培训、跟班学习等措施,增强纪检监察干部监督执纪工作程序意识、证据意识、纪法意识,实战能力得到不断提升。三是加强人员力量统筹,保障派驻纪检监察组工作力量。严格落实抽调借调人员管理规定,领导班子成员强化工作统筹,认真执行新修订的“室组地”片区协作联动机制,调整优化人员配备,最大限度整合人员力量,确保派驻纪检监察组有人员履行工作职责。四是配齐干部监督人员。调整充实干监室人员力量,干部监督工作有力有序推进。
3.强化对基层党建工作的领导,基层党建工作质效不断提升。一是狠抓党建工作责任落实。县纪委常委会专题研究部署机关党建工作,制定并印发2025年机关党建工作计划。强化党总支班子建设,在组织生活会召开前,通过广泛征求意见、开展谈心谈话,进一步找准查实机关党建工作薄弱环节和难点堵点,强化工作统筹协调,聚焦问题研究推动,有效推进机关党建走深走实。二是增强基础党务工作。制定2025年主题党日活动计划清单,每月第二个星期五固定开展支部主题党日活动,严格督促各支部认真按照活动计划抓好落实;扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动党建工作与政治监督、日常监督和审查调查工作深度融合。三是积极培养党员。指导督促第四党支部加强对入党积极分子思想动态、工作状态的了解掌握,确保其入党动机纯正,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,以党员标准严格自我要求,积极向党组织靠拢。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,增强责任意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照党中央和省州党委关于巡视巡察整改的部署要求,举一反三,持续抓好巡察反馈问题整改后续工作,确保按时限要求完成各项整改任务。
(二)强化问题导向,持续抓好反馈问题整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,紧盯巡察反馈问题,认真落实州委巡察反馈意见要求,确保每一个反馈问题按要求整改到位。严格督促各责任部室和责任人进一步细化整改措施,完善整改台账,全面收集汇总各项支撑材料,扎实做好反馈问题的整改落实。
(三)建立长效机制,巩固整改成果。不断总结好、运用好整改成果,坚持边整改边建章立制,做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,完善一项制度,同时结合工作实际对现有制度进行修改完善,形成一批规范有效的制度,从源头上解决问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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