根据州委统一部署，2024年10月30日至12月5日，州委第五巡察组对祥云县纪委监委机关进行了巡察。2025年1月16日，州委巡察组向县纪委监委机关反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）扛实责任抓整改。县纪委常委会始终把巡察整改工作作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，全面履行巡察整改主体责任，第一时间召开会议对巡察反馈意见进行研究，部署推进整改工作。主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，亲自挂帅、靠前指挥，对整改工作负总责，其他班子成员按照职责分工，具体负责分管领域问题的整改落实。明确各部门在整改工作中的职责，将整改任务层层分解、细化到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）细化措施抓整改。成立巡察整改工作领导小组，由县纪委监委主要负责同志任组长，副书记任副组长，其他班子成员、相关部室负责人为成员。县纪委监委主要负责同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后主持召开7次县纪委常委会会议，研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中的重点难点问题。针对反馈问题，实行清单化、台账式管理，明确牵头领导、责任部门、整改时限，坚持问题整改一个、销号一个。
（三）注重实效抓整改。县纪委常委会坚持“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”原则，既抓具体问题立行立改，更注重从制度机制层面剖析根源，推动形成“发现问题—整改落实—完善制度—推动改革”的工作闭环，提级巡察反馈意见以来，完善修订制度2项，新建立制度机制6项，切实把巡察整改成效作为推动纪检监察干部队伍建设和提升监督检查、审查调查质效的有效手段。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于落实巡视巡察整改责任反馈问题整改方面
1.聚焦主责主业，深化“三转”工作。一是对县纪委监委参与县级议事协调机构进行清理，明确7个县级议事协调机构，下发《工作提示》，列出了“三转”工作负面清单，杜绝“越位”“缺位”现象。二是加大检查力度，对乡镇落实“三转”要求开展了4次监督检查，发现3个乡镇不同程度存在工作落实不到位的情况，县纪委书记、副书记分别对相关乡镇主要负责同志开展了提醒和约谈。
2.加强巡察反馈问题整改监督检查。一是认真开展巡察整改评估，组织专门力量对第六、第七、第九轮被巡察的47个单位党组织，第十轮巡察的5个乡镇党委、48个村（社区）党组织开展整改成效评估。二是充分运用“室组地”联动机制，督促相关部室列席被巡察单位巡察整改专题民主生活会，现场传导整改压力、督导责任落实，推动被巡察单位切实找准问题根源，明确整改举措，确保整改工作不走样、见实效。
（二）关于推动纪检监察工作高质量发展反馈问题整改方面
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是强化政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，县纪委常委会会议及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治领悟力。制定《祥云县纪委监委2025年理论学习中心组学习计划》，推动领导干部深学细悟党的创新理论。二是强化政治监督，探索制定《祥云县纪委监委关于推进政治监督具体化精准化常态化的工作指引》及年度政治监督清单，聚焦耕地保护、生态环保等“国之大者”开展政治监督，针对性形成“祥云工单”。三是加强保密工作，及时调整保密领导小组人员，传达学习保密相关知识、典型案例及有关工作提示4次，开展保密安全教育和保密安全检查各1次，常态化开展保密承诺书签订。
2.强化责任传导，拧紧管党治党责任链条。一是凝聚反腐败斗争合力，加强与各反腐败协调小组成员单位的沟通协调，建立联络员制度，今年以来成员单位移送问题线索5条。二是充分履行监督责任，督促乡镇纪委、派驻（出）机构对各级“一把手”、班子成员开展监督谈话，通过“一把手”述责述廉等方式，督促“一把手”扛牢全面从严治党第一责任人责任。三是打牢政治生态分析研判基础，探索建立党员、公职人员数字廉政档案，对党员干部动态管理、精准画像，实时掌握党员干部廉情动态，为政治生态分析研判提供第一手资料。四是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持“开门搞整治”，创新开展“您点题我监督”活动，收集问题36个，发出交办函11份，结合实际确定县级集中整治项目，进一步提升工作质效。五是纵深推进“清廉大理”建设祥云实践，协助县委制定清廉建设5个工作重点，多次召开“清廉祥云”建设工作推进会，督促各单位细化措施，推进“清廉祥云”建设全域共进。
3.强化精准监督，校准第一职责“坐标系”。一是健全监督机制，做实日常监督，探索制定《加强和完善纪检监察机关片区协作及“室组地”联动工作机制》，一体推进监督检查、线索处置、审查调查等工作。二是加强队伍建设，提升监督能力，坚持“一出一进”保持纪检监察干部队伍总体稳定，通过业务培训、以案代训等方式，重点提升线索处置、办案安全、案件审理等核心能力。三是严把纪检监察建议书制发关口，制发相关工作通知，明确制发主体、适用情形等内容，进一步推动纪检监察建议书制发工作规范化。
4.强化规范意识，提升审查调查的精准度。一是强化政治引领，形成查办案件首先从政治纪律查起的政治自觉，扩宽问题线索渠道，深挖彻查违纪违法案件背后的政治问题。二是深化能力建设，提升审查调查的能力本领，通过常态化开展核心业务讲堂，通过跟案实训、交叉办案等方式推动实战能力快速提升。三是完善工作机制，强化质量管控，制发《案件承办部门重要工作程序审批权限工作指引》，进一步明确相关责任人审批权限，推进案件查办工作更加规范、高效。四是严格监督检查，压紧压实安全管理责任，常态化开展安全文明办案专项治理，不定期开展办案安全检查，严格“走读式”谈话室使用审批程序，组织开展办案安全问题解析和警示教育，将安全意识融入办案全流程。
（三）关于落实委机关全面从严治党责任反馈问题整改方面
1.扛牢全面从严治党政治责任。一是压实工作责任，健全责任体系，县纪委常委会会议专题研究机关党风廉政建设工作，班子成员认真履行“一岗双责”，同步推进分管领域党风廉政建设工作，主要负责同志带头开展廉政提醒谈话，分管副书记与分管干部职工全覆盖开展提醒谈话。二是聚焦精准排查，深挖风险隐患根源，以岗位职责为基础，组织全员对照权力清单、业务流程等方面开展廉政风险点排查，建立“部室初筛、分管领导审定”两级审核机制，确保风险点查找全面、准确。
2.严明纪律规矩，强化纪律约束。一是全面清查底数，规范处置涉案财物，按照相关规章制度，及时将涉案财物移交相关部门处置，规范使用涉案财物管理信息系统，做到底数清、情况明、数据准。二是加强教育引导，增强遵规守纪自觉性，将纪律教育纳入机关日常学习、培训计划，通过组织观看警示教育片、通报学习典型案例等方式，强化干部职工纪律意识和规矩意识，常态化开展廉政家访活动，进一步筑牢纪检监察干部家属反腐倡廉家庭防线。
3.全面梳理制度体系，夯实内控基础。一是开展专项清查，摸清资产底数，对现有固定资产进行逐件盘点建立台账，确保资产清查全覆盖、无遗漏，制定《祥云县纪委监委固定资产管理办法》，进一步规范固定资产管理。二是完善审核制度，筑牢制度防线，制定《祥云县纪委监委财务管理办法》，规范财务报销流程，明确办公用品、公务接待、差旅费等费用报销审批程序。三是全面排查清理，建立清单台账，对库存食品药品进行清点，对过期的食品、药品进行清理销毁，建立留置案件办案物品领取台账，药品、医用品使用、销毁台账，不断规范食药品管理使用。
（四）关于机关党组织“两个功能”发挥反馈问题整改方面
1.强化系统思维，推动改革创新与干部素质双提升。一是强化正向激励，释放担当动能，结合改革容错试点实际，坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，探索建立《祥云县受党纪政务处分人员重新启用办法（试行）》 ，激发广大党员干部干事创业内生动力。二是强化能力建设，锻造过硬队伍，制定《祥云县纪委监委2025年度干部教育培训工作计划》，坚持问题导向、实战导向、效果导向，全面提升纪检监察干部政治能力、业务能力。
2.聚焦责任落实，拧紧党建主体责任“螺丝扣”。一是明确党建责任，注重融合互促，将党建工作纳入单位年度工作要点和部门年度业务评价体系，推动党建责任落地落实。二是严肃党内政治生活，依托党支部会议、党员大会等组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保全体党员熟知并严格执行组织生活制度，不断提升组织生活质效。三是完善制度机制，规范开展述职评议，制定《祥云县纪委监委党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则（试行）》，明确评议对象、述职内容、结果运用等具体事项，认真组织召开党组织书记抓基层党建述职评议会议，确保述出职责、述出成绩、述出问题、述出措施。
三、下步工作打算
（一）坚持成果导向，持续巩固整改成效。坚持目标不减、力度不减，紧扣州委巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成各项整改任务。对于已完成的整改事项，认真组织开展“回头看”，确保问题整改见底到位，整改成果经得起检验。
（二）坚持问题导向，统筹力量集中攻坚。结合“三化”行动，对正在推进整改的任务，持续压紧压实整改责任，紧抓不放、强化措施、明确进度、夯实责任，加强日常监督提醒和过程管控，定期研究问题整改落实情况，及时收集和完善相关整改资料，全力推动反馈意见整改任务落地见效。
（三）坚持举一反三，全面拓展整改成效。进一步强化政治担当，提高政治站位，坚持党对纪检监察工作的绝对领导，举一反三、以点带面，深入查找存在的突出问题，对照已取得的阶段性整改成效，提炼归纳好的经验做法，建立健全规章制度，把“当下改”和“长久立”相结合，持续在深化转化上下功夫，确保整改工作取得长效。
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