□ 记者 赵子忠 高正达
素有“兰乡银都”美誉的鹤庆县,曾因兰花资源富集、银铜器锻造技艺璀璨闻名。然而近年来,这些承载着地方文化精髓的特色产品,却一度成为少数领导干部权钱交易的“遮羞布”,衍生出影响恶劣的作风“地方病”。鹤庆县纪委监委以“小特产”为切口,雷霆出击,掀起刀刃向内的专项整治风暴,让特色产业卸下利益枷锁回归文化本真,更让政治生态在清风涤荡中焕发生机。
精准识别
撕开“雅好”背后的腐败面纱
“兰花品鉴会成了权力寻租场,银器定制单暗藏利益输送链。”鹤庆县纪委相关负责人的话语,揭开了整治初期的严峻现实。2022年,该县涉及特产谋私的信访举报占比达12%,部分干部借“雅好”之名,在兰花交易中低买高卖构建利益网络,通过银器“礼品定制”收受贿赂,甚至出现公款购买高档特产用于违规接待的现象。
为揪出这些隐形变异的“四风”问题,鹤庆县纪委监委打出“三筛组合拳”:联合税务部门对行政单位特产发票开展穿透式筛查,从财务票据中捕捉公款购特产的蛛丝马迹;推行科级干部及家属特产交易收入报备制度,将县管干部经营性收入纳入监管“雷达”;在节假日等关键节点开展“点穴式”监督检查,节后通报曝光形成强力震慑。
专项整治以来,全县72个单位、900余名党员干部提交兰花违规交易自查报告,1161名科级干部完成特产交易收入报备;特产谋私信访举报实现“清零”,2024年筛查26个单位、373张发票均未发现公款购特产问题,干部廉洁意识显著增强。
制度破题
“五个严禁”划定行为红线
鹤庆县出台“五个严禁”规定,直击利用特产谋利的贪腐痛点。“有的干部借‘人情往来’搞利益勾兑,有的纵容亲属通过特产经营谋利,更有单位用公款购买特产充作‘公关礼品’。”鹤庆县纪委相关负责人解析规定出台背景时,手中的案例卷宗记录着整治前的严峻现实:往年查处的典型案件中,涉案干部通过“天价兰花代持”“银器定制暗码”等隐蔽手段实施权钱交易。
“规定的核心是为干部行为划出‘硬杠杠’。”翻开印有红线标注的制度文本,文中不仅明确“禁止利用特产为本人或他人谋利”等底线要求,更创新“双向报备”机制——干部需填报个人及家庭特产交易明细,特产经营主体须登记大额交易对象。鹤庆县纪委监委将报备信息与税务、市场监管、银行流水数据交叉比对,对每份报备材料开展穿透式核查,发现异常交易立即启动预警机制,让“以购代贿”“低价转让”等隐蔽操作无所遁形。
多方联动
织密监督网络净化产业生态
在鹤庆县纲常河村,非遗代表性传承人寸海六的工作台上,精美的银器不再标注“礼品定制”字样。“专项整治通过打击违规交易、杜绝贪腐行为,既净化了市场环境、维护公平透明,又避免过度商业化损耗文化内涵,让银器保持艺术价值,吸引年轻人关注并传承制作技艺,为非遗注入新活力。”寸海六的感受,折射出产业生态从“利益输送链”到“文化传承带”的深刻变化。
这种转变源于鹤庆县纪委监委打出的“组合拳”。县纪委监委联合税务、市场监管等部门组建专项工作专班,对县直单位涉及的特产发票开展穿透式核查。在鹤庆县纪委相关工作人员展示的核查台账上,每笔异常交易都清晰标注着资金流向轨迹。与此同时,“廉洁文化进园区”机制在新华银器小镇落地生根,132家商户签订的《拒绝违规交易承诺书》,正成为市场运行的新准则。
如今,这种商户自律与纪检监督的良性互动,正逐步构建起“纪检监督+商户自律+群众参与”的立体防控网络,为产业生态注入持续净化的内生动力。
成效显现
“廉洁红利”激活发展动能
自专项整治开展以来,鹤庆县涉及特产领域的廉政风险线索同比明显下降,这一积极变化成为整治成效的有力佐证。银器作坊悄然开启转型新路径,从以往主打“礼品定制”转向聚焦文旅伴手礼、非遗文创产品研发,相关产业销售额实现稳步增长。
“现在办事不用琢磨送什么特产,省下的精力都用在谋发展上。”企业主李女士的感慨,道出了营商环境的质变。
同时,鹤庆县纪委监委将专项整治与移风易俗深度融合,推动修订村规民约遏制婚丧嫁娶攀比之风。兰花市场里“比品种、比价格”的现象已销声匿迹,“如今送盆绿植就很体面,人情往来轻松多了”的新风尚,正让廉洁文化浸润城乡肌理。
“特产治理不是‘一阵风’,而是要形成长效机制。”鹤庆县纪委相关负责人表示,下一步,鹤庆县将把监督范围拓展至珍稀药材、珠宝玉石等领域,建立“行业腐败风险地图”,让清正廉洁成为鹤庆高质量发展的鲜明底色。让地方特色产业在阳光下绽放光彩。