□ 记者 朱蕾

沿着剑川县沙溪古镇、弥沙乡和象图乡的山峦脉络，测风塔如雨后春笋般矗立，白刺山、东甸等8个风电项目已启动前期工作，为全域“风电场群”的矩阵成型奠定下基础。

向阳的坡地上，蓝色光伏板如镜面般铺展，庆华村“牧光互补”和华龙村“农光互补”项目年发电1.96亿千瓦时，实现“发电+农牧”双收益。

老君山脚下，双河煤矿30万吨/年升级改造项目获批，在生态约束与产能升级的双重考验中蹚出转型新路径。

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在剑川，一个个好项目落地生根，一个个大项目建设正酣，进度条不断刷新，为县域经济发展注入源源不断的活力。优质的营商环境，正是激活发展动能的关键所在。

“剑川县高度重视营商环境，把优化营商环境作为‘一把手’工程，致力于‘畅、全、简、效、破’，五措并举持续释放加快发展新活力。当前，企业在剑川县愿意投、敢于投、主动投的良好态势已然形成。”剑川县发展和改革局局长杨伟说。

倾力于“畅”

健全政企沟通机制

今年2月19日，剑川县人民政府主要领导主持召开了“县长会诊”座谈会，面对面听取企业意见，与明禹农业、华新水泥、剑川万城等14家企业共同研究企业经营生产、扩大规模和项目推进发展中存在的困难问题，有力推动了服务直达企业，更增强了政企之间的信任与理解。

“局长坐诊接诉、上门问诊”活动、“线上反映问题+线下及时解决”工作模式……近年来，剑川县持续畅通政企沟通渠道，采取政企沟通协商、召开座谈会、定期走访调研等方式，不断优化营商环境问题线索和意见建议征集办理方式，常态化开展“送政策、解难题、优服务”活动，切实帮助解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，为企业的发展精准“把脉”。

云南滇本草药业有限公司是剑川县一家从事中药材加工、销售的企业，在与政府部门加强沟通交流过程中，企业对未来的发展充满了信心。公司负责人说：“强化政企沟通，能让政府及时解决企业发展中遇到的困难。2025年，我们将继续增加两条生产线，扩大公司的生产能力。”

聚力于“全”

优化为企服务模式

2023年11月，弥沙乡文新村文华大关山片区光伏项目开工。项目开工以来，剑川县持续强化要素保障、优化项目调度机制、提升行政审批效率、精准解决土地流转问题，为项目提供全周期服务。在企业和各部门的努力下，该项目于今年5月31日顺利实现全容量并网发电。

近年来，剑川县牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识，坚持全方位、全过程为企服务，围绕“财政惠企、减税降费、融资帮扶、保通保畅、清欠活企、复工复产、企业培优、政企联动”八个方面，为企业宣讲政策，了解困难和问题，制定“一企一策”，点对点建立企业培育和靶向服务机制，为企业纾困解难。

通过常态化开展“送政策、解难题、优服务”活动，剑川县为经营主体提供全生命周期服务，真正做到了政府服务无处不在。杨伟说：“我们通过优化服务、提升效率，不断增强了企业和群众的满意度、获得感，促进全县营商环境得到全面提升。”

着力于“简”

提升行政审批效率

“要着力营造审批最少、流程最优、时限最短、成本最低、服务最优的办事创业营商环境，实现‘办事不求人、审批不见面、最多跑一次’和‘全程服务有保障’的目标。”《剑川县打造一流营商环境三年行动计划》对加快打造剑川县市场化、法治化、国际化营商环境提出了具体要求。

三年多来，剑川县持续深化行政审批制度改革，进一步取消审批事项、再造审批流程、压缩审批时限，通过推进政务服务事项标准化规范化、提升网上政务服务便利度、提升政务服务大厅服务水平、推进政务服务“跨省通办”“省内通办”等一系列政务环境提升行动，不断擦亮“事好办”政务服务品牌，切实用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

目前，剑川县依托云南省一体化政务服务平台承接发布的1301个政务服务事项，承诺办结时限在法定办结时限基础上压减了77.9%。其中，网上可办率达99.7%，全程网办率达87.4%，“最多跑一次”事项占98.6%，“全程零跑动”事项占87.4%，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

加力于“效”

强化发展要素保障

经济要发展，产业要先行；产业要发展，要素保障是前提。剑川县聚焦重点项目攻坚，坚持提前谋划、靠前服务，持续强化基础设施、用地、用林、用能等要素服务保障，不断推动经营主体多起来、大起来、活起来、强起来。

2024年，剑川县完成报批土地113亩、林地1260亩，争取中央和省预算内、增发国债、超长期特别国债等项目66个、资金3.63亿元，新入库项目67个，提级论证通过22个，完成规模以上固定资产投资30.68亿元，全县发展基础愈加牢固。杨伟介绍：“剑川县结合年度土地供应和批而未供、闲置土地处置等工作实际，对项目选址、规划编制、土地供应等全流程服务，2024年共向企业供应建设用地308.9亩、用林746.8公顷。”

致力于“破”

激发招商引资活力

7月，剑川县委书记带队到甘肃省兰州市、酒泉市开展招商引资活动，就石钟山石窟运营等开展招商引资洽谈；11月，剑川县人民政府主要领导带队到贵州省开展招商考察，与当地企业就传统村落保护利用项目建设和运营、高端民宿酒店投资等达成初步合作意向……2024年，剑川县坚持“一把手”带头招商，全县新签约项目16个，引进州外到位资金6.76亿元。

近年来，剑川县精准把握运用招商引资新政策，探索规范开展招商引资新模式，立足高原特色农业、绿色能源、矿冶精深加工、A级旅游景区等优质资源，聚焦产业发展布局，全力推动精准招商。同时，持续强化项目全生命周期管理服务，对招商引资项目从策划、签约、落地到投产全生命周期开展跟踪监管和服务。

目前，全县储备重点招商项目10个，投资2.6亿元的京铁环保科技项目、投资1亿元的轩城锌业矿产品加工项目等一批重点工业项目已落户云南剑川产业园区。

通过精准施策、持续发力，剑川县不断补齐短板弱项，提升服务能力与质效，推动全县营商环境得到全面提质。面对未来，杨伟表示：“剑川县将继续以扎实作风主动服务营商环境，持续深入打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，全面助力剑川县经济社会高质量跨越式发展。”