□ 通讯员 胡家丽 熊云翠

近年来，巍山县牛街乡积极实施为农村“一老一小”提供温馨安全生活成长环境的“馨安工程”，组织党员“挂、包、帮”，与留守儿童和空巢老人结成“一对一”“多对一”帮扶关爱对子，切实履行“代理家长”“临时子女”角色，打消了外出务工人员的后顾之忧，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

据了解，牛街乡共有外出务工人员约2000人，有空巢老人56名、留守儿童192名。实施“馨安工程”以来，全乡各级党员干部共走访空巢老人和留守儿童1000余人次，协助化解困难问题200余件，捐助生活用品、学习用品等若干，有效解决农村留守儿童缺失关爱、教育、管理，空巢老人“老无所依”的现实问题。

坚持“半年一动态”，精准锁定关爱服务对象。由乡党委牵头，每半年在全乡范围内组织开展留守儿童和空巢老人信息调查，对标实施对象纳入条件，逐一建立台账，全面摸清全村留守儿童父母务工地、联系电话、就读学校、班级及班主任、平时照管人等基础信息，做到信息准确、底数清楚，为精准确定关爱服务对象、精准落实帮扶联系措施打下基础。

坚持“两条腿走路”，全面组建关爱服务队伍。一方面，组织结对织好网络。4个乡直属党支部结对4个行政村，村民小组党支部挂片分区负责，积极开展“暖心陪伴”“空中陪护”“小事我来帮”“佳节一起过”等多种形式的主题党日活动。另一方面，个人结对织密网格。由乡党委、4个行政村及县级挂包部门约400名党员干部对全乡留守儿童、空巢老人实行“挂、包、帮”，结成“一对一”“多对一”帮扶关爱对子，形成县、乡、村、组四级对空巢老人和留守儿童结对关爱服务全覆盖。

坚持多元化整合，有效拓展关爱服务渠道。联合乡卫生院党支部，不定期对老年人、留守儿童开展义诊、免费体检、家庭医生签约服务等，并发放免费药物，提升健康素养。依托牛街中学心理教师师源，及时疏导留守儿童心理问题，定期组织开展同学“手拉手”等活动。整合村级组织活动场所、农家书屋等场所，积极打造“馨安幸福小院”；定期召开老年群体座谈会，宣讲政策，倾听心声，收集意见建议，提升服务水平。以村为单位，建立“五保户”、空巢老人、患病老人、高龄老人档案，密切与民政部门联动开展走访慰问，保障特殊老人基本生活。

坚持制度化推动，压紧压实关爱服务责任。坚持定期巡访，村组党员干部每月到关爱对象家中定期走访1次，“一对一”上门宣传政策、规定，及时解决关爱对象遇到的困难问题，做到月月有联系；结对党组织在节假日等节点进行走访慰问，做到节节有问候；针对特殊困难人群进行重点联系走访，做到处处有关怀。坚持支部带头、党员示范，鼓励文化传承人、致富带头人、群团组织和社会力量积极参与。