□ 记者 赵丽花 张丽

吴绍斌，政协漾濞彝族自治县第十届委员会委员、副主席。

6月12日上午，吴绍斌做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就“履职路上的担当和初心”这一话题与主持人进行交流。

带领群众脱贫致富

参与“5·21”地震抗震救灾

主持人：从脱贫攻坚到乡村振兴，您在基层工作多年。您在太平乡担任党委书记时，面对43.2%的贫困发生率，是如何带领当地群众啃下“硬骨头”的？

吴绍斌：太平乡是漾濞县识别出的两个贫困乡之一，贫困面广，贫困原因复杂，脱贫压力大。2014年末全乡共识别出建档立卡贫困户652户2378人，综合贫困发生率为43.2%。我遍访了全乡1702户农户，走访了652户建档立卡贫困户，详细了解他们的家庭人口数、主要劳动力、孩子上学、大病、产业发展、住房、饮水、生活等情况。通过精准动态识别，锁定建档立卡贫困户605户2515人。通过精准施策，结合每户实际情况，一户一策，制定帮扶措施。因教育致贫的，就用教育帮扶措施；因大病致贫的，就用医疗帮扶措施；因住房不保障致贫的，就用住房帮扶措施；达到兜底保障的贫困户，就用兜底保障政策。通过精准帮扶，建档立卡贫困户分步实现了“两不愁三保障”，有了稳定收入，通过产业和就业帮扶，达到了脱贫标准。2019年，全乡实现贫困人口“清零”，综合贫困发生率降至0。

主持人：太平乡从深度贫困到全面脱贫，这个过程中最让您感到欣慰的变化是什么？

吴绍斌：在脱贫攻坚工作中，我十分注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在工作实践中，创新提出了“织好一张群众服务网、绘好一张干群管理图、举好一面党员身份旗、种好一分示范致富地、建好一个乡村记忆馆；上好一堂诚信感恩课、上好一堂爱国主义课、上好一堂红色教育课、上好一堂素质培训课、上好一堂民族团结课；基层党支部乡村一起建、组织生活党员一起过、规章制度村民一起定、群众工作大家一起做、民生大事群众一起干”的“555”工作法，成功将太平村杨梅树和箐口村打造成为集脱贫攻坚、管理服务、发展引领、民族团结于一体的示范村，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了有益参考和借鉴。

如今，曾经的建档立卡贫困户均有稳定收入来源，饮水安全、住房安全均有保障；产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等各项政策措施均得到全面落实。基础设施方面，以农村公路为代表的基础设施条件全面改善；在教育医疗方面，每一个村都建设了一个标准的卫生室和一个均衡达标的学校，各项教育医疗惠民政策惠及千家万户，就学、就医得到全面提升；在易地搬迁方面，汉营新村和普莽新村易地扶贫安置点全面实现搬迁入住，79户群众从陡峭的山区搬迁到了平整的集镇，通过危房改造、因灾搬迁等政策，全乡危房实现清零；在安全饮水方面，通过实施安全饮水项目，全乡饮水安全得到有力保障。

主持人：2021年“5·21”地震发生时，您正在外地出差，却第一时间奔赴震中花椒园村，为什么？

吴绍斌：2021年5月21日，漾濞县发生了6.4级地震，波及9个乡（镇、街道）、66个村（社区）。灾情发生时，我被省委组织部抽调到保山市负责相关工作，完成工作后，我马不停蹄地往漾濞方向赶，到达永平县城时，接到县委电话，由我负责震中花椒园村抗震救灾工作，我没有回到家，直接奔赴花椒园村灾情现场，来不及喝一口水就投身于抗震救灾。在现场指挥群众疏散、转移，深入受灾群众家中看望灾民，安抚受灾群众；详细了解受灾情况、排查灾害隐患、灾情统计上报；协调救灾物资、安置灾民临时生活、发动群众自救；道路交通疏导保通，组织群众搭建帐篷，抢救灾区的生产生活物资等工作，全力以赴抗震救灾。随后，受县委、县政府的安排，由我负责苍山西镇花椒园村灾后恢复重建和美翕村3个集中安置点建设，负责帮助群众研究制定民房恢复重建计划和措施，协调解决受灾群众遇到的水、电、路、网等困难和问题；指导灾区恢复生产生活、基础设施、疫情防控、地质灾害监测预防等工作。2022年，全面完成苍山西镇花椒园村152户受灾农户的房屋修缮加固工作，巩固提升116户农户拆除重建工作；完成花椒园村投资1000多万元的供水项目，为受灾群众解决了饮水安全问题；完成了投资730万元全长18.8公里的受灾路，确保了灾区的交通安全；完成了268户群众的电网恢复；全面完成美翕村3个因灾搬迁集中安置点，35户搬迁户高质量入住工作。

推进企业复工复产

牵头光伏新能源项目

主持人：您如何看待民营企业在漾濞经济发展中的作用？面对企业停工三年的困境，您是如何协调电力、金融等部门“破冰”的？

吴绍斌：民营企业在我县经济发展中，发挥着重要作用，可以说，民营企业兴，经济兴。大钢公司在我县二产中发挥着重要的龙头作用，2018年至2020年，公司每年纳税均达2000万元以上，为漾濞县经济社会发展作出了巨大贡献。公司因技改升级、产能调整及政策变化等多重因素，于2020年12月全面停工停产。直至2023年12月15日，在多方合力推动下，企业才迎来重启时刻。

自企业复工复产工作启动以来，漾濞县政协始终以钉钉子精神为企业发展保驾护航。2024年4月，县委、县政府委派我担任大理大钢公司创优提质工作专班常务副班长，专职跟进企业复工复产进程。我多次带队走进厂房车间、降压站施工现场，详细了解复工复产准备情况和建设情况。针对电力供给不足和融资困难这两大难题，充分发挥桥梁纽带作用，履行协商议政职能，迅速凝聚各方力量，全力助推企业破解困局。

2024年10月，我牵头组织召开“推进复工复产”专题协商会。会上，金融机构、县发展改革局、供电部门等相关单位与企业共商良策。金融机构积极作为，为企业提供1000万元融资贷款；县发展和改革局及时汇报产能置换申报工作，积极向上申请中央补助资金2710万元，为企业纾困解难；供电部门高度重视企业用电需求，迅速响应，制定临时与永久供电方案，确保电力稳定供应。此外，还通过提案、社情民意信息等渠道，积极向县委、县政府反映企业诉求，为企业争取更多政策倾斜与资源保障。

在县委、县政府及各部门的不懈努力下，大理大钢公司复工复产工作实现重大突破，成功攻克用电、融资、技改三大难关。今年4月26日，大理大钢公司投产仪式顺利举行，诠释了政企携手、主动作为的使命担当。

此次技改项目投产，预计年内可生产10万至15万吨合金钢，实现工业产值3.5亿元至5亿元，带动批发业营业额约3亿元；项目达产满产后，年营业收入将突破20亿元，缴纳各项税金约1亿元。此外，项目还将有力拉动废旧钢材收购、物流运输等上下游产业发展，为推动产业振兴、促进群众就业增收、实现乡村全面振兴注入强劲动力。

主持人：除了工业领域，您还牵头光伏新能源项目。在“双碳”目标下，漾濞的光伏产业如何与乡村振兴结合？

吴绍斌：新能源光伏项目是推动我县经济社会高质量发展的重要抓手，也是实现“双碳”目标的重要举措。2024年4月，县委、县政府委派我担任光伏新能源项目创优提质工作专班常务副班长，带领工作组专职跟进光伏电站建设进程。

“十四五”期间，漾濞县规划7座集中式光伏电站，总装机36.2万千瓦，计划投资17.69亿元。截至2024年底，已并网投产6个项目，总装机达31.6万千瓦，完成投资14.14亿元，其中，2024年投资额占全县固定资产投资的50%，成为拉动县域经济增长的重要引擎。

为进一步推动全县光伏新能源产业持续健康发展，2025年3月，我牵头组织县政协常委及相关部门负责人深入龙潭乡、鸡街乡等地对光伏新能源项目建设情况进行了专题视察。针对项目在规划布局、要素保障、并网消纳、宣传普及等方面存在的短板，提出六条建议，通过视察形成的“问题清单”与“解决方案”，为漾濞县光伏产业持续健康发展提供了重要参考。

经过大家的共同努力，米达么光伏发电项目、核桃产业园二期分布式光伏项目于2025年5月并网，户用光伏项目完成4万千瓦投产目标。此外，3个共14万千瓦项目已列入省能源局建设清单，漾濞在绿色能源赛道上跑出“加速度”，绘就产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴新画卷。

履职为民 不辱使命

主持人：“院坝协商”是政协近年的工作亮点，漾濞的“一个水龙头，温暖一个村”案例入选省级典型。在龙潭乡密古村创建全国文明村的过程中，政协具体做了哪些实事？

吴绍斌：政协没有任何资金、项目、资源，但充分发挥政协协商民主的独特优势和作用，与广大委员加强沟通交流，用宽容、平和的心态对待身边的人和事，深入体察民情，加强与各方合作共事，集中民智，形成共识、推动群众急难愁盼事的解决。通过“院坝协商”行动，真正体现人民政协为人民。

近两年，我带领所分管的专委会在漾江镇、龙潭乡政协委员工作室开展院坝协商活动，共开展了议题为“改善龙潭乡己路河小学饮用水管道建设问题”“推进移风易俗 建设文明村寨”“关心关爱留守儿童”和“落实县‘2+N’产业布局”等院坝协商议事活动10余场次。其中，一场以“一个水龙头，温暖一个村”为议题的院坝协商议事会议，被评选为云南省政协院坝协商2023年度典型案例，受到了省政协的通报表扬。

2025年5月23日，漾濞县龙潭乡密古村被命名为第七届全国文明村。这份国家级荣誉，是对龙潭乡文明乡村建设成果的高度认可，有力彰显了漾濞县政协通过院坝协商助力乡村振兴的责任与担当。

龙潭乡密古村是一个偏远山区民族村寨，有11个村民小组，共374户1387人，白族、彝族、苗族、傈僳族、汉族等多民族聚居，此前，已先后荣获“云南省民主法治示范村（社区）”“云南省文明村镇”等称号。但在“三治融合”推进、文明新风树立、文明乡村示范作用、农村垃圾处理、人居环境整治以及绿美乡村建设等方面，仍有一些短板亟待解决。

2023年5月，漾濞县政协在龙潭乡召开了以“推进移风易俗，建设文明村寨”为议题的院坝协商议事会议，群策群力探讨建设文明乡村新路径；2023年8月，在龙潭乡密古村召开了以“推进基层依法治理，建设绿美幸福村庄”为议题的院坝协商议事会议，围绕乡村治理短板，达成以党建为引领，完善村民监督委员会、红白理事会等自治组织，将矛盾调解、移风易俗、人居环境提升、文化生活丰富、基层民主法治创建等工作，与“八五”普法规划有机结合等多项共识。

院坝协商议事会议召开后的两年间，漾濞县政协及住龙潭乡委员履职活动小组持续发力，通过专题视察、“回头看”行动、提交政协提案、反映社情民意信息等方式，对协商成果进行跟踪问效，能办的事项督促及时办理，确保院坝协商形成的共识从“规划图”变为“实景图”。

主持人：您个人连续四年聚焦漾濞核桃产业，从种植到销售全链条建言。当前核桃产业面临“大而不强”的瓶颈，您认为最关键的突破口在哪里？政协如何通过提案和协商，推动“漾濞核桃”走向全国？

吴绍斌：我作为一名县政协委员，在县政协全体会议期间，始终积极参与提案的调研、培育、提出工作。

在提案选题的时候，我始终把目光聚焦在全县的经济建设与生态文明建设上，特别关注核桃产业的培植壮大，从十届县政协一次会议开始的这四年间，我个人参与培育、调研并且提出的提案就有16件，其中《加快“一县一业”项目落实的提案》《在乡村振兴中持续推动核桃产业发展的提案》《促进全县核桃销售贸易的提案》《关于加强漾濞核桃系列食品商标认证的提案》等都和核桃产业发展息息相关。

漾濞核桃种植的历史相当悠久，产业规模也比较大，不过在销售贸易方面却存在诸多问题。比如说，龙头企业的带动作用不够明显，加工企业存在小、散、弱的情况，市场体系不够健全，市场开发滞后，外贸出口销售困难等问题，这些都造成核桃附加值低，综合效益不高，这些问题都迫切需要解决，来促进核桃产业持续健康发展，提升产业效益。

针对这些情况，我的提案主要从以下几个方面给出建议。其一，规划核桃全产业链战略，把生产链做强，让供应链更完善，提升价值链，实现一二三产业融合发展。其二，实行龙头带动，培育一批核桃龙头企业和新型经营主体，并且建立保障机制。其三，提升创新能力，企业要紧跟时代步伐，在技术研发等方面下功夫，与高校、科研院所合作培育新品种，开发更多的加工产品。其四，规范市场管理，完善基础设施，规范交易行为，保障营销渠道畅通，重视品牌效应，加快核桃交易市场的发展。其五，增加外贸出口，主动融入国家“一带一路”倡议，加强培训指导，强化“共享”理念。