眼下，多地进入雨水季节，地质灾害等各类灾害易发频发。如何科学有效防灾减灾，笔者认为各级各部门要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，下好“先手棋”、打好“主动仗”、赢取“主动权”，把功夫下在平时，把精力投到灾前，以“防患于未然”的紧迫感、危机感织密织牢防灾减灾“安全网”。

以“防”为先，变“被动打”为“主动防”。要将“防”的功夫抓在经常、落在平常。利用党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”和干部职工例会深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，引导教育应急系统干部职工树牢底线思维、极限思维，始终绷紧防大灾抢大险这根弦，时刻以“临战状态”做好防灾减灾各项工作。预案就是“指挥棒”，在边演练边实践中不断完善防灾减灾应急预案、应急处置工作方案等工作机制，建立A、B角补台和内部协同联动机制，确保人员缺位的情形下工作不脱节。通过机制上的靠前防范，确保灾情发生后严格按照预案、方案应对处置，就能做到忙而不乱、忙中有序。要将防灾减灾、应急预案等应知应会政策知识作为必学内容，通过经常学、反复学，使大家对防灾减灾工作职能职责和应急联动处置实操工作流程形成思想自觉、行动自觉，一旦发生灾情就能“条件反射”“对号入座”。

以“联”为基，变“独奏曲”为“大合唱”。加强部门协同联动，以“抱团取暖”提升工作质效。要整合资源“一盘棋”，利用灾情会商等机制，强化与上级应急部门和周边县市的信息互通和资源共享。将防灾减灾知识讲座和技能培训列入干部教育和党员教育培训内容，“借船出海”提升广大党员干部的业务和技能水平。要凝聚力量“一股绳”，将“单兵作战”向“协同作战”拓展延伸，各级应急指挥部的成员单位之间要建立联合防范机制，通过定期会商研判，定期联合演训等方式，将分散的资源力量集中起来，强化各部门协同磨合，提升联合作战、协同作战的应急处置能力。要形成群测群防“一张网”，持续抓好防灾减灾队伍建设，常态化开展防灾减灾科普和宣传活动，动员社会力量和群众广泛参与，构建横向到边、纵向到底的“群测群防”网络，逐步形成人人有责、人人参与的防灾减灾“大合唱”格局。

以“快”为要，变“小步走”为“快步跑”。主动沟通协调，努力赢得工作“主动权”。要在争取上“先一步”，主动汇报，主动对接，积极争取领导和行业部门对防灾减灾工作的支持。定期向地方党委、政府专题报告防灾减灾工作情况，让上级及时掌握灾情形势，为科学指挥调度提供方向依据。加强应急指挥部各成员单位之间的横向联系和工作磨合，做到成员单位明晰各自职责，熟悉防灾减灾应急处置工作流程，确保灾情发生后，权责不混淆，工作不脱节。要在响应上“抢一步”，围绕“1262”预警机制、“123”快速响应机制等建立快速高效的应急工作运转机制，一旦发生灾情，立即高效响应处置。落实乡镇干部懂应急会指挥、懂调度会协调、懂避险会疏散的“三懂三会”要求，确保在灾害初期能迅速组织先期处置，并同步上报灾情信息，为抢险救灾赢取先机。要在部署上“早一步”，要提前一步对灾情排查、灾情监测、宣传引导、群众疏散等工作进行安排和部署，强化值班值守，常态化开展应急预警系统检修维护，普及宣传防灾减灾常识，提升群众灾害防范意识和能力。灾情发生后，各应急部门及成员单位要及时与上级部门和周边县市对接，强化灾情的跟踪监测和研判，为当地党委、政府防灾减灾提供决策参考意见，通过科学防范，尽可能把灾害带来的人员伤亡和财产损失降到最低。

（作者单位：漾濞县地震局）