本报讯（通讯员 自然） 大理市充分发挥党的政治优势和组织优势，深入开展党建引领基层治理“四沉前哨”集中攻坚行动，有效预防和化解基层矛盾纠纷，进一步提升党建引领基层治理效能。

“四沉前哨”即书记挂联，领办机制下沉“前哨”；党员带头，工作力量下沉“前哨”；民情互通，分析研判下沉“前哨”；多方参与，问题处置下沉“前哨”。行动旨在聚焦基层治理痛点、难点、堵点，通过哨点前置、关口前移，重心下移、力量下沉，预防在先、研判在前，组织有为、处置有效，着力破解流动人口管理难、出租房管控难、矛盾纠纷易发多发等治理难题，实现社区治理从“被动应对”到“主动预防”、从“单打独斗”到“联防联控”、从“分级治理”到“共治共享”。

目前，该项工作在大理市满江街道试点基础上在全市铺开。主要在城市建成区城中村、出租房集中、流动人口集中等矛盾纠纷易发多发区域，依托党群服务中心（驿站）、村（社区）综治中心、村（居）民小组活动场所、物业服务场所、警务室等场所，设置矛盾纠纷排查化解“前哨点”。每个“前哨点”配备不少于1名“守哨人”，由辖区村组干部、“两代表一委员”、网格员、物业管理人员、社区民警等人员担任。由市、镇、村、组“四级书记”挂联“前哨点”，责任包保，分级负责。以村（社区）为单位组建联防队伍，具体负责各“前哨点”风险排查、应急处突、矛盾纠纷防范化解等联防联控工作，形成群防群治合力。

为确保“四沉前哨”集中攻坚行动落地见效，大理市明确并压实挂联党组织书记牵头调研、牵头调度、牵头研判、牵头处置、牵头评估“五项领办职责”，“守哨人”具体做好点位值守、走访摸排、信息收集、台账管理、现场受理、分类交办、化解处置、跟踪反馈“八项基本职责”，联防队做好重点区域、对象、时段联防联控“三项重要职责”。通过上下联动、整体发力，提升基层治理水平，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。