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2025年07月09日

以“五个强化”举措构建“13334”应急救援处置机制

永平县杉阳镇着力提升基层应急管理能力

本报讯(通讯员 杨继强 杨晓丽) 近年来,永平县杉阳镇以“专兼结合、一队多用”为思路,有效整合应急力量,通过“五个强化”举措,构建“13334”应急救援处置机制,进一步提升基层应急管理能力,为辖区群众生命财产安全筑牢“防护网”。

强化组织领导,构建完整指挥体系。杉阳镇制定印发基层应急管理能力提升工作方案,同步修订自然灾害、森林草原火灾等专项应急预案,构建“2+1+N”应急指挥体系,形成上下联动、权责清晰的指挥格局。“2”即设立“双指挥长”,由镇党委书记、镇长担任,统筹应急救援全局;“1”即以镇执法队(“一队一站”)为平台,组建专职救援队,灾时自动转为指挥部办公室,调度、协调各方力量;“N”即镇党委、镇政府班子成员任副指挥长,按职责分工分领域推进应急处置工作。

强化力量整合,建强应急救援队伍。镇级以镇执法队(“一队一站”)为主体,整合安全治理员、半专业扑火队、专武干部等力量,组成一支不少于15人的专职救援队,负责突发事件先期应急救援处置工作。联合辖区派出所、医疗卫生、自然资源等部门,组成一支不少于15人的行业救援队,负责突发事件行业领域应急救援处置工作。各村村组干部、基干民兵等,组成一支不少于10人的兼职救援队,负责突发事件中群众转移、灾情收集工作。3支队伍协同联动,实现应急救援“无死角”。

强化职能配置,统筹安全末端治理工作。坚持“平战结合”,专职救援队实行合署办公,常态化开展安全生产监管、应急救援、行政执法3项工作。今年1至5月,专职救援队检查各类单位504家,发现隐患146处,限期整改隐患126处、现场整改隐患20处;完成“一队一站”标准化建设,建立学习培训、日常调度等工作机制,接警出动16起,开展拉动演练12次、消防安全知识宣传24场次;建立综合行政执法指挥调度平台运行机制,承接县级赋权乡镇行政执法事项清单,接报线索15起,立行政案件12起、移交刑事案件3起。

强化网格管理,筑牢应急救援处置网格。构建镇村组3级应急网格,形成横向到边、纵向到底,响应及时、处置到位的网格体系。镇级由镇党委书记、镇长任总网格长,班子成员任副网格长,各中心站所、各工作组负责人任网格员;村级由包村工作组组长、村党总支书记任网格长,包村工作组成员或村干部任网格员;组级以村民小组小组长为网格员。通过日常督导培训,网格员履职能力持续提升,确保隐患早发现、险情早处置。

强化应急保障,加强应急物资储备库建设。强化全镇资金调度,将应急管理能力经费列入年初财政预算,每年安排不低于26万元资金用于采购应急物资,并整合林草、消防等行业资源,逐年逐步加强应急救援设备建设。目前,共建成4个镇级物资储备库和12个村级应急物资储备点。同时,加强应急队伍日常管理和专业培训,今年5月,镇级组织开展自然灾害综合应急演练,12个村同步开展,实战能力得到提升。

据介绍,下一步,杉阳镇将积极构建“大安全、大应急”工作格局,以实战化演练和专业化培训为抓手,不断提升应急处置水平,为地方经济社会发展提供坚实安全保障。