□ 通讯员 李文开

“十四五”期间，南涧县采取“党建引领、党员冲锋、群众参与”的模式，推动全县农村生活污水治理取得明显成效。2023年，南涧县被列入云南省第一批农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点。

搭建“三平台”

助力项目高效实施

“十四五”期间，南涧县积极搭建“议事平台、供料平台、乡村工匠平台”三平台，为农村生活污水治理项目高效推进提供了坚实保障。以群众会议作为议事平台，在项目实施前，各村必须召开群众会议，共同商议项目实施的各项规则，确定实施小组成员、监理人员等关键内容，全县涉及项目建设的518个自然村，召开群众会议超过1000次。供料平台由政府指定县城投公司负责，对全县相关工程进行统一供料，既保证了材料的质量和价格合理，还提高了项目推进速度。南涧县积极搭建乡村工匠平台，各乡（镇）通过群众会议统一思想，号召有能力的乡村工匠回村，带头参与污水治理项目。目前，全县已发动1000多名乡村工匠带领村民投身到项目建设中。

创新“三方法”

激发项目建设活力

南涧县各级党组织积极转变工作思路，将“政府大包大揽”转变为“群众合力建、管、用”，通过引导群众、发动群众、依靠群众，让群众成为项目建设的主力军。创新“基础设施共享法”，针对已有其他乡村基础设施建设项目且污水治理可搭“顺风车”的村庄，采取“工程发包+村民投工投劳”的方式，充分发挥群众力量，提高项目施工效率。创新“自建自助法”，针对施工难度较小的村庄，采用“工程材料供给+村民投工投劳+集资自建”的模式，鼓励村民自主建设工程。创新“困难村联合法”，则是针对施工难度较大的村庄，采取“工程材料供给+机械和技术性劳务费补助+村民投工投劳+集资自建”的方式，确保工程质量和进度的同时，最大程度调动村民的积极性。

划分“三档次”

推动项目精准施策

南涧县根据村庄的村容村貌、基础设施建设及污水治理现状，将村庄分为三档进行精准治理。一档达标村是实施过相关项目，村庄基础设施完善、村容村貌良好的村庄，这类村庄以打造重点、亮点为目标，引导农户健全村规民约，重点开展农村环境综合整治工作，培养群众爱护环境的理念和习惯。二档改造村是实施过项目，但基础设施不健全的村庄，此类村庄重点对农户庭院内的黑臭水体进行治理，清理、疏通、修补破损的沟渠、管网，及时收集处理污水。三档新建村是从未实施过相关项目，村庄基础设施差，污水乱排乱放现象严重的村庄，这类村庄将同步实施污水治理和村庄环境综合整治项目。

采用“三模式”

确保项目治理成效

从水生态敏感区到其他山区村庄，再到城乡周边村庄，南涧县广大党员干部们深入调研，依据“因地制宜，一村一方案、一户一办法”的原则，采用三种不同的治理模式，确保治理效果。

在水生态敏感区的村庄，采取“户小三格化粪池预处理+雨污分流收集+微动力设备处理+尾水达标排放或资源化利用”的模式；在其他山区村庄，根据人口密集程度，采用“户小三格化粪池预处理+雨污分流收集+大三格化粪池预处理+尾水资源化利用”的方式；在城乡周边村庄，则运用“户小三格化粪池预处理+雨污分流纳管收集接入污水处理厂处理+尾水就近就地资源化利用或达标排放”的模式。通过三种分类治理模式，全县基本实现了水污染治理和资源循环利用的双赢目标。

“十四五”期间，南涧县共有518个自然村实施了农村生活污水治理工程。项目实施后，全县农村生活污水治理率由2022年的27.5%提升到71.25%。