□ 记者 赵丽花 张丽
闻焜，政协大理州第十四届委员会委员、大理州药品检验所药品室副主任、副主任药师。
7月17日上午，闻焜做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就认真履行药品检验职能，守护群众健康及履行政协委员职责等话题与主持人进行交流。
药品检验是群众用药安全的“护身符”
主持人：药品安全是民生大事，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。药品检验要“为民、求是、严谨、创新”，这八个字具体如何体现在您的工作中？
闻焜：药品检验不仅是技术活，更是一份沉甸甸的责任。药品安全关乎千家万户的健康福祉，而药品检验则是守护药品安全的“第一道关卡”。我们常说“一粒药关系一条命”，我们的工作就是要用科学的方法、专业的技术，确保每一粒药都安全有效。
“为民”是我们一切工作的出发点和落脚点。我们承担着全州药品、化妆品、保健食品及相关产品的监督抽验、评价性抽验等工作，目的就是确保老百姓使用的这些产品是安全有效的，保障公众的健康权益。“求是”要求我们尊重事实，以科学的数据说话。在开展各类检验检测工作时，我们严格按照标准操作规程进行，从样品的采集、保存、运输到实验室检测，每一个环节都不容有丝毫马虎。“严谨”体现在我们工作的每一个细节中。无论是药品、化妆品的相关检验方法研究，还是医疗机构制剂质量技术复核工作，我们的工作人员都以高度的责任心，认真对待每一个数据、每一份报告。“创新”则推动我们不断适应时代发展和行业需求。随着科技的不断进步，药品、化妆品行业也在持续创新，我们也积极开展新的检验方法、鉴定技术研究，参与标准物质研究、标准制定修订及推广等工作。在云南省食品药品监督检验研究院牵头下，我们团队花了3年时间参与研究的“青刺尖”和“彝大追风”两种对照药材直接被中国食品药品检定研究院以“国家药品标准物质”形式发布，实现了大理州对照药材制备从无到有的发展，拓展了民族药对照药材的研制通道。
主持人：公众最关心的就是自身用药安全，州药品检验所在服务公众方面，采取了哪些具体措施呢？
闻焜：在服务公众方面，我们开展的工作是多维度、全方位的。首先，在药品、化妆品、保健食品及相关产品的检验检测工作上，我们承担着全州的监督抽验、评价性抽验和备案检验等重要任务。就拿监督抽验来说，我们的工作人员会定期深入到全州各地的药品生产企业、药店、医院、化妆品专卖店等场所，按照严格的抽样标准和程序，对市场上流通的各类产品进行随机抽样。回到实验室后，会运用各种精密的仪器设备，对药品的成分、含量、有效性、安全性，化妆品的重金属含量、微生物指标，保健食品的功效成分等众多关键指标进行严格检测。在不良反应监测工作方面，我们负责全州药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用资料的收集、核实、评价、反馈和上报。我们建立了完善的监测网络，与全州各级医疗机构、药品经营企业等保持密切联系，确保不良反应信息能够及时准确地收集上来。此外，我们还积极组织开展“三月街”民族节、“5·25爱肤日”、“6·26国际禁毒日”、“两品一械”安全科普教育暨实验室开放日活动等宣传活动，走进社区、学校、农村、企业，通过举办讲座、发放宣传资料、开展互动问答等多种形式，向公众普及药品、化妆品、保健食品的安全知识，营造人人关注、支持、参与药品安全监管的良好氛围，凝聚共筑药品安全的社会共识。去年全年累计发放安全用药、用械、用妆宣传资料约5400份，接受群众咨询约160人次，取得了良好的社会效果。
多方促进药品产业健康发展
主持人：药品产业的健康发展对于保障药品供应和质量也至关重要。州药品检验所在服务产业方面，发挥了怎样的作用呢？
闻焜：我们在服务药品产业方面发挥着多方面的作用。首先，提供技术支持与指导。我们拥有专业的技术团队和先进的检验检测设备，为药品、化妆品等相关生产企业提供技术咨询和培训服务。帮助企业解决在产品研发、生产过程中遇到的质量控制、检验检测等技术难题，提升企业的技术水平和产品质量。其次，推动产业标准的提升。我们积极参与国家、地方以及行业标准的制定修订工作，将我们在实际检验检测工作中积累的经验和发现的问题反馈到标准制定过程中，使标准更加科学合理、符合实际生产需求。再者，助力企业创新发展。我们通过开展相关检验方法、鉴定技术研究，为企业的创新产品提供检验检测服务和技术支持。去年，我们依托省科技厅“三区”科技人员项目，选派8名技术人员分3组对云南滇本草药业有限公司（中药检验技术、标本室建立）、永平和万家医院（两品一械监测技术人才培养）、大理白族自治州中药制药有限公司（化妆品检测技术提升）开展指导帮扶，为医药产业创新升级和融合发展注入新动力。
主持人：州药品检验所是监管部门的重要技术支撑。您能谈谈在这方面具体做了哪些工作吗？
闻焜：作为监管部门的技术支撑机构，我们主要从以下几个方面开展工作。首先，提供准确可靠的检验检测数据。我们严格按照国家和行业标准，对药品、化妆品、保健食品等进行检验检测，确保每一个数据都真实、准确、可靠。这些数据为监管部门判断产品质量是否合格、是否存在安全隐患提供了直接依据，是监管决策的重要基础。
其次，参与制定监管政策和标准。在政策制定过程中，我们从技术角度提出意见和建议，使监管政策更加科学合理、切实可行。在标准修订方面，将实际检验检测工作中发现的问题和行业发展的新需求反馈给标准制定部门，推动标准的不断完善，提高监管的科学性和有效性。
再者，协助监管部门开展专项整治行动。近几年，根据省州药监、公安部门开展“药剑”联合行动工作需要，针对涉案药品，设立检验检测绿色通道，实行优先受理、优先检验、优先出具报告。承检大理州及十二县市公安部门送检的涉案药品200余批，依法依规开展中成药非法添加化学成分检验，为药监、公安部门联合打击药品领域违法犯罪行为提供技术支持。同时，我们还为监管部门提供技术培训和咨询服务，建立信息共享机制。
为群众办实事解难题
主持人：作为政协委员，您如何通过提案和社情民意信息，将群众的急难愁盼转化为政策推动？在您履职期间，您主要关注哪些领域的问题，您的提案都有哪些？
闻焜：作为政协委员，肩负着为群众发声、推动政策优化的重要使命。在履职过程中，我始终将群众的急难愁盼问题放在首位，积极通过提案和社情民意信息等方式，努力将这些问题转化为政策推动的动力，切实为群众办实事、解难题。
在我履职期间，提交了多个提案，内容涵盖了检验检测、医疗、司法、民生保障等多个领域。其中，关于进一步加强药品、化妆品及保健食品检验力量的提案，建议加大人才引进力度，加快人才培养步伐，增加经费投入，加强检验检测体系建设。此提案得到了政府及相关部门的高度重视，相关部门积极采取措施，推动了药品等检验检测力量的提升。
在医疗领域，针对群众反映的医院儿科门诊接诊效率低，“看病1分钟排队3小时”问题，我提交了关于加强大理州儿童医疗服务能力建设、提高接诊效能，保障儿童就医需求的提案。建议统筹区域医疗资源合理配置，加大对全州二、三级医院儿科基础设施改善、医疗设备配置、重点学科建设、高层次人才引进等方面的财政支持力度，优化儿科门诊就诊服务流程，加快推进紧密型县域医共体建设，真正实现分级诊疗目标。在司法领域，针对执行案件数量持续攀升，执行质效低，执行难问题，我提交了关于切实提高法院强制执行质效的提案。建议加强执行队伍建设，强化财产查控措施，完善执行联动机制，推进执行信息化建设，强化执行威慑机制。在民生保障方面，关注到城区交通安全隐患的问题，我提出了关于进一步加强大理州城区交通安全管理，消除城区交通安全隐患的提案，此提案被州政协列为重点督办提案。
主持人：您的提案质量很高，您认为如何提高提案的质量和水平？
闻焜：提高提案质量和水平是政协委员履职的核心课题，我觉得需要从 “选题精准性、调研有深度、建议可行性、表达规范性” 四个维度系统发力，具体可从以下几方面着手：
一是在选题上“精准聚焦”，让提案“有分量”。
提案紧扣中心大局：围绕党委政府年度重点工作（如乡村振兴、营商环境优化、民生工程推进等），找准政策落地的“堵点”和发展中的“短板”；紧盯民生痛点：从群众“急难愁盼”中找选题，比如老旧小区物业管理、留守儿童照护、农村养老服务缺口等；突出“小切口”：避免选题“大而空”，比如“加强城市治理”不如“规范外卖骑手交通行为”具体，“提升乡村医疗水平”不如“优化村医薪酬保障机制”实在。
二是在调研上“下足绣花功夫”，让提案“有依据”。
调研要深入一线察实情：不满足于听汇报、看材料，要到田间地头、工厂车间、社区楼栋“沉浸式”调研；深入群众听民意：通过座谈、问卷、个别访谈等方式，广泛听取不同群体的声音；深入分析挖根源：对调研收集的信息进行梳理、比对、研判，找到问题背后的深层原因。
三是在建议上“务实可行”，让提案“能落地”。
建议部分要明确“谁来干”：建议要对应具体责任主体，让承办单位清楚“该做什么”；明确“怎么干”：建议要有可操作性；明确“有底线”：建议要符合政策法规和实际条件，避免脱离现实的“理想化”。
四是在撰写上“规范严谨”，让提案“显专业”。
提案的格式和表达需注意结构规范：严格按照“案由（提出背景）—问题分析（现状及成因）—建议（具体措施）”的逻辑撰写，层次清晰、重点突出；表述规范：语言要简洁、客观、准确，避免使用口号式、情绪化的表述；支撑规范：适当运用数据、案例增强说服力。
此外，高质量提案不仅要“提得好”，还要“办得好”，需做好提交前沟通、办理中参与、办理后评估等工作，形成履职闭环。
总之，提高提案质量的核心是“以人民为中心”——选题围绕群众需求，调研贴近群众生活，建议解决群众难题。只要沉下心来、扑下身子，把“身边事”研究透、把“真问题”说清楚、把“好办法”提具体，就能写出更多有温度、有分量、有实效的优秀提案，真正发挥政协“建言资政、凝聚共识”的作用。