沙溪镇寺登街是茶马古道上唯一幸存的古集市,2001年被世界建筑基金会列入世界濒危建筑遗产保护名录,寺登街是电视剧《到有风的地方》主要拍摄地,2024年共接待国内外游客312万人次。今年以来,寺登村以综治中心规范化建设为抓手,打造“一站式”矛盾纠纷调处平台,提升基层社会治理水平。
整合资源 打造“一站式”综治中心
寺登村按照“五个规范化”的要求,有效整合各方资源,将派出所、司法所、消防中队及相关站所的职能融入到综治中心,在综治中心配置智能化服务终端。县法院在综治中心设置了诉讼服务站和巡回法庭,县检察院设置了“两进三下”工作站,县司法局设置了调解工作室。加快“智慧安防”体系建设,在寺登街区、人员密集场所、重要巷道安装公安摄像头,整合社会监控摄像头,实现了视频监控全覆盖,发挥监控摄像头“看家护院”的作用。健全完善综治中心工作制度和工作流程,建立会商研判机制,社区民警、社区工作者、司法调解员和民宿协会管理人员常驻综治中心,法院、检察院、司法局根据工作需要派人轮驻,做到简易纠纷快速调解、疑难纠纷联动调解、复杂纠纷反复调解,让群众愿意来、方便来,做到“只进一扇门、最多跑一地”,群众满意度不断提升。
健全机制 织密“精细化”网格体系
推进“党建网格+综治网格”双网整合,搭建“村党总支部—党支部—党员中心户”三级网格化管理体系,做到“一格一员”“一网格一支部”。以寺登街区为核心将全村划分了7个网格,在7个网格下又划分了23个“中心户”,“中心户长”由责任心强、德高望重的党员担任,每个“中心户长”联系约20户群众。制定了对网格员和“中心户长”的考核办法,每季度进行考核,年底评选出“优秀网格员”和“优秀中心户长”进行表扬奖励。网格员和“中心户长”发挥“人熟、地熟、事熟”的优势,每天走访巡查,及时发现风险隐患,参与处置各类矛盾纠纷,实现了矛盾纠纷由“事后处置”向“源头防控”转型,让“重点人、重点事、重点场所”变“放心人、放心事、放心场所”。同时,成立了由党员为主体的义务巡逻队,派出所民警联合网格员和义务巡逻队员每晚在寺登街区核心部位开展治安巡逻,做好外来人员登记,开展防火防盗宣传,为游客解决困难问题,通过“公安专业巡防+网格员日常巡查+义务巡逻队巡逻”,织密治安防控网,有效提升了辖区治安水平。
联动调解 提升“一体化”实战水平
综治中心充分发挥入驻单位和网格员、社区民警的作用,健全了“日排查、周分析、月研判”制度,多方联动调解矛盾纠纷,做到“大事小事不出村”,今年以来,共调解各类矛盾纠纷28件,调解成功率达100%,没有发生调解不成功而引发“民转刑”“刑转命”案件。推动移风易俗,完善村规民约,在全村推行“红黑榜”,对家庭和睦、孝老敬亲、卫生整洁等上“红榜”,对不遵守社会公德、不讲卫生、不履行村规民约的上“黑榜”,通过“红黑榜”塑人心、立规矩、促善治,目前全村95%的家庭达到和谐文明户标准。在村综治中心成立了剑川县客栈行业协会沙溪工作站,并在全州率先成立了客栈、民宿行业党支部,制定出台《最“美”民宿奖补办法》,选树了16家“最美”民宿,引导客栈民宿行业规范经营、诚信经营、依法经营。对外来人员坚持“用心服务”“以情暖心”,与200多个“新寺登人”签订了“平安共建协议”,积极帮助外来人员解决困难和问题,帮他们融入本地生活。近年来,寺登村治安案件、刑事案件和矛盾纠纷数逐年下降,实现了无命案、无群体性事件、无黑恶势力、无吸毒人员、无邪教案事件、无越级上访事件、无重大火灾的平安创建目标,守护了古镇安宁。