□ 通讯员 罗丹 陈有利

近年来，祥云县将惠农政策与农村基础设施建设、产业发展紧密结合起来，通过兴建农村公路、农田水利工程、人畜饮水工程、小流域治理基础设施等，积极谋划、储备、实施以工代赈项目，多渠道增加群众收入，极大改善了全县农村地区的生产生活条件，取得了良好的经济、社会效益。

增收致富惠民生

祥云县认真解读以工代赈的相关政策，坚持把以工代赈作为带动群众就业增收、助力乡村全面振兴的重要抓手，多渠道释放政策红利，念活“授人以渔”之道，助力富民产业发展，激发乡村振兴“造血”活力。县发改局还精心构建“以工代赈+技能提升”的双重网络，不仅为农民搭起增收的“快车道”，更拨亮了致富的“长明灯”，固本培元激活乡村振兴的内生动力。

在普淜镇石门村，以工代赈项目推进的灌溉沟渠修建工程，不仅解决了当地的干旱问题，更让村民们实现了就近就便就业。50多岁的老党员王开祥说：“以工代赈项目实施后，我凭借以前做泥水匠的技术，能在家门口务工，一天能赚150元，还学会了管道铺设技术，家里庄稼浇水也不愁了。”

统计数据显示，“十四五”以来，通过“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位开发”的赈济模式，祥云县以工代赈项目累计设置公益性岗位13个，发放劳务报酬达1500万元，培训劳动力1000人次，吸纳当地农村劳动力超900人次，有效解决了群众急难愁盼的“家门口就业”和农村生产生活设施建设“最后一公里”的问题。

培育产业促发展

祥云县结合以工代赈相关政策，科学谋划群众受益面广的项目，积极申报中央预算内项目资金、中央财政预算项目资金、省级财政预算项目资金等资金，加快实施以工代赈项目，补齐基础设施短板，拓宽群众就业渠道，将“民之所盼”转化为“政之所向”。

在云南驿镇徐情村以工代赈项目建设现场，村民们佩戴着安全帽切割路面、搬运杂物，现场搅拌机、挖掘机等机械不停作业，一派紧张忙碌的施工景象。徐情村党支部书记秦绍雄介绍：“这次争取的以工代赈项目是花卉产业项目，村里通过成立理事会，采取村民自建的方式实施，村民既可以来工地上干活领工资，又可以积极参与花卉产业发展。”项目新建了1.3万平方米花卉产业钢架覆膜结构大棚、699立方米挡墙和3条产业道路，为村民增收致富提供了重要的基础保障。

通过实施“以工代赈项目+产业发展”，“十四五”期间，祥云县累计争取3个产业项目，涵盖花卉、贡菜等领域和行业，投入资金达1995万元。同时，祥云县通过成立理事会，发挥基层群众自治作用，充分调动了群众的积极性和创造力，因地制宜培育新兴产业，探索出由“赈济”向“振兴”转换的有效路径。

兴修水利补短板

祥云县始终把水利基础设施项目建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，按照利用好农村土地资源、产业资源、劳动力资源以及政府和企业相关资源的工作思路，通过补齐水利基础设施短板，改善农业生产的基础设施和公共服务设施，有效解决群众的生产用水和健康安全饮水难题。

东山乡干海村通过水利灌溉设施条件的改善，进一步优化项目区产业结构，百合种植基地连片发展达2800亩，年均销售收入约8400万元，净收入约5600万元。“通过打造‘村集体经济组织+合作社+农户’的利益联结机制，把群众增收与产业发展、企业盈利有机结合起来，借助以工代赈项目的实施，水利基础设施得到了有效改善，由于道路畅通、水源有保障，百合种植成为干海村致富的‘黄金产业’。”东山乡党委书记任通说。

“十四五”期间，祥云县通过以工代赈项目，共投入3580万元资金改善农业水利基础设施，新修15000多米沟渠和27000米机耕路，加固小型水库和蓄水池10余件，不仅补齐了农业产业基础设施短板，农田水利设施建设和人畜安全饮水等问题也得到了极大改善。