□ 通讯员 杨建芳

确保救助资金安全精准发放至救助对象，是维护公平正义、保障困难群众基本生活的关键所在。为进一步规范救助资金管理使用，管好用好每一分“保命钱”与每一笔“救助款”，弥渡县创新资金监管模式，推行社会救助对象卡折代管备案制度。通过精准锁定对象、规范备案流程、强化闭环监管，确保困难群众救助金管理使用全程规范高效，牢牢兜住民生幸福底线。

精准锁定对象，锚定特殊群体。制定《弥渡县社会救助对象卡折代管备案实施细则（试行）》，坚持尊重本人意愿原则，明确代管对象为领取低保金、特困供养金的无民事行为能力或限制民事行为能力者，且无法定监护人或法定监护人无履行监护能力，需由亲属、村（社区）或机构代管的救助对象，均纳入备案范围。例如，针对智力或精神障碍患者，乡镇通过评估确认其行为能力等级，确保代管工作精准覆盖、及时有效。备案过程还注重家庭情况核查，避免遗漏或误判，实现应备案尽备案。

规范备案流程，明晰职责边界。代管工作严格遵循依法依规原则，乡镇成立资金卡折代管使用监督小组，确需代管时，由本人或村（社区）代为申请，并提供身份证明和相关材料鉴定。乡镇受理备案后，通过入户走访、多方核实等方式，详细审查代管申请的真实性与合理性，如核对救助对象生活状况和代管人信用记录。对符合条件者，由代管人签订承诺书并填报备案表，承诺书明确资金用途仅限于基本生活开支。乡镇建立动态管理台账，定期更新信息，确保救助金严格按委托人意愿使用。代管人切实遵循“最有利于救助对象”原则，建立资金使用明细，每笔支出需留存凭证，确保“收支两条线”清晰透明，保障救助对象基本生活。

闭环监督检查，力促代管实效。构建全方位监管机制，乡镇每年主动公示卡折代管备案及救助资金使用情况，在村务公开栏和政府门户网站平台同步发布，接受社会监督和群众反馈。县民政局定期开展专项检查，每季度组织抽查，重点核查代管人是否依约将资金用于委托人生活开支、救助对象家庭状况是否变动、资金使用是否合规，如核查食品、医疗等支出票据，严防挤占挪用、非法侵占特困供养资金等行为。对存在“违规使用、超范围支出、非法侵占”等违纪违法问题的单位或个人，依法依规严惩责任人，取消代管资格并终止备案，追回违规资金，坚决捍卫救助对象权益。此外，畅通群众投诉渠道，鼓励群众参与监督，形成长效震慑。

制度实施以来，全县累计完成794人备案（低保414人，特困供养380人），有效保障资金安全，规范代管行为，确保社会救助资金精准惠及困难群众。