国内统一刊号:CN53-0011 大理日报社出版权威性·影响力·责任感






2025年10月09日

以系统思维打好清廉机关建设“组合拳”

□ 李仁勋

实施“清廉机关”建设行动是《云南省推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》的重要内容,是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手,需要站在政治和全局的高度加以认识和把握。各级党政机关、群团组织、事业单位党组织要坚持系统观念,围绕为民务实、廉洁高效、公道正派的建设目标,加强统筹谋划、注重协调联动、持续综合发力,打好“清廉机关”建设“组合拳”,不断取得工作新成效新进展,助推政治生态持续优化向好。

扭住“牛鼻子”,发挥示范带动作用。落实管党治党政治责任,领导班子是关键。各级机关单位领导班子要自觉担负起“清廉机关”建设主体责任,明确职责任务、细化责任清单、实化落实举措,确保各项工作有力有序。主要负责人要本着对本单位政治生态负责的态度当好第一责任人,要定期梳理分析工作推进情况,同时督促班子成员履行好“一岗双责”,用严的要求把分管范围内的主要业务、党的建设等各方面工作管住管好,做到严于律己、严负其责、严管所辖,推动形成管党治党整体合力。各级纪检监察机关要履行好监督专责,运用好日常监督、专项整治、审查调查、巡视巡察中发现的纪律作风问题,按程序向被监督单位通报反馈,为被监督单位领导班子落实主体责任提供抓手,推动“两个责任”贯通联动、一体落实。

拧紧“思想阀”,夯实拒腐防变根基。守住拒腐防变防线,最紧要的是管住思想,防止因思想松懈导致行为失范失控。要强化党的创新理论武装,充分运用好历次党内集中教育的经验做法,建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,教育引导党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握其思想体系、基本内涵、核心要义,在感悟思想伟力中增强政治自觉、汲取前进力量。要发扬自我革命精神,引导党员干部经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命进行“政治体检”,坚持政治操守、锻造政治品格、保持政治本色。党员干部要铸牢政治忠诚,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,在大是大非面前头脑清醒、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定,决不当两面派、做两面人,始终做政治上的“明白人”。

织密“制度网”,促进权力规范运行。好的制度是有效管用的“防腐剂”。要坚持问题导向完善制度规定,深入分析领导机关和领导干部身上“四风”顽疾产生的深层次根源;围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等重点环节查找廉政风险点,不断完善防控措施和治理机制,进一步堵塞制度漏洞,减少设租寻租机会。要强化制度执行力,督促各级领导班子及成员带头坚持民主集中制,严格落实“三重一大”集体决策、主要领导末位表态、“四个不直接分管”等制度,规范执行领导干部子女及家属经商办企业、个人有关事项报告等制度要求,自觉遵守议事规则、决策程序和决定事项,促进权力依规依纪依法行使。要强化制度约束,以党内监督为主干,突出加强对“一把手”、新提拔干部、关键岗位人员履职用权情况的监督,打通党内监督与审计、财会等各类监督协调配合的难点堵点,推动形成上下贯通、左右衔接的监督合力。

上好“文化课”,营造风清气正环境。大力加强新时代廉洁文化建设,是推动形成崇德尚廉、崇廉拒腐良好风气的基础支撑。要不断汲取中华优秀传统文化中的廉洁智慧,深入挖掘历史文献、文化经典、文物古迹等蕴含的廉洁思想,整理古圣先贤、清官廉吏的箴言警句、人物故事,做好阐释解读和吸收转化工作,不断涵养党员干部克己奉公、清廉自守的精神境界。要赓续红色血脉,充分提炼红色文化中的廉洁内涵,教育引导党员干部大力弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,传承中国共产党人的精神谱系。要大力增加社会主义先进文化优质产品供给,讲好廉洁故事,引导党员干部在先进文化熏陶中涵养廉洁正气,带头践行社会主义核心价值观,始终坚持“三严三实”优良作风,培育为政清廉、秉公用权的行动自觉。

紧绷“纪律弦”,筑牢廉洁自律堤坝。促进党员干部清正廉洁,必须坚持自律与他律并重,发挥好党的纪律的教育、约束、激励等综合功能。要推进纪律教育常态化,坚持教育在先、预防在先,把党规党纪学习教育融入日常、抓在经常,让党员干部在系统深入学习中弄清楚党规党纪是什么、能干什么、不能干什么。要着力强化纪律的刚性约束,把严的主基调长期坚持下去,以严明政治纪律带动各项纪律全面从严,对忽视纪律、违反纪律的行为予以严肃、公正地处理,使纪律真正成为带电的高压线,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要发挥好纪律的激励作用,教育引导党员干部深刻认识到信任不能代替监督、严管就是厚爱,全面理解和执行党的纪律,自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事;同时,各级党组织要树立鲜明用人导向,积极营造鼓励干事者、支持担当者、宽容失误者的浓厚氛围,以实际行动落实好“三个区分开来”。

(作者单位:洱源县纪委监委)