□ 张健萍

推进乡村全面振兴，根基在基层，关键靠治理。基层治理作为国家治理的“神经末梢”，其效能高低直接关系到乡村发展活力、社会和谐稳定与民生福祉改善。提升基层治理效能，不仅是完善乡村治理体系的题中之义，更是激活乡村振兴内生动力的关键之举。我们要进一步深化改革、创新机制、激发活力、夯实基础，为乡村振兴提供坚实稳固的治理基石。

强化体系重塑，夯实治理“主心骨”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是提升执行力、增强公信力的根本保障，是推进乡村振兴的有效途径。要深入推进“党建+网格”模式，将党支部建在网格上，将党员嵌入网格中，切实提升组织动员能力与服务响应速度。构建权责统一的责任体系，厘清村级组织权责清单，着力优化基层治理架构，并通过“线上+线下”相结合的方式，实现村务、财务公开透明，激发群众参与基层治理的积极性和主动性，确保基层治理体系运转顺畅、各项治理工作推进有力。

聚焦能力提升，锻造治理“生力军”。推进基层治理，关键在人。打造一支懂农业、爱农村、善治理、会服务的基层骨干队伍，是破解基层治理难题、应对复杂挑战的关键所在，重点要加强村级组织带头人队伍和后备力量建设。一方面，要开展系统性培训，围绕政策解读、矛盾纠纷调解、产业发展、数字技术等方面补短板、强素质。另一方面，积极吸纳大学毕业生、返乡创业青年、退役军人、致富能手等优秀本土人才进入村级组织或担任网格员、志愿者，优化基层治理队伍结构。另外，有条件的可以引入专家智库资源下沉指导，为乡村治理提供智力支撑。

深化融合互促，释放治理“新动能”。基层治理效能的提升，其成效最终要体现在乡村振兴的生动实践中。要将精细化治理理念融入人居环境整治、移风易俗、平安建设等重点工作，通过完善村规民约、推广积分制管理、健全矛盾纠纷排查化解机制等方式，切实激发村民参与公共事务的热情，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚。同时，通过“治理有效”营造稳定有序的发展环境，吸引人才、资本、项目回流乡村，进一步优化公共服务供给，提升农民获得感、幸福感、安全感，凝聚发展共识，汇聚发展动能，推动乡村“善治”与“振兴”同频共振。

（作者单位：南涧县公郎镇党委）