□ 记者 杨若兰 张丽
禾汝林，政协大理州第十四届委员会委员、州公安局党委委员、副局长。
10月16日，禾汝林做客由政协大理州委员会和大理州融媒体中心联合推出的全媒体直播节目《大理州政协委员访谈录》，就旅游警务、全民反诈、护企安商等话题与大家一起交流分享。
抓好“旅游警务”
让游客玩得安心
主持人：近年来，大理游客数量持续增长、旅游业蓬勃发展，尤其是暑期、节假日更是吸引着海内外游客大量涌入，公安机关怎么保证游客的安全和体验？
禾汝林：这几年我们一直在深化“旅游警务”改革，核心就是“让游客在大理玩得安心、住得舒心、行得顺心”，主要做了3个方面工作——
一是“机制创新”，让警力跟着游客走。构建了“全时全域全警”的旅游警务体系，一方面是“警务前移”，设置795个社区、农村警务室，1157个行政村都配了驻村辅警，组建12个“旅游快警点”和洱海“海上快警点”，对接报的涉旅警情第一时间就近受理、快速处置，实现“纠纷快调快处、事故快勘快赔、案件快交快办”。另一方面是“立体巡防”，实行“一景一策”，在重点时段搞“潮汐布警”“夜间勤务”，让游客随时能看到“安全感”。还有“快警务”机制，按照“1、3、5分钟”处置要求，划定了126个“双快”处置区，遇事民警都能快速到场。
二是“服务为先”，让游客感受“家的温暖”。比如在景区入口、游客中心设了警务咨询点，提供寻人、失物招领、旅游咨询服务；在古城、喜洲等5个旅游小镇装了公安自助设备，游客可办理临时身份证明。今年上半年，200多名游客通过自助设备办了临时身份证明，没耽误行程。还结合白族文化，设立“阿鹏调解室”，今年以来，已调解了3400多起涉旅纠纷，基本做到“纠纷不过夜、游客不窝火”。成立女子交巡警队，20名女民辅警都懂英语、会急救，她们不仅维护交通秩序，还会给游客推荐景点、讲解安全知识。
三是“专项整治”，让游客玩得“放心踏实”。联动市场监管、文旅、消防等部门，聚焦游客“吃住行玩购”，重点整治乱象。比如在“吃”上，开展“昆仑-2025”专项行动，在全省率先建了食品药品快检室，定期抽查景区周边餐馆，守护“舌尖上的安全”；在“住”上，制定民宿管理细则，严格审核民宿资质，目前已给7184家民宿办了《特种行业许可证》，还取缔了552家不合规的民宿，确保游客住得安全；在“行”上，整治了环海路、大丽路的3118处道路隐患，查处了3382起酒驾醉驾、1936起“飙车炸街”，确保交通顺畅；在“玩”上，联合文旅部门开展了520次联合执法，检查了1277个涉旅场所，查处163起涉旅案件，打击“拉客揽客”“强制消费”等行为，净化了旅游环境。
抓好“全民反诈”
守好大家的“钱袋子”
主持人：现在电诈手段越来越多，比如“刷单返利”“冒充客服”“虚假投资”，不少老百姓都踩过坑。大理是怎么应对的？
禾汝林：电诈确实是当前群众反映最强烈的问题之一，州委、州政府把反诈当成平安建设的“头等大事”，州委书记、州长多次调研，成立了专项工作组，建了反诈中心。我们按照全州“五抓五促”的工作思路，结合本地情况做了细化，核心就是“让诈骗分子骗不到、让老百姓不上当”。
建了“1+7+N”警务实战体系，整合了公安、通信、银行、美团等多方数据，还投入170多万元买了“云镜”“猎刃”等7个数据服务平台。从全局选拔精干力量，通过“实战轮训”培养人才，这几年累计输送了100多名反诈专业民警，还出了不少“专家型人才”。大理州反诈专家时文康首创的“现金拦截预警小程序”，全国都在用，只要有人往诈骗账户转钱或者去银行取“赃款”，系统会立刻预警，民警几分钟内就能上门劝阻。今年以来，大理州通过这个小程序，拦截了43起被骗案件，保住了270多万元现金；止付了6.04亿元涉案资金，冻结了5542万元，帮群众挽回损失1420多万元。
更重要的是，发动全社会参与，发动网格员、保安员、外卖小哥当“前哨”，就连民宿老板、广场舞领队都成了“反诈宣传员”。
今年以来，全州封停了4100多个涉诈手机号，查处了900多名“两卡”（电话卡、银行卡）违法人员，打掉27个“两卡”团伙，有效遏制了诈骗分子的“作案工具”来源；全州电诈案件数、损失数同比都下降，下降了10.5%和0.39%，50万以上的大案今年只发了1起，比去年少了91.67%。这背后，就是老百姓的“钱袋子”越来越安全了。
抓好“护企安商”
帮企业解决难题
主持人：关于民营经济，公安机关是怎么帮企业解决难题、保驾护航的？
禾汝林：我们公安机关通过营造安全稳定的社会氛围、提供精准的服务管理，问需于企，切实做到“有事办好，无事不扰”。
一是“严打经济犯罪，为企业扫清障碍”。近3年来，共破非法集资案30起，抓获26人，挽损692万元，避免了更多群众和企业受骗；破68起企业内部职务侵占、挪用资金等案件，抓获32人，挽回损失1562.97万元；联合烟草部门搞“绿滇”专项行动，破了一批假烟案、走私烟草案；2024年摧毁了一个横跨滇湘黔三省的制假币网络，缴获假币306万元，避免假币流入市场。办案时特别注意“不扰企”，严格区分违法所得与合法财产、企业财产与个人财产，绝不随便查封企业账户。
二是“靠前服务企业，帮企业解决难题”。在我州6家重点企业设了“服务民营企业工作站”，民警定期上门走访，3年来走访了130多次，收集企业问题50多条，帮企业解决公安业务问题20多条，还联系相关部门解决了6条难题。开展“千名经侦民警进千企”活动，出动警力4500人次，走访企业1200余家，提供咨询2000余次，发宣传资料3.68万份。积极宣贯民营经济促进法，组织民警深入企业解读法律，帮企业搞懂政策，让企业知道“有法可依、有警可助”。
三是“规范执法行为，让企业放心创业”。常态化整治违规冻结账户问题，坚决不插手经济纠纷，3年来没发生一起违法查封企业财产的情况；联合检察院建立“涉企案件快侦快诉机制”，加快案件办理速度；成立执法监督管理委员会，开通“12389”举报投诉渠道，对涉企执法问题“一案双查”，确保执法公正；严格落实“五级审批”责任制，从接报案到立案侦查，每个环节都有人把关，避免执法随意性。
现在大理州的企业对公安工作越来越信任，有问题愿意找公安——去年有10多家企业主动跟我们对接，邀请民警上门做法律培训，这就是“警企互信”的最好体现。
抓好“委员作业”
为发展建言献策
主持人：您的提案都有哪些？您最关注哪些领域？
禾汝林：作为一名从事30多年公安工作的老民警，我先后在多地工作过，因业务工作平时接触社会方方面面，我的提案主要关注社会热点，反映社情民意，聚焦百姓生活。从公安工作中存在的难点、堵点、痛点，结合案件剖析、群众反映，找到齐抓共管、综合治理、源头治理、系统治理的有效路径，推进社会治理现代化，增进群众幸福感、获得感和安全感。我提出了《关于建立婚姻家庭重大矛盾纠纷跟踪回访兜底式化解机制的提案》《关于强化监管落实电信企业主体责任的建议》等提案，被相关部门采纳后，推动了相关工作的跟进落实，在全州社会治理中发挥了积极作用。
主持人：您作为政协委员，有什么新的承诺？
禾汝林：我的承诺很简单，第一，牢记“人民公安为人民”，带领队伍守护好咱们州的平安，让老百姓出门放心、在家安心；第二，持续关注群众和企业的需求，多调研、多建言，推动解决更多急难愁盼问题；第三，传递好党中央“两个毫不动摇”“两个健康”的政策，增强企业和群众的发展信心，为咱们州的高质量发展贡献公安力量。