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2025年11月06日

云龙县以“1231工作法”破解农村污水治理难题

□ 通讯员 杨太虎

近年来,云龙县学习运用“千万工程”经验,针对县域山高谷深、村落分散、污水治理难度大的实际,创新推行“1231工作法”,以网格化治理为抓手破解农村污水难题,推动人居环境从“一处美”向“全域美”转变,群众幸福感持续提升。

锚定“一个核心”,建强治理“主引擎”。始终以党建引领为核心,将党组织优势转化为治理效能。构建“县统筹、乡主导、村落实、户参与”四级责任体系,将全县11个乡镇划分为61个污水治理网格,推选党员干部担任网格长,党员中心户、村民代表成为网格员,形成“人在网格走、事在网格办”的工作格局。白石镇中和村将人居环境提升工作融入社会治理网格,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,设立每月公益劳动日,发动群众自发清洁环境、监督卫生,培养了村民的自我管理和监督意识。同时,县纪委监委建立“室组地”联动监督机制,对管网堵塞、错接等问题挂牌督办,推动问题闭环解决。

夯实“两大基础”,筑牢治污“硬支撑”。精准施策建设施。结合村落分布特点,推行“一村一策”建设模式,摒弃“全县一个模子套到底”的粗放做法,将方案的精准性、适配性作为项目成功的前提。在聚居村落实施管网集中收集工程,宝丰乡南新村新安组结合山区地形,采取“管网收集+集中处理”方式科学布局,铺设管网、修建集粪池和集水池,生活污水经三级沉淀、氧化塘净化后直接用于农田灌溉,项目完工后将彻底解决70余户村民污水散排问题。全县在“厕所革命”中按“一户一策”原则推进户厕改造,圆满完成27699座户厕建设任务。数字赋能强监管。搭建云龙县农村污水治理数字化平台,网格员通过手机端实时上报管网破损、渗漏等问题,后台接单后派单处置,确保问题得到及时响应和解决。同时,对接县生态环境部门数据,实现污水处理设施运行、尾水排放等指标实时监控,推动处理后尾水高效循环利用。

健全“三项机制”,激活共治“源动力”。一是健全多元参与机制。推行“村里的事大家商量着办”,开好“群众定音会”与“现场取经会”汇集众智。通过党员会、群众会和书记院坝协商会宣传政策、收集建议,宝丰乡在南新村污水治理项目中,将“四议两公开”贯穿全过程,施工队遴选、材料采购等环节均由村民代表全程监督,赢得群众支持。白石镇中和村在党组织号召下,采取“村级供料+群众出工”模式,发动村民参与家园美化。二是健全运维管护机制。建立“政府补贴+集体自筹+农户出资”经费保障模式,整合财政衔接资金、沪滇协作资金等用于设施建设与维护。同时,锻造“三支队伍”激活内生动力,培育“民间工匠队伍”,在2025年农村污水治理示范项目中采用“师傅带徒弟”机制,培训当地村民掌握防渗、管道铺设等技能;发动“民间志愿者队伍”,白石镇组建三级志愿服务队,发动1200多人次投工投劳,打造人居环境示范村组,引导其他村组主动跟进;引导“民间监督者队伍”,推动村民从“旁观者”转变为“主人翁”,自觉参与设施维护监督。三是健全考核激励机制。把人居环境提升纳入村规民约,明确奖惩措施,探索“卫生评比红黑榜”。中和村通过完善村规民约、开展文明评选等活动,引导村民养成良好卫生习惯,实现从“要我干净”到“我要干净”的转变。在全县层面推动建立“有标准、有制度、有队伍、有经费、有反馈”的长效管护机制,确保村庄环境大家建、大家享、大家护。

实现“一个目标”,彰显治污“实成效”。通过系统治理,云龙县农村污水乱排现象得到根本遏制,生态效益与民生效益同步显现。目前,全县农村生活污水处理达标率稳定在90%以上,助力地表水水质保持Ⅲ类及以上标准,乡镇集中式饮水水源水质达标率100%。云龙县先后在诺邓村、天池村投入195万余元开展整村提升达标建设,整合850万元资金新建象麓村、鹿山村等一批人居环境示范村,结合4个省级、208个州级绿美村庄建设和11个乡镇1100万元污水治理项目推进,一个个治污案例见证着乡村蝶变,为“千万工程”经验在山区县落地生根提供了鲜活实践。