□ 记者 杨钰洁 通讯员 董仁龙

今年以来，我州深入贯彻落实习近平总书记对文化和旅游工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，按照省、州党委和政府工作部署要求，常态化推动旅游市场综合治理，全州旅游市场秩序持续向好，实现社会效益与经济效益“双提升”。

强部署 锚定靶向夯基础

州委、州政府把集中整治作为践行“以人民为中心的发展思想”的重要举措，及时部署推进集中整治工作，坚持政府主导与部门协同相结合，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立健全“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”工作格局，制定印发了整治工作方案，逐步建立了联合执法、督导检查、信息共享、情况通报、宣传引导、定期调度等工作机制。

同时，全州各级各部门准确把握以重点突破带动集中整治全局的要求，充分认识“选好‘小切口’、打好‘突击战’”与“打好‘总体战’、守好‘基本盘’”的关系，把打好“突击战”作为集中整治工作的重中之重，明确了强化接待旅游团队购物场所监管、涉旅商品整治、涉旅购物场所及“黑导游”税收问题专项整治、强化线索摸排与精准打击、网络平台专项清查整治和严惩曝光无证经营行为六项工作重点，确保整治行动靶向精准、推进有力。

强统筹 部门联动聚合力

旅游市场集中整治工作涉及多领域、多部门，全州相关单位既各司其职、各尽其责，又密切协作、同频共振，对照任务目标，合力推动整治工作有序高效开展。自集中整治开展以来，文旅部门累计出动执法人员5242人次，检查市场经营主体1720家次、旅游团队2919个、导游2910人次、旅游大巴1454辆次，检查涉旅经营场所884家次，处罚旅行社19家、导游25人、旅行社负责人1人，今年以来共发布文旅“红黑榜”9期，实现了重点领域的监管全覆盖。公安机关开展社会治安管理专项行动，共检查涉旅场所221家次，查处“黑导游”1人、治安处罚导游4人，有效净化旅游治安环境。交运部门持续规范整治客运市场秩序，出动执法人员2034人次，检查企业106户次，检查车辆10365辆次，显著提升了交通运输服务质量。市场监管部门聚焦涉旅商品销售行为监管和游客食品安全，制定《大理州涉旅经营主体经营行为十条规范》，共检查涉旅购物店5396户次，对列入重点监管名单的44户购物店开展3次约谈提醒，游客投诉处置满意度得到提升。

强管理 固本培元促规范

大理州坚持一手抓整治，一手抓管理，以严格规范的管理促进旅游服务质量提升，有效预防和减少问题、乱象的产生。一方面，不断规范旅行社及导游人员的管理，持续推进“减证便民”，全面推行旅行社、导游等行政许可证明事项告知承诺制，加快文旅行业电子证照推广应用。截至目前，共完成9家新设立旅行社、12家旅行社信息变更备案，注销4家旅行社，完成239名新申请导游证、84名导游证换发等，市场主体对文化旅游政务服务事项满意度达100%、“好差评”事项好评率达100%。另一方面，积极开展行业培训和诚信建设工作，编制出版了《导游大理》图书，强化导游讲解词的审核和规范管理，引导从业人员讲好大理故事、传播大理声音，并进一步加强旅行社及导游法规培训，组织完成了大理州150家旅行社、1230名执业导游“全覆盖”现场法规培训，有效提升从业人员的守法意识和诚信服务水平。

通过打好旅游市场综合治理“组合拳”，大理文旅产业稳步向好、综合整治效益凸显、市场环境显著提升、游客体验持续优化。今年1至9月，大理州共接待旅游者9821.34万人次、同比增长12.37%，旅游总花费1208.02亿元、同比增长19.78%。实实在在的治理成果推动了文旅产业高质量发展，大理“风花雪月”的城市名片变得更加亮丽。