国内统一刊号:CN53-0011 大理日报社出版权威性·影响力·责任感






2025年11月13日

聚焦“四项收入” 让农民钱包鼓起来

我州出台新一轮促农增收三年行动实施方案

□ 记者 杨若兰

我州近日出台《大理州新一轮促农增收三年行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》),明确坚持把增加农民收入作为“三农”工作中心任务,进一步强化农民增收举措,拓宽农民增收渠道,千方百计提高农民“四项收入”。

《方案》提出,2025—2027年全州促农增收总体目标为:“两高于、一缩小”,即,全州农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长速度;农民收入与全省保持同步增长,收入水平高于全省平均水平;城乡居民收入差距持续缩小。

为实现这一系列增收目标,《方案》结合实际,提出实施产业强农、就业富农、兜底惠农、改革助农、主体联农等重点工作——

产业强农,稳定农民经营净收入。稳定提升种粮效益,保护种粮农民收益;做强做优特色产业,推动形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”促农增收产业“树状图”;大力发展农产品加工业,着力延伸产业链条;激发农村三产活力,促进农文旅融合发展;加快林下经济发展,因地制宜发展林下种植、生态养殖、森林康养等。

就业富农,提高农民工资性收入。深挖就地就近就业潜力,在产业链上创造更多本地就业岗位,鼓励返乡创业创新;稳定省外转移就业规模,巩固拓展省外劳务协作关系,常态化开展入企稳岗拓岗活动;提高就业服务水平,推动“四位一体”公共就业服务体系建设,维护农民工合法权益;加快打造劳务品牌,推动劳务品牌从业规模和务工收入“双提升”。

兜底惠农,保障农民转移净收入。全面落实相关补贴政策,及时足额兑现各类到人到户补贴资金,推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民,试点推进长期护理保险制度;加强低收入人口帮扶和救助,及时足额兑现社会救助政策,全面落实农村低收入人口大病专项救治、慢性病签约管理工作,落实学生资助政策。

改革助农,拓展农民财产净收入。盘活利用农村资源资产,健全土地增值收益分配和权益保护机制,鼓励发展特色民宿、休闲养老、庭院经济等;发展壮大农村集体经济,实施村级集体经济“消薄强村”计划,推动村集体经济经营性收入稳定增长。

主体联农,带动农民全链条增收。着力壮大农业龙头企业,推进农业龙头企业“三个全覆盖”,持续开展“万企兴万村”行动;着力规范提升农民合作社,推动适度规模经营和标准化生产;着力培育家庭农场,示范带动传统农业向规模化、标准化、专业化方向发展;着力发展农业社会化服务组织,促进小农户与现代农业有机衔接,推动农业节本增效、农民增产增收;着力完善联农带农机制,将新型经营主体与农户深度绑定,带动农户分享更多产业增值收益。

多措并举,提升基础工作质效。提高“三个组织起来”水平,把党员组织起来,引导农户积极发展生产和建设乡村,把群众组织起来,每个村培育2至3名致富带头人,把资源要素组织起来,以“抱团发展”方式融入市场;优化统计调查工作,提高住户调查基础数据质量。