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2025年11月14日

我州推进现代化人民城市建设——

建设绿色宜居之城 擦亮民生幸福底色

□ 记者 蔡亮

近年来,我州深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路,通过空间重构、功能重整、产业重塑与资源重组的系统性推进,在城市高质量发展道路上迈出坚实步伐,交出一份生态优美、功能完善、治理高效、文脉永续的城市建设亮眼答卷。

优化发展格局

筑牢绿色生态基底

立足资源禀赋与区位优势,我州以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,坚持跳出洱海谋发展、走出流域找拓展,构建“一体三城四单元”新型城镇化格局,推动洱海流域人口与产业向流域外有序疏解,实现生态保护与城乡协调发展双赢。目前,州、县两级国土空间总体规划已全部获批,为城市高质量发展筑牢了基础。近年来,大理州成功入选第二批国家碳达峰试点城市,祥云县获评全省“健康美丽文明智慧幸福县城”和新型城镇化试点县,祥云县及大理经济技术开发区相继成功创建云南省零碳园区,绿色、低碳成为全州发展的鲜明底色。

提升功能品质

增强城市综合承载力

为了不断提升城市功能品质,我州深入实施城市更新行动,持续推进城镇老旧小区改造,扎实开展排水防涝、雨污分流、燃气管道等老化设施更新工程,城市基础设施日趋完善。截至目前,全州累计建成城市道路1027公里、桥梁153座、地下管网5526公里,支撑城市运行的骨干网络初步成型;燃气普及率、生活污水处理率、人均城市道路面积等关键指标较2021年显著增长。今年1至9月,全州城市更新完成投资同比增速达68.87%,位居全省第2位。

改善人居环境

建设美丽宜居家园

我州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决扛起洱海保护治理政治责任,不断提升河湖保护治理水平质效,洱海水质稳定保持优良水平。通过拆墙透绿、建设口袋公园和地域特色小节点园林,全州园林绿化水平显著提升。今年,大理市获得“国际湿地城市”认证,还被列为全省“旅居云南”宜居城镇建设试点。目前,全州已建成3个国家园林城市、8个省级园林县城,人均公园绿地面积达14.42平方米,公园绿化活动场地服务半径覆盖率达91.88%,累计建成城市绿道191公里,串联起群众“推窗见绿、出门入园”的生态福祉。

创新治理模式

提升精细化管理水平

我州积极推动城市治理体系和治理能力现代化,全州12县(市)均成立综合行政执法机构,并建成州级城市运行管理服务平台。大理市创新构建“苍洱聚力”社区服务综合体,健全“1+4”全科网格服务体系,推行社区“合伙人”制度,有效破解无物业管理、停车难等民生难题。弥渡县建立“1425+N”指挥作战体系,积极探索“城市管理进社区”示范工作和省级AI城管建设试点,以优化街长制网格化管理实现城市精细化治理,从而提升城市治理效能,让群众感受到实实在在的变化。

彰显特色魅力

传承历史文脉

一直以来,我州高度重视历史文化保护、传承。目前,全州历史文化名城(镇、村、街)已增至35处,中国传统村落达162个,是全国唯一拥有3座国家历史文化名城的州市,也是云南传统村落、国家级文保单位、国家级非遗项目最富集的地区。通过编制《大理州历史文化遗产保护利用示范带总体规划》,系统保护了全州历史街区的肌理与风貌;剑川国家方志馆、巍山文华书院等古建活化利用,让城市在发展中留住独特记忆,坚定文化自信。

下步工作中,我州将坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以推动城市高质量发展为主题,以深化城市更新为抓手,以完善城市治理为保障,积极推进城市更新,着力建设舒适便利、绿色低碳的宜居、美丽城市,推动大理城市发展迈向更高质量、更高水平。