□ 记者 杨钰洁 杨一薇
晨光初照苍山,雪顶折射出粼粼金光;暮色漫染洱海,波光倒映着渔家归帆。大理,这片被习近平总书记寄予殷切嘱托的土地,多年来,始终以生态为笔、以初心为墨,在苍洱之间勾勒出山青、水绿、天蓝、地净的生态画卷,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的诗意,从典籍中的吟诵变为触手可及的日常。
一湖碧水映初心
洱海治理书写“中国样板”
漫步海畔、极目远眺,成片的白色花瓣点缀湖波,宛若撒在湖面的星子——这份清新雅致的白,是唯有水体洁净和生态优良方能扎根生长、被誉为“水质风向标”的海菜花。如今的连片绽放,正是洱海生态向好最鲜活的注脚。
“十四五”以来,大理州始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托,坚持科学治湖、系统治湖、依法治湖、全民治湖协同发力,深入落实省委、省政府“三治一改善”工作要求,持续推进洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,聚焦水资源保护、水环境治理、水生态修复,全力推进“六个两年行动”“九个三年精准提升行动”,让洱海保护治理走在了全国湖泊治理前列,形成了具有国际意义的“洱海案例”和“洱海经验”。
当前,洱海水质稳定保持优良水平,特别是近5年来水质总体稳定向好,未发生规模化藻类水华,27条主要入湖河流水质优良率达100%。全州建成覆盖洱海流域的“天空地水”一体化感知数字监管平台,并结合本土实际和洱海特色,围绕“干净、清澈、生态、共享”四个维度,创新推出“洱海指数”,构建起一套湖泊水生态综合评价体系。2015年至2021年,“洱海指数”评价等级为“良”;2022年至2025年9月,该指数连续保持“优”级评价。
2025年5月,生态环境部在全网刊发《又见洱海》专题片,洱海作为湖泊类唯一案例入选全国“‘两山’回响”典型案例,面向全国作推介。“洱海经验”被中宣部列为中外文化交流重要议题,到法国、瑞士、巴西进行宣传推介,成为我国向世界展示习近平生态文明思想的重要窗口。连续四届举办全球生态文明建设(洱海)论坛,不断向国际社会分享湖泊治理的中国方案。
全域青绿织屏障
千里沃野铺展生态画卷
大理的生态之美,从不是洱海的“独舞”,而是千山万水的“合唱”——它藏在苍山的云海里,织就万亩杜鹃的粉紫烟霞;落在澜沧江的碧波中,在峡谷间激荡出清冽浪花;映在村庄的稻田上,秧苗在春风里舒展新绿,秋收时又铺展成金黄浪海;绽在古城的蓝天下,青瓦白墙衬着澄澈晴空,巷陌里飘出扎染的靛蓝清香……
“十四五”以来,大理州坚持保护与修复并重,持续强化生态系统治理,筑牢滇西北生态安全屏障,努力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。2024年,全州48个国控省控断面水质优良比例为93.75%,包括长江在内的出境跨界国控、省控断面水质100%达标。20个在用的县级及以上集中式饮用水水源水质达标率为100%,洱海流域成功列为全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点。环境空气质量持续提升,大理12个县(市)政府所在地城市空气质量优良天数比率连续3年在99%以上,位居全省前列,2025年1—9月,大理州平均优良天数比例达99.5%。
在生物多样性保护领域,大理州全面推进生物多样性保护优先区域管理,实施珍稀濒危物种和极小种群物种拯救保护项目。加强洱海流域鸟类栖息地、鱼类产卵场保护修复,推动云龙天池等自然保护地规范化建设,切实维护区域生态系统的完整性与原真性。如今,全州重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护:“植物大熊猫”漾濞槭成为向全世界介绍中国生物多样性保护成果的经典范例;国家二级保护动物小熊猫再现永平金光寺省级自然保护区;中国濒危动物、国家一级保护动物彩鹮现身洱海栖息觅食;洱海流域越冬水鸟数量从2018年的6万只左右,增长至2021年峰值约15万只,目前稳定在10万只左右。
与此同时,大理市成功创建“国际湿地城市”,洱源县、南涧县创建为国家生态文明建设示范区,洱海、剑湖入选国家重要湿地名录;大理市、洱源县、剑川县获评省级生态文明建设示范区,云龙天池保护区2个案例入选COP15“全球生物多样性100+案例”,一幅万物共生的生态画卷在白州大地徐徐铺展。
绿色转型谋发展
生态红利惠及千家万户
生态保护与经济发展从来不是“选择题”,而是相辅相成的“共赢题”。在大理,生态从不是发展的“绊脚石”,而是开启未来的“金钥匙”——它让畜禽粪污变成了滋养土地的“生态肥”,让废弃垃圾生成了点亮万家的“新电能”,更让苍山洱海的绝美风光变成了各族群众增收致富的“幸福钱”。
大理州以“无废城市”建设为抓手,系统构建城乡废弃物资源化利用体系,推动形成绿色低碳的生产生活方式。构建有机废弃物资源化利用体系,建成1个循环工程中心、6座处理厂和27个收集站,实现畜禽粪污、秸秆、餐厨垃圾等有机废弃物减量化、无害化、资源化利用,2024年,年产有机肥约50万吨、天然气约3000万立方米,资源化利用水平稳步提升。打造资源循环产业链,建成大理市资源循环利用基地,集成生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处置、建筑垃圾再生利用、中水回用等项目,推动废弃物“变废为宝”,促进循环产业发展。在清洁能源领域,大理州依托得天独厚的风光资源禀赋,有序推进风电、光伏等新能源开发,全州新能源装机容量突破500万千瓦,清洁能源装机占比超过85%,强劲的绿色动能为高质量发展持续赋能。
大理州坚持以人民为中心,统筹推进城市品质提升,着力打造宜居宜业宜游的美好家园。近年来,深入实施城市更新行动,构建多层次公园体系,新建和提升各类公园100余个,推动城市空间更宜居、更有特色、更具韧性;同步统筹推进绿美城市和美丽乡村建设,精心打造天蓝、地绿、水清的生态家园,截至2024年,成功创建云南省绿美城市4个、绿美社区36个、绿美乡镇24个、绿美村庄44个、绿美河湖52件、绿美校园13所、绿美园区3个、绿美景区23家、绿美公路3790.54公里、绿美机场1个、绿美港口码头5个。
围绕环洱海区域,大理州积极培育乡村旅居、康养旅居、文化旅居等新业态,推动“旅居+”融合发展,推出一批涵盖城镇乡村的养老、度假、文艺、体育等类型旅居示范点,20个案例入选全省100个“旅居云南”典型案例汇编,20个产品入选全省100个旅居目的地名录,数量均居全省第一。2024年,大理州接待游客突破1.1亿人次,旅游总花费超1700亿元;今年1—10月,全州接待游客1.08亿人次,旅游总花费1308.68亿元,好风景孕育好产业,好产业滋养好生活,生态优势正加速转化为实实在在的民生福祉。
机制创新聚合力
全民共治守护生态家园
生态治理,既要靠“硬措施”守住底线,更要靠“软机制”凝聚人心。大理州以制度创新为抓手,让生态环保从“政府事”变成了全民参与的“大家事”。
长期以来,大理州全面深化生态文明体制改革,为生态保护筑牢制度屏障。一方面,不断探索完善生态产品价值实现机制,完成洱海流域生态产品价值核算,让“绿水青山”的价值有了量化标尺;另一方面,持续推行洱海流域水生态保护横向补偿机制,有效激发了流域共治的内生动力。
在生态执法领域,大理州创新推行“五书同达”工作法,持续深入开展执法普法宣传,加大企业环保帮扶力度,制定轻微违法行为免罚清单,企业经营者的环保意识不断提升。如今,全州生态环境行政处罚案件及处罚金额呈持续下降趋势,既守住了环保底线,又优化了营商环境,让生态监管有力度更有温度。
与此同时,大理州借助世界地球日、生物多样性保护日等关键节点,常态化组织生态科普宣传,让“人人关心生态、人人参与环保”成为社会共识。通过抓实中央和省生态环境保护督察整改,常态化开展“生态为民”行动,推动解决了一批群众身边的突出生态环境问题,群众相关投诉举报件大幅下降,越来越多的群众成为生态环境保护的积极参与者、直接受益者,全民参与的生态保护格局正加速形成。
从洱海之清到全域之绿,从制度保障到全民共治,大理州生态文明建设实践,是“绿水青山就是金山银山”的鲜活例证,更是贯彻落实习近平生态文明思想的生动写照。站在“十五五”的新起点,大理州将久久为功保护好洱海,全力以赴发展好大理,奋力打造践行习近平生态文明思想的实践基地和“绿水青山就是金山银山”的全国示范样板,让苍洱大地的生态底色更加鲜亮,让各族群众在生态福祉中收获更多获得感、幸福感。
