根据州委统一部署，2025年3月5日至4月24日，州委第一巡察组对州人大常委会机关党组进行了巡察。5月10日，州委巡察组向机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）加强领导，落实责任。巡察反馈后，及时召开机关党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神和州委关于巡察整改工作的要求，贯彻落实州人大常委会党组有关安排，全面认领反馈问题，深刻剖析问题根源，研究部署整改工作；成立由党组书记任组长、副书记任副组长，其他党组成员及相关负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。机关党组书记坚决扛起整改第一责任人责任，牵头研究制定整改方案和措施，主动认领18个重点难点问题，并督促提醒班子成员履行“一岗双责”。

（二）注重统筹，狠抓进度。紧盯反馈问题，对标整改要求，制定详细工作计划和整改台账，紧盯时间任务节点，确保各项整改任务有序推进，取得实效。每月召开党组会议专题研究整改工作，听取党组成员牵头负责整改事项的进展情况汇报，及时研判解决难点堵点问题。及时向州人大常委会党组汇报整改进展情况，按月报送进展情况报告，确保整改任务在集中整改期内落细落实。

（三）建立机制，确保实效。在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，及时研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒巩固提升，促进干部作风转变，推动机关各项工作再上新台阶。针对巡察反馈机关日常管理存在的薄弱环节，制定优化办文流程提升办文效能和机关干部职工违反上下班纪律处理规定、“八小时外”行为规定等制度规定。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于落实巡察整改责任方面

1. 坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。机关党组书记牵头制定整改方案、整改台账、整改措施，牵头研究整改总体工作，每月听取、调度整改进展情况，督促班子成员落实整改责任，确保巡察反馈问题整改到位。截至目前，州委巡察反馈的25个问题已完成整改23个，剩余问题将在年内完成整改；选人用人专项检查反馈的6个问题已全面完成整改。

2. 加强干部队伍日常管理。一是巩固深化党纪学习教育成果，圆满完成机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项任务，持续通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式常态化开展学习教育，机关干部职工学纪、知纪、明纪、守纪意识进一步增强。二是印发《大理州人大常委会机关廉政风险防控工作实施方案》，全覆盖开展2025年度廉政风险排查防控工作。三是组织干部职工到大理州反腐倡廉警示教育基地开展现场警示教育，以案明纪、以案促改，持之以恒推进清廉机关建设。四是对干部职工上下班纪律开展督查；做好外出报备、考勤管理等日常监督工作，常态化在各类会议上进行纪律提醒。

（二）关于学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想方面

1. 聚焦重点开展监督。一是对“旅居大理”建设情况开展“三问一评”工作监督；首次采取州县（市）联动方式对全州攻坚项目推进情况开展专题询问，对全州殡葬改革工作开展专题询问。二是围绕民生热点，对全州检验检测能力建设、农村集体资金管理、整治群众身边不正之风和腐败问题、城市地下管网、殡葬改革及高中教育等领域开展了系列专题调研，提出审议意见，并交由州人民政府落实办理。三是审议州人民政府关于“旅居大理”建设推进情况、大理州2024年度政府债务管理情况、州人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国国防教育法》的执法检查等16个专项报告，一针见血地指出存在问题，提出工作建议，形成审议意见交州“一府一委两院”研究办理。四是由常委会相关领导牵头，对滇西医疗中心、州人民医院医疗核心区等重点项目建设持续进行跟踪督促。五是认真做好年度专题询问问题公开征集工作，找准找实全州2025年攻坚项目、“旅居大理”建设、殡葬改革工作推进中存在的困难和问题，甄选其中的重点、难点问题作为现场询问问题，提问时开门见山、直奔主题、辣味十足，会后及时将53个询问问题函送州人民政府及其职能部门逐项落实。

2. 加强立法工作的前瞻性和主动性。一是认真制定年度立法计划，在广泛征求意见、充分论证分析的基础上，积极征求省人大法工委意见，报请州委审定后按计划开展立法工作。二是按法定程序完成《大理白族自治州民宿管理和促进条例（草案）》二审工作。三是持续做好全国人大常委会法工委基层立法联系点工作。今年以来，共征求9部法律的立法意见建议663条，梳理后上报362条，被采纳15条。其中巡察整改以来共征求5部法律的立法意见建议393条，上报198条，被采纳8条。

3. 进一步加强和细化完善人大协商工作。一是制定了《关于进一步细化开展人大协商工作的具体意见》，为全面推进人大协商工作提供了制度保障。二是督促各专工委室结合实际，细化落实《关于进一步细化开展人大协商工作的具体意见》，结合职能职责做好立法协商、监督协商、重大事项决定协商、选举任免协商、代表工作协商工作，持续推动人大协商工作落细落实、提质增效。

4. 加大协调督促跟踪问效力度。一是在及时将审议意见、调研报告等印发州“一府一委两院”研究处理的同时，将相关调研报告书面报州委参阅，并督促相关委室加强对相关职能部门办理的日常跟踪。二是对所有审议意见、调研报告、执法检查报告落实情况，由相关委室进行跟踪督促，对落实情况进行审查，审查报告印发州人大常委会会议参阅。三是完成对州人民检察院行政检察工作、全州文化旅游民宿管理工作情况的“回头看”监督。

5. 服务指导代表提出高质量建议。一是通过为州人大代表征订学习资料、组织代表培训等方式，提升代表履职能力。二是召开2025年州人大代表建议和州政协委员提案交办会，集中交办州十五届人大五次会议期间收到的346件代表建议。三是组织部分省州人大代表对弥渡县高中教育改革发展情况进行专题调研、对大理州养老服务工作情况进行集中视察，为代表提出高质量的议案建议打好基础。

6. 加大代表建议、批评和意见办理情况落实督促力度。一是每年底在州人大常委会会议上对州人大常委会任命的国家机关工作人员开展履职评议，并把“办理人大代表建议、批评和意见的情况”作为履职评议内容之一。二是由州人民政府分管领导领办2025年重点督办的代表建议，承办单位主要负责人负责落实，州人大常委会联系分管领导和相关专工委室跟踪督办。三是对代表建议办理结果开展“回头看”并建立台账，督促州人民政府做好续办工作。

7. 进一步理顺服务保障机制。印发《中共大理州人大常委会机关党组关于进一步加强各科管理提高工作效能的通知》，定期组织全体科级干部集体学习，明晰工作职权、压实管理责任、促进协同配合，完成办公场所优化调整，调整后工作运转正常，委室满意度明显提高。

8. 精简流程提高工作效能。一是印发《大理州人大常委会办公室关于进一步优化办文流程提升办文效能的通知》，压实审核责任，精简审批人员。二是组织机关各委室领导、全体科级及以下干部就办文、办会、接待等工作作培训和要求，提升工作能力，增强工作合力。三是加强沟通对接。委室起草相关文件、方案时，办公室就文件、格式、密级以及会务、食宿、经费开支等工作与委室沟通对接，形成一致意见后再进入报审程序，确保文稿起草内容合规、办文高效。

（三）关于履行全面从严治党责任方面

1. 强化廉政风险排查工作。健全完善机关廉政风险防控机制，印发《大理州人大常委会机关廉政风险防控工作实施方案》，完成2025年度廉政风险排查防控工作，层层对岗位廉政风险等级、防控措施严格把关，确保机关干部风险等级与岗位相匹配并严格落实防控措施。

2. 深化以案促改工作。一是召开机关警示教育大会2次，组织全体干部职工集中传达学习中央和省州党委有关会议和文件精神、通报典型案例、观看警示教育片，到大理州反腐倡廉警示教育基地开展现场警示教育，以案明纪、以案为鉴。二是常委会党组班子成员、机关党组班子成员、机关各党支部书记讲授专题党课13次，驻机关纪检组负责人向全体干部职工作纪律作风专题讲座。三是组织机关干部职工到州中级人民法院参加刑事案件庭审旁听，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

3. 多举措为基层减负。一是定期梳理汇编省州最新的涉及调研陪同、接待活动的相关政策要求，印发机关各委室组织学习，严格做好相关方案的审核审批，按规定开展工作。二是严格落实为基层减负要求。严控调研人数、时间、地点，及时在“云南省调研报备电子管理平台”报备调研行程。三是加强统筹协调。办公室每月至少印发1期《机关近期会议、活动安排建议》，提醒常委会领导、各专工委室合理统筹安排工作，有效破解扎堆调研、基层负担过重等问题。

4. 积极回应群众诉求。及时在办公室例会上传达学习上级对信访工作的新部署新要求和各级信访工作会议精神。严格落实《信访工作条例》和信访法治化工作要求，引导来访者以理性方式、合法途径表达合理诉求。巡察整改以来，受理的群众来信来访均及时阐法释惑或转交办。健全信访工作季分析制度。起底2021年以来交办件逾期办理情况，对逾期信访件督促跟踪，责成办理部门书面说明逾期原因并完成办理。

（四）关于干部队伍建设方面

1. 加强干部日常监督管理。一是州人大常委会党组书记对机关科级干部开展集体廉政谈话，机关党组书记为机关年轻干部讲授廉政党课并开展提醒谈话；机关党组书记就班子成员2025年履行党风廉政建设责任作工作提醒并听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报；机关党组成员之间、与分管联系委室、科全体人员和所在支部党员代表开展谈心谈话。二是机关党组会议、干部职工大会坚持第一时间传达学习省州纪委监委文件精神，通报党员违规饮酒、违规吃喝等典型案例，对集中纠治党员干部违规饮酒、违规吃喝等问题反复作强调、反复提要求；开展现场警示教育、纪律作风专题讲座、发送纪律提醒短信，持之以恒推进清廉机关建设。三是制定机关干部职工“八小时外”行为规定、违反上下班纪律处理规定，在常委会党组会议、机关党组会议、干部职工大会上就相关纪律作具体要求；制定印发机关公务用车及驾驶员日常管理规定，组织机关干部、驾驶员学习并严格执行。

2. 严肃党内政治生活。认真学习“三会一课”相关制度和上级组织要求，督促各党支部认真开展批评和自我批评，所有党员逐一开展自我批评，其他党员对发言同志一一进行批评。

3. 持续优化干部队伍结构。一是坚持“开源”与“提质”并重。年内通过公开遴选调入1名具有法学本科学历的干部，1名干部取得在职教育法学硕士学位，干部队伍的学历和专业结构进一步优化。二是在干部调整中将人选成熟度与岗位匹配度作为重要考量，不断优化专业人才配置。三是加强立法相关业务培训，干部业务素质和实践能力持续提升。

三、下步工作打算

（一）持续提高思想认识。持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断深化对巡察整改工作重要性的认识，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持警示教育常态化，定期通报反面典型案例，用身边事教育身边人，引导机关全体干部职工坚决摒弃“过关”思想，对正在整改事项紧盯不放，确保全面完成整改；持续巩固整改成果，坚决防止问题“反弹”“回潮”。

（二）总结经验完善制度。在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，及时总结整改经验，制定完善科学、管用、长效的工作机制，用工作制度管物管事管人，推动机关各项工作取得新成效。

（三）深化整改巩固成果。坚持把深化巡察整改与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神紧密结合起来，与提高立法质量、增强监督实效、加强自身建设等重点工作紧密结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进，把整改成果转化为推进新时代人大工作的实际力量，用人大工作的实际成效检验巡察整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：2319883；联系地址：大理州龙山行政办公区人大常委会办公室；电子邮箱：zrd@126.com。