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2025年12月18日

中共政协大理州委员会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2025年3月5日至4月24日,州委第一巡察组对州政协机关党组进行了巡察。5月10日,州委巡察组向州政协机关党组反馈了巡察意见,按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位,深化思想认识。州政协机关党组高度重视,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,全面认领反馈问题,切实扛牢巡察整改政治责任,全力以赴推动整改工作。

(二)强化组织领导,落实整改责任。巡察意见反馈后,及时成立州政协机关巡察整改工作领导小组,组建工作专班,召开专题会议研究巡察整改工作,制定《巡察整改工作方案》,细化整改措施64条,机关党组书记认真履行整改第一责任人责任,牵头整改问题18个,机关党组成员履行“一岗双责”,主动认领分管领域问题并抓实整改工作。

(三)注重标本兼治,切实真改实改。机关党组坚持高标准、严要求,逐项抓好巡察整改工作。做到边学习边整改、边查摆边整改。在积极抓好问题整改的同时,注重吸取教训、找准症结,及时梳理现有规章制度,对缺项和不适应工作需要的,做好修改完善,着力建立健全标本兼治的长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于压实巡察整改责任,持续抓好整改方面

1. 坚决落实整改主体责任。一是高度重视,组织领导进一步加强。机关党组坚决扛牢巡察整改主体责任,扎实推进整改各项工作,先后向州委、州政协党组报告整改进展情况5次。二是加强学习,整改意识进一步树牢。开展集中学习、研讨2次,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神和党纪党规有关规定、省州党委巡视巡察整改相关会议精神及文件要求,为全面整改打牢思想基础。三是强化调度,整改底数进一步清晰。建立整改工作台账2个,召开机关党组会议研究、调度整改工作9次,确保整改一项、销号一项。四是融合并进,遗留问题整改有序推进。将上轮巡察整改不到位的4个问题融入整改方案,一体推进整改。

2. 坚持举一反三深入自查自纠。一是加强财经法规学习。在机关党组会议上开展专题学习2次,选派财务人员参加专题业务培训班1期,并在日常工作中加强学习财经法规和政策规定,进一步理解把握政策要求。二是深入自查自纠。聘请第三方审计机构对2021年以来的机关财务进行审计,同时结合学习教育整治整改工作要求,认真开展自查自纠。三是做实经常性提醒。机关党组书记对办公室分管领导开展工作提醒1次,分管领导对机关财务人员开展工作提醒2次,持续绷紧思想之弦。

(二)关于贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,发挥服务保障、协调助推职能方面

1. 持续推动落实“生态文明建设排头兵”要求,切实发挥参谋助手作用。一是对州政协委员结构情况进行分析研判,形成《关于增设政协大理州委员会环境资源界别的建议》,积极争取设立“环境资源界别”。二是围绕全州生态文明建设,组织委员开展调研视察、协商议政、民主评议等活动,引导州政协委员积极建言献策。成立挂钩包保督导上关镇洱海保护治理工作专班,到上关镇开展洱海保护挂钩包保督导16次。三是充分发挥文史资料资政育人作用。出版《绿水青山映初心——洱海保护建言献策汇编》,为推进大理州生态文明建设提供有益参考。

2. 强化精细化服务,提高协商议政质量。一是加强理论学习。开展集中学习研讨4次,深入学习中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于调查研究的重要论述,为高质量开展政协各项履职工作奠定理论基础。二是提高调研视察质量。制定印发《政协大理州委员会关于加强和改进调查研究工作的实施意见》,为提升协商议政质量打好制度基础。三是加强调研队伍建设。将履职能力建设纳入大理州政协系统干部综合能力提升培训班课程并完成4期培训,政协干部服务政协履职能力得到有效提升。

3. 围绕民生福祉积极建言献策。一是加强统筹谋划。在筹备制定2026年党组工作要点、政协工作要点,谋划政协大理州第十四届委员会第五次会议提案培育课题时加大对民生领域的关注力度,助力民生改善。二是加强民主监督工作。组织州政协委员围绕“趋利性执法”“物业服务履约不到位”“群众就地就近就业工作”等问题开展专项监督,围绕民办教育、普惠托育、社区养老等问题开展调研式监督,邀请委员参加成效评价,确保群众可感可及。三是用好政协特色载体。在10件重点提案中确定3件民生领域“小切口”提案强化督办,“小提案”惠及民生成果显著;州县政协围绕民生关切问题开展联合“院坝协商”12场次,助推民生实事落地见效;借助社情民意信息渠道,编辑报送民生福祉方面的意见建议64篇。

4. 持续跟进落实促履职成果转化。一是建立落实意见建议采纳反馈机制。制定印发《政协大理州委员会办公室关于进一步推进政协履职成果转化工作的通知》,为推动履职成果转化奠定制度基础。二是认真落实履职成果报告机制。将2024年民主评议意见的落实情况印发至州政协常委,接受常委监督。三是认真落实履职成果跟踪问效机制。建立履职成果转化台账并做好跟踪问效,政协履职成果转化率得到进一步提高。

5. 持续加强社情民意信息工作。一是建立社情民意信息工作机制。制定印发《政协大理州委员会反映社情民意信息工作条例》,推进反映社情民意信息工作制度化规范化。二是严格执行社情民意信息收集采用反馈机制。通过“数字政协”社情民意信息办理系统向报送单位及个人反馈社情民意信息采用情况92期。三是加强业务培训。开展社情民意信息工作培训2场次并加强日常工作指导,不断提升委员反映社情民意信息的质量水平。

6. 强化委员服务管理。一是加强委员理论学习。依托政协全会、常委会及专委会集中学习培训等方式,组织委员开展学习培训14场次;每年为州政协委员订阅《人民政协报》《云南政协报》等学习材料,不断拓宽委员学习渠道。二是深入开展法纪教育。将相关法律法规、党纪党规等要求融入各专委会学习培训内容,通过案例通报、现场教学、宣讲教育等形式开展法纪教育5场次。三是加强委员服务管理。加强与委员经常性联系,通过日常工作联系、走访慰问等形式实现委员联络走访全覆盖。

(三)关于持续推进机关全面从严治党,强化内部监督管理方面

1. 坚决落实主体责任。一是及时落实各级纪委全会精神。将贯彻落实中央和省州纪委全会精神纳入年度党风廉政建设、“清廉机关”建设重点任务清单,做到及时学习并抓好贯彻落实。二是高质量开展警示教育。充分利用云南省、大理州及本系统、本单位反面典型案例开展警示教育活动6场次,进一步绷紧机关干部职工思想之弦。

2. 不断加强内部管理。一是深化思想认识。开展集中学习、研讨5场次,专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步筑牢机关上下过“紧日子”的思想。二是加强制度建设及执行。制定完善《政协大理州委员会机关公务接待管理实施细则》《政协大理州委员会机关公务用车管理办法(试行)》等制度并严格执行,持续推进节约型机关建设。

3. 严格执行财经纪律。一是规范决策程序。严格执行《机关党组工作规则》和“三重一大”有关规定,资金使用严格按程序报批,大额资金使用必经集体研究讨论方可实施。二是严格预算编制及资金管理。从严从紧从实编制2026年机关预算;严格资金审核把关,确保资金使用合规安全;定期向州政协党组报告机关财务运行情况,主动接受监督。三是加强日常教育。经常性选派人员参加财务管理、公务报销等业务培训,进一步严肃工作纪律,提升执行能力。

4. 提升财务管理水平。一是完善内控制度。制定完善《大理州政协机关财务管理办法》《大理州政协机关采购内控管理办法》《大理州政协机关固定资产管理办法》和《大理州政协机关办公耗材管理办法》等制度文件,进一步扎紧织密制度笼子。二是加强风险隐患排查。开展机关财务运行情况自检自查,着力提升财务管理规范化水平。三是强化国有资产管理。认真开展机关固定资产清查盘点等工作,全面掌握固定资产管理使用状况。

5. 着力整治形式主义,提升工作质效。一是严格工作要求。召开办公室主任会议,组织办公室各科集中学习中央关于整治形式主义为基层减负若干规定等文件精神,对办公室办文办事作进一步要求,切实杜绝形式主义、提升工作效能。二是精简文件制发。严格执行《政协大理州委员会机关公文办理规定》,严控发文数量。三是提升监督检查质效。制定印发《大理州政协机关2025年上下班纪律专项整治工作方案》,开展上下班纪律抽查,对发现问题进行实名通报,进一步严肃工作纪律。

6. 切实精简发文程序。制定印发《政协大理州委员会机关公文办理规定》,优化发文审签流程,提升工作效能。

7. 严格贯彻执行州政协党组决策部署。一是加快《政协志》编撰出版进度。已完成出版书号申请及“三审三校”工作,进入印刷稿审校阶段。二是扎实开展工作调度。制定印发《大理州政协工作落实调度机制》,开展年度工作调度2次,确保州政协党组工作部署全面落实到位。三是认真开展“书香政协”读书学习活动。开展各类读书学习活动28场次,在政协宣传阵地刊载读书学习心得25篇,组织世界读书日主题访谈1期。

(四)关于统筹谋划队伍建设,严肃党内政治生活方面

1. 严管厚爱淬炼过硬队伍。一是严格制度执行。进一步严肃日常请销假及上下班纪律,确保制度执行到位。二是严格谈心谈话制度。结合日常工作交流,常态化对机关干部职工开展谈心谈话,发现苗头性倾向性问题,及时纠偏提醒。三是经常性开展廉政提醒。州政协党组书记、机关党组书记开展集体廉政提醒谈话9次,班子成员做好分管领域的提醒谈话工作,进一步绷紧政协系统干部职工纪律作风之弦。

2. 持续激励干部担当作为。一是加强政治理论学习。在机关干部职工会议、“书香政协”晨读会上开展集中学习34场次,举办政协系统干部综合能力提升培训班4期,开展党性教育、爱国主义教育活动3期,全面增强机关干部职工理想信念、理论素养、履职能力和奉献精神。二是树立选人用人正确导向。在选拔任用干部时突出实干、实绩导向,将敢于担当、勇于创新的干部选出来、任用好。三是激励干部担当作为。制定印发《大理州政协机关科级及以下公务员平时考核工作方案(试行)》,强化对干部的日常考察评价;安排11名机关州管职级干部参与洱海保护治理包保督导、机关工会、机关党建等专项工作;选派8名机关干部参与全州重点项目、工作专班相关工作,激励干部职工担当作为。

3. 规范干部选拔任用工作。一是加强政策学习。专题学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律规定,确保相关政策规定入脑入心、执行有力。二是严格贯彻落实民主集中制。召开机关党组会议研究“三重一大”事项时,做到充分讨论、逐一表态,并明确专人对人事事项进行单独记录。

4. 严肃党内政治生活。高质量召开机关党组巡察整改专题民主生活会。会前,深入开展集中学习研讨,为开好民主生活会打牢思想基础;机关党组书记对班子成员材料逐一审阅把关,确保会议质量。会上,班子成员深入开展批评和自我批评,做到了红脸出汗、排毒治病。同时为基层党组织召开好年度组织生活会作出了引领和示范。

三、下步工作打算

(一)持续深化整改。机关党组将始终坚持目标不变、力度不减,继续高标准、严要求推进整改工作。对已整改完成的事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题“回潮”和“反弹”。对需要持续巩固深化的整改任务,以钉钉子精神高质量、高标准抓好巩固提升,做到久久为功、常态长效。

(二)完善长效机制。及时总结整改过程中形成的经验和做法,将其上升为制度规范,不断巩固深化整改成果。建立常态化的问题排查和整改机制,及时发现和解决工作中存在的问题,做到防范于未然。

(三)推动工作提升。坚持把抓好巩固提升与学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想紧密结合起来,与政协履职和加强自身建设紧密结合起来,一体谋划、一体部署、一体推进,真正把整改成果转化为推进新时代人民政协工作的强大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0872-3900706;联系地址:龙山行政办公区大理州政协机关;电子邮箱:czl6126310@163.com。