根据州委统一部署，2025年3月4日至4月24日，州委第六巡察组对州文化和旅游局党组进行了巡察。2025年5月10日，州委巡察组向州文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，高位推动抓整改。州文化和旅游局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的检验标尺，从政治上看问题、从思想上查根源、从行动上找差距，明确目标任务、紧盯时间节点、细化整改措施、压实整改责任，推动巡察整改工作落地见效。

（二）建立长效机制，从严从实抓整改。州文化和旅游局党组始终把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在推动发展上，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。整改过程中坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，结合专题研究、会议分析、现场解决等方式，坚持以上率下、示范带头抓整改，做到认账、理账、交账。

（三）坚持问题导向，强化落实抓整改。州文化和旅游局党组采取查阅资料、谈话提醒、实地督办等多种方式对巡察整改工作进行督促落实，不断压实单位内部整改责任，坚决防止虚假整改、表面整改、敷衍整改等形式主义问题。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于扛牢整改责任方面

1. 切实提高政治站位。充分认清抓好巡察整改工作的极端重要性和现实紧迫性，聚焦巡察反馈问题，细化整改措施，高度重视历史文化遗产保护巡察整改工作，对历次巡视、巡察和审计指出的关于历史文化遗产保护整改事项进行专题研究部署，强化整改任务落实。

2. 强化遗留问题整改。召开专题会议研究云南大理苍洱古迹国家文物保护利用示范区创建工作，稳步推动剑川石钟山石窟数字化展示馆建设和云龙县博物馆选址踏勘，调整优化大理古玩城经营业态，健全完善州民族文化工作团内部控制制度建设。

（二）关于坚持“以文塑旅，以旅彰文”方面

1. 聚焦文物保护利用。制定州级文物保护单位工作计划，对洱海小普陀、寺登村子孙殿、云净寺等10余个州保单位进行修缮，对师弟登魁星楼、标楞寺、茄叶花桥等低级别文物开展抢救性保护工作。完成杨杰故居陈列布展并正式开馆，鼓励采取送展进校园、进乡村与开通线上馆藏文物展示相结合，指导策划包装南涧县博物馆设计陈列布展项目，对周保中将军纪念馆等未实施数字化和三维采集的珍贵文物进行统一采集，推出《博游大理》专栏，充分发挥馆藏文物社教功能，多形式让文物“活起来”。

2. 聚焦非遗文脉传承。召开大理州申报世界遗产专题会议，加强入境游管理，制定《大理州入境旅游促进计划（2025—2027年）》，完善一批入境游的外币兑换等服务保障设施，举办传承培训活动3场，开展非遗宣传展示活动24场，警示教育庭院式实景话剧《抉择》8场，白族三道茶、白剧、民族歌舞等非遗活态展示6场。全国非物质文化遗产保护大会和2025非遗品牌推广周成功在大理举办，“大理璞真扎染:一抹‘大理蓝’书写非遗传承答卷”被中国旅游协会推荐为全国2025非遗旅游融合年度创新案例，不断扩大非遗宣传覆盖面。

3. 聚焦产业健康发展。继续开展有奖发票活动，增设带动二次消费的景区门票、住宿、租车权益等奖项，持续推动中交智慧停车旅居（双廊）服务中心等8个文旅项目建设。优化升规纳统工作，1—10月，大理州累计接待海内外旅游者10816.4万人次，同比增长11.92 %；旅游总花费1308.68亿元，同比增长18.37%。

4. 聚焦产品融合创新。大理州成功当选2026年“东亚文化之都”，指导大理旅游集团开发大理仙侠不夜城和粉色主题游船项目，鼓励天憙园推出场景融合产品“礼颂宴”。积极推进旅游景区“强基焕新”行动，申报崇圣寺三塔文化旅游区等5个“强基焕新”案例，漾濞石门关旅游区5A级景区创建成功纳入省文旅厅推荐名单，祥云王家庄通过全省4A级景区创建初审。加强旅居村创建国家A级景区力度，全州A级景区数量增长到41家，其中3A级景区从2024年的13家增长到2025年的18家。

5. 聚焦旅居大理建设。全面展示“旅居大理·品味乡愁”独特魅力，在广州举办“风起苍洱·粤见大理”湾区文旅招商推介会，开设“旅居大理”专栏常态化宣推旅居系列内容，1—10月，“旅居大理”人数达28.61万人，同比增长51.94%；旅居总花费32.6亿元，大理位居“2025国内长住十大热门城市”榜首，入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。

6. 聚焦旅游市场整治。严厉打击旅游行业导游乱象、“不合理低价游”、诱导强迫购物等各类涉旅违法违规行为，强化景区监管，发布“红黑榜”10期、57个单位（个人）列入黑榜通报曝光并纳入全州重点监管对象。组织全州持证导游积极参与“持证导游进景区实训”教育，完成1380个旅行社及导游人员“全覆盖”法规培训，组织完成2025年全国导游资格考试大理考点笔试及面试工作，9名导游（讲解员）入选云南省“金牌导游（讲解员）”培养项目，王复生、王德三烈士纪念馆讲解员入选全国红色旅游五好讲解员培养项目。

7. 聚焦文化典范培育。州图书馆对少儿服务部窗口实行错时开放，增设亲子阅读区，开辟多功能活动室、自带书阅读区，完成1.3万个古籍筒子叶数字化加工，大理市中和书院、喜洲苍逸图书馆、云龙县图书馆诺邓村分馆等被列为云南省首批试点旅居图书馆。新创大型白剧《苍洱云归处》在大理公演，举办“百花齐放颂祖国·艺彩纷呈谱新篇”文艺调演，全州13家文艺院团32个新创文艺节目参加比赛，涌现出《春色满园》《蝴蝶泉边好梳妆》《闹春耕》等一批优秀的文艺节目，新创节目《梨花又开了》《一条路的世界》推荐参加全国群星奖参赛节目。加强文化惠民演出，开展“戏曲进乡村”“文化大篷车·千乡万里行”、濒危剧种（白剧）等各项文化惠民演出活动共1000多场次，覆盖86.2%的行政村，集中展现了大理文艺的多元魅力与创新活力。

（三）关于全面从严治党责任落实方面

1. 压实党风廉政建设责任。召开州级文化和旅游系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对2024年党风廉政建设工作进行总结，分析存在问题，制定2025年党风廉政建设工作要点。明确2025年党风廉政建设责任制重点工作任务清单，签订党风廉政建设责任书，持续推进“清廉机关”建设工作，不断做好宣传引导和督促指导。

2. 夯实主体责任。开展廉政提醒谈话和“用身边事教育身边人”警示教育活动，把“开展非物质文化遗产保护传承乱像专项治理”“落实好2025年全国集中推进16件群众身边具体实事之一的旅游行业导游乱象、强制消费等突出问题”纳入工作任务清单，系统梳理行政审批、行政执法、资金使用、项目建设、人事管理等重点领域的廉政风险点，进一步强化对党员干部的教育管理监督，督促带动共同抵制违规吃喝、违规饮酒等歪风邪气。

3. 坚持高压态势管控。不断提高干部职工纪律、规矩意识，组织业务人员参加各类财经纪律培训和学习活动，严格合同管理，规范财务收支，确保资金合法合规使用。不断完善直属单位内部控制制度建设，强化支出管理，规范支付行为，切实提高财政资金使用效率，发挥资金效益最大化，确保全流程依法、科学、规范。

4. 强化社会团体监管。加大对徐霞客研究会、大理市旅游商品协会财政补助资金监管力度，完善资金审计与信息公开、财务制度修订等工作。

（四）关于贯彻新时代党的组织路线方面

1. 健全单位内部控制制度。修订完善《大理州文化和旅游局内部控制制度》，全面规范单位层面和业务层面的内部控制制度，不断加强现有公职律师人员管理和作用发挥，对州文化和旅游局法治建设起到正向推动作用。

2. 完善青年理论学习小组建设。持续加强青年理论学习小组工作情况调研和督查，印发《中共大理州文化和旅游局机关委员会2025年度青年理论学习小组学习指南》，涵盖11个参考学习专题，各基层党组织开展青年理论学习小组学习18次、研讨17次、实践活动15次，进一步提升自身业务水平，不断拓展知识领域，学习成效显著增强。

3. 强化干部队伍能力提升。按照“调优结构+人岗匹配”原则，配齐配强业务科室负责人，晋升1名一级主任科员、平级调整4名干部，推动形成梯次配备、合理搭配、优势互补的干部队伍结构。举办“大理州2025年文博工作暨第四次全国文物普查工作培训班”“大理州中青年合唱培训班”，培训内容涵盖文艺创作、文物修复技术、文创产品开发等，全州文化和旅游系统百余人参与，进一步提升了艺术创作人员和文博工作者的文艺编创、文物修复技术、文创产品开发的工作能力。

4. 抓实基层党务工作。召开专题会议对党员干部进行再次培训，重申组织生活会制度，并加强对组织生活会制度落实情况的监督检查，认真落实谈心谈话制度要求，制定《2025年大理州文化和旅游机关党委开展“四强”党支部创建工作方案》，明确建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的具体落实措施，高质量确保文旅系统工作实效。

三、下步工作打算

州文化和旅游局党组将以此次巡察整改为契机，围绕全面完成巡察整改工作的目标任务，做到以整改促改革、以整改促发展，全力推进全州文旅产业实现创优提质和健康发展。

（一）持续增强政治意识，在提高政治能力上下真功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终把学习贯彻习近平总书记对文化和旅游工作的系列重要讲话及考察云南重要讲话精神作为主题主线，把党的政治建设摆在首位，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉对标对表党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）持续提高发展质效，在经济转型升级上下硬功夫。坚持积极发挥经济部门的功能作用，盘点冲刺“十四五”规划任务，高标准谋划编制“十五五”规划，持续深化“在大理爱上生活”“最佳爱情表白地”“人类心灵栖居地”策划，推进滇西北旅游高质量转型升级协作联席会战略合作、沪滇合作以及友好城市、国际航线和直航城市等合作机制，深耕休闲、度假、运动、艺术型旅居，深化“大文旅”格局，持续净化旅游市场，不断提升全州文旅服务质量。

（三）持续深化从严治党，在改进工作作风上下实功夫。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，常态化、制度化纠治党员干部和公职人员存在的顽瘴痼疾。牢固树立和践行正确政绩观，坚持党政机关过紧日子，深化拓展为基层减负成效。深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，全域构筑“清廉单元”，下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件，促进政治生态“改土换水”、出清向好。

（四）持续强化督促检查，在推动整改落实上下狠功夫。紧盯正在整改、需要长期坚持和成效不明显等事项，强化工作调度，压紧压实责任，加大督促检查和问责通报力度，把“改”和“立”统筹起来，举一反三、健全机制、堵塞漏洞，建立完善一批针对性、操作性较强的制度体系，坚决做实巡察整改“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872—2316784；联系地址：大理州文化和旅游局；电子邮箱：dlzwlj@163.com。