为基层减负，核心要义是破除形式主义、官僚主义桎梏，减去不必要的负担、冗余的流程、无用的痕迹，让基层干部从文山会海、迎检考核的束缚中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、补短板、惠民生的各项工作上。

为基层减负，绝不能停留在喊口号和做“表面文章”的层面上。“上边千条线、下边一根针”，基层已负重前行，如若还在形式上追求繁文缛节，不但没有实效，更随时可能压垮“骆驼”。基层减负的本质，是让党员干部回归干事本源，从不必要的事务中“松绑解压”，沉下心来察实情、找短板、谋发展。在部署工作、安排任务中，要设身处地为基层着想，要考虑基层能不能办、怎么办、怎么简单高效地办，真心实意地为基层减负。唯有真正站在基层干部、人民群众的立场想问题、办事情，不搞表面现象，才能让减负真正惠及基层、造福群众。同时，要避免基层的“隐性负担”沉渣泛起，让减负沦为“换汤不换药”的形式主义新变种。

当然，在切实为基层减负的同时，也要不断优化考核评价体系。基层减负与考核评价体系是相辅相成的，若只在形式上为基层松绑，却仍沿用老一套考核标准，重痕迹、轻实绩，重数量、轻质量，只会让基层减负流于形式、难以持久。要打破传统考核惯性，建立与基层减负相适配的科学考核评价体系，突出实绩导向、群众导向，精简考核内容、简化考核流程，减少“层层督导”“纸上督查”“指尖考核”，多深入一线看实效、听民声，重点考核群众满意度、工作落实度、问题解决度，让考核真正成为激励基层干事创业的“催化剂”，而非束缚干部手脚的“紧箍咒”，确保减负与考核同向发力、同频共振。

当前，一些单位和部门还不同程度地存在着督导问责“泛化”“简单化”倾向，动辄追求“无死角、无遗漏”的无限责任，将原因归咎于基层，把问责当作“兜底手段”，甚至出现层层加码“追责过当”的情况，也应该加以整改和杜绝。督导问责的核心是“精准”，要坚持权责法定原则，明确各级各部门的职责边界，区分好主体责任和监督责任、集体责任与个人责任，区分好“不作为”“慢作为”“乱作为”的衡量尺度，不搞“一刀切”。

基层减负，贵在求真、重在务实。唯有坚决摒弃形式主义、优化考核机制、规范问责尺度，才能营造良好的干事创业环境；唯有以务实的举措为基层松绑、解压，才能更好地激发干事创业的内生动力，让基层党员干部放下思想包袱、打消后顾之忧，轻装上阵、实干笃行，形成推动经济社会发展的强大合力。

［李莹辉］