12月24日，州农业农村局党组成员、副局长杨凤伟率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就全州“三农”问题、特色产业、农民增收、乡村治理等工作进行沟通交流。

全州呈现“三农”向好的良好局面

州农业农村局党组成员、副局长杨凤伟介绍，今年以来，州农业农村局以学习运用“千万工程”经验为引领，持续深化农村改革，扎实推进乡村振兴，脱贫攻坚成果不断得到巩固拓展，粮食安全和不发生规模性返贫底线牢牢守住，全州农业农村经济持续稳定向好、农民收入稳定增长、农村社会保持和谐稳定，呈现出“三农”向好，底盘夯实，全局主动的良好局面。

粮食生产稳中有进，重要农产品保障有力。坚持提高单产和品质并举，把大面积单产提升作为关键举措，加强耕地保护和质量提升，认真贯彻落实强农惠农富农政策，抓实防灾减灾技术措施，奋力夺取粮食丰收，粮食产量连续5年保持稳定，粮食综合生产能力稳中有升。严格落实“菜篮子”市长负责制，主要农产品生产稳定、供应充足、价格平稳。

脱贫攻坚成果持续巩固。动态监测帮扶机制持续完善，帮扶政策总体稳定，“三保障”及饮水安全水平不断提升，过渡期义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、社会综合保障等各项衔接政策全面落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。脱贫劳动力转移就业19.93万人，完成年度任务的110.76%。到位上海援滇资金4.91亿元，实现消费帮扶金额1.27亿元，帮助农村劳动力转移就业9003人，投入社会帮扶资金5673万元。

高原特色现代农业提质增效。聚焦推进核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中药材、乳业、肉牛、生猪、烟草等重点产业的“六个一”工作机制得到有效落实。编制实施《大理州设施农业规划（2025—2030年）》，以规划引领各县（市）设施农业发展。加快高效设施农业建设。全州新认证绿色优质农产品25个，其中，绿色食品19个、有机农产品5个、全国名特优新农产品1个。

农业生态保护有力推进。2025年，在洱海流域推广绿色生态种植模式烤烟6.5万亩、水稻5.3万亩，积极推进玉米、马铃薯等绿色生态种植模式。持续推广“顺丰洱海”模式，推进农膜科学使用回收，全州农膜回收率达85.08%。积极开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化利用。强化高标准农田建设管理，扎实推进年度农田建设任务落实，年内已建成高标准农田6.92万亩。

乡村建设扎实推进。2024年，列入全州“千万工程”计划的55个乡村振兴村通过省级抽查和审核，从衔接资金渠道获奖补资金5320万元，其中，提升村23个，重点新建23个，鼓励自建9个。统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制，全州949个行政村村庄规划成果审批完成率、入库备案率均达100%，规划成果全部纳入省级国土空间“一张图”实施监管。

做好“土特产”文章 特色产业蓬勃发展

州农业农村局一级主任科员杨红军介绍，我州努力做好“土特产”文章，一大批优势特色产业蓬勃发展，很多高原特色产业成为百姓增收致富的大产业，农民在产业发展中获得增值收益。

农业发展基础不断夯实。强化规划引领、政策支撑和制度保障，加快推进高标准农田建设、重点水源工程建设，增强农业科技支撑和金融扶持农业产业发展。截至2024年底，全州累计建成高标准农田357.37万亩，占全州耕地总面积的68%，占永久基本农田面积的90%，农田有效灌溉面积达290万亩，主要农作物耕种收机械化率达56.2%，创新“金果贷”“金蔬贷”“金鸡贷”“金牛贷”“生猪贷”等系列信贷产品，引进朱有勇、张福锁、朱兆云等院士专家团队，落地大理州设立研究点，建立科技小院集群，助力产业结构调整、农民增收和农业绿色转型。

优势特色产业不断壮大。强化“一县一业”“一村一品”建设，宾川水果、漾濞核桃、南涧茶叶列入省级“一县一业”示范县，弥渡蔬菜、巍山肉牛、永平核桃列入省级“一县一业”特色县；弥渡蔬菜、巍山肉牛和大理市等6县（市）奶业列入全国优势特色产业集群。培育认定全国“一村一品”示范村镇13个，省级“一村一品”专业村187个、专业乡（镇）10个。

农产品加工业水平不断提升。实施重大农产品加工项目，着力提升农产品产地初加工、精深加工及冷链物流水平。全州逐步形成了以粮油、乳制品、酒水为主，肉食品、果蔬、中药材、精制茶等特色食品为补充的农产品加工体系。2024年，龙头企业主营业务收入269.4亿元，较2020年增长25.6%，年均增长5.86%。

新型农业经营主体不断壮大。着力优化营商环境，加大农业招商引资力度，采取以奖代补激励经营主体发展壮大。引进深圳春沐源、上海东方希望、北京强佑、北京宏福、自然之星等一批知名企业相继到大理投资农业产业发展。截至2024年，全州培育州级以上农业产业化重点龙头企业337户，其中，国家级7户、省级98户、州级232户、农民专业合作社6334个、家庭农场11444个。

数字农业创新示范作用凸显。宾川县农业农村局管理数字化示范基地、大理春沐源设施农业数字化示范基地、鹤庆县现代农业庄园有限公司、巍山聚丰农业科技有限公司、坤元（巍山）农业发展有限公司、云龙大栗树茶业有限公司列入云南省数字农业创新应用基地建设项目，大理春沐源农业科技有限公司被认定为农业农村部信息化示范基地。通过示范带动，以信息化技术为主要手段的新型农业生产方式逐步得到推广运用，农业经营主体经营管理水平不断得到提升，新质生产力加快形成。

强化农民增收举措 答好“增收之问”

州农业农村局一级主任科员许欣介绍，我州坚持把增加农民收入作为“三农”工作中心任务，进一步强化农民增收举措，拓宽农民增收渠道，千方百计提高农民收入。

培优增收产业。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，推动核桃、蔬菜、水果、中药材、乳业及肉牛、生猪等重点产业高质量发展，2024年，全州农林牧渔业总产值755.17亿元，较2020年增长22.13%（现价），年均增长5.53%（现价），农业总量保持全省第二位。大力发展食品及农产品加工、农业品牌建设、农产品电子商务、乡村旅游，多渠道促进产业增效、农民增收。2024年，全州农产品加工业现价总产值1646.29亿元，较2021年增长35.42%。2022—2024年新增认证“三品一标”农产品475个、名特优新农产品10个、特质农产品2个。国家电子商务进农村综合示范项目全州12县（市）全覆盖，2024年，实现农产品网络零售额34.67亿元。2024年，全州共接待乡村旅游游客3666.67万人次、实现乡村旅游综合收入429.16亿元，较2021年分别增长174.66%、98.87%。

育强增收主体。全州培育农业产业化龙头企业469户、农民合作社6334个、家庭农场11444个，其中，围绕“一县一业”龙头企业、农民合作社分别占龙头企业、农民合作社总数的78%、63%。主动对接“一县一业”“一村一品”富民工程，“一链一策”做好“土特产”金融服务，2022—2024年累计发放支农再贷款38.68亿元、支小再贷款11.33亿元、脱贫人口小额信贷48.39亿元，下达中央和省、州财政农业保险保费补贴资金3.2415亿元。

强化联农带农。2022—2024年全州共实施产业类帮扶项目920个，投入资金26.57亿元。11个脱贫县因地制宜发展31个“一主两辅”主导产业，产业产值327.08亿元，带动农民213.28万人、脱贫人口27.20万人。特色产业、新型经营主体保持对全州10.97万户有产业发展条件的脱贫户和三类低收入人口带动全覆盖。全州农业产业化龙头企业带动64.55万户农户发展生产，带动就业4.49万人；6334个农民专业合作社带动26.66万户农户社员、6.56万户非社员农户发展生产，对社员开展产加销一体化服务的合作社4838个，占农民合作社总数的75%；11444个家庭农场带动就业3.06万人。

扩大劳动力转移就业。“线上”“线下”加大就业政策宣传和推送就业岗位，引导务工人员向东部沿海地区、高附加值行业、龙头企业、优质岗位转移就业，2022年、2023年、2024年全州分别完成劳动力转移就业137.65万人、140.2万人、139.81万人，其中，省外转移28.74万人、30.15万人、29.04万人，均超额完成省下达目标任务。全州共认定308家就业帮扶车间，吸纳农村劳动力3.1万人，乡村公益性岗位在岗2.16万人。累计建成各级各类创业孵化平台37家，实现全州12县（市）全覆盖，其中，打造省级创业孵化载体13家，带动就业3.94万人。

积极探索治理体系 让乡村干净起来美丽起来

州农业农村局乡村建设促进科科长朱家阳介绍，我州深入学习运用“千万工程”经验，积极探索共建、共治、共享的治理体系，以农村人居环境整治为切入点，扎实推进农村“两污”治理，把基层治理与乡村振兴有机融合，推动乡村干净起来、美丽起来。

村庄规划编制实现全覆盖。按照《大理州“干部规划家乡行动”方案》明确的2021年编制完成30%、2022年完成40%、2023年完成其余30%的目标，已全面实现949个行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖，规划成果审批完成率、入库备案率均已达到100%，规划成果全部纳入省级国土空间规划“一张图”实施监管。

农村“厕所革命”取得明显成效。因地制宜选择推广经济适用、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式和质量过硬的改厕产品，在水资源充足的村、组推广改建“三格式+水冲式”卫生厕所，在干旱、缺水的少部分区域试点推广节水型卫生厕所。“十四五”以来，全州完成农村卫生户厕151450座，农村卫生户厕覆盖率已达82.45%，较2021年底的66.66%提高了15.79个百分点，已提前全面完成“十四五”农村卫生户厕覆盖率达70%以上的目标；累计建成自然村卫生公厕2577座，已基本覆盖全州100户以上较大规模自然村，农民群众如厕条件实现质的飞跃。

农村生活污水得到有效治理。加快实施农村生活污水治理攻坚三年行动，以“生态化、资源化、可持续”为导向，以湖泊、河流、湿地、饮用水源地等水域周边村庄为重点，分区分类推进农村生活污水治理。截至目前，全州农村生活污水治理率已达67.98%，较2022年底的38.64%，提高了29.34个百分点，已远超2025年底全州行政村污水治理率达40%的目标。

农村生活垃圾治理持续巩固。持续推进农村生活垃圾“城乡、镇村一体化和就地就近治理”3种模式，逐步扩大城乡一体化覆盖范围，偏远山区、村镇采取小型焚烧和热熔设施处理，形成“一个中心、五个支点、覆盖全州”的城乡生活垃圾跨区域合作无害化处理建设格局，“户清扫、组保洁、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”的治理机制不断巩固。

村容村貌得到整体提升。以绿美乡镇、绿美村庄、绿美河湖建设为重要抓手，全力推动村容村貌整治提升。全州累计完成省级绿美乡镇36个，完成省级绿美村庄60个。建成州级绿美村庄2704个，累计绿化44.13万平方米，植树14.27万株，新建和改造提升小花园、小菜园、小果园9645个。持续开展“三清洁”和“三清一改”为重点的村庄清洁行动，今年以来，全州累计清理农村生活垃圾28.37万吨、清理村内水塘6363口、清理村内沟渠1.7万公里、清理村内淤泥4.01万吨、清理残垣断壁4210处、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物10.37万吨。通过持续开展农村人居环境整治提升工作，农村美的形态逐步彰显，农村人居环境质量持续提升。

记者 何俊倬

节目时间：

每周三11:00—12:00直播

收听方式：广播频率FM102.7、FM99.9

收看方式：“风花雪月号”App“直播版块”或“政风行风”版块，《大理日报》第三版专题刊载

热线电话：

0872-2121027、2131027