□ 张体红

习近平总书记强调，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和乡风文明建设水平。“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。大理要锚定“两城一区”样板田、“漫步苍洱”核心区发展目标，学习运用“千万工程”经验，通过人居环境整治、产业发展壮大和治理效能提升，有力有效推进宜居宜业和美乡村建设。

以人居环境整治为基，绘就和美乡村宜居底色。“千万工程”以整治环境为先手棋，全面推进“三大革命”，全域建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，要统筹绘就一张图。建立“党政推动、部门联动、群众主动、社会互动”推进机制，充分发挥“干部规划家乡行动”效能，坚持全域规划、分类有序和因地制宜，将“多规合一”实用性村庄规划与《洱海保护管理条例》有效衔接，形成“流域管控+村庄设计+户厕档案”三维一张图，做到新村见白墙灰瓦、老村见古巷古树、产业见田园风光。要示范引领促创建，探索开展“百村示范、千巷整治、万户美丽”活动，示范打造古生“零碳科技村”、凤阳邑“茶马古道影视村”、马甲邑“白族乡创村”，形成“一村一主题、一巷一故事、一户一业态”的沉浸式体验，连点成线建设“一带三道十八廊”，点面结合、分类推进环境整治提升。要因地制宜抓整治，依托洱海保护治理，优化“三清洁”活动，实行“周调度、月评比、季拉练”，将“保护环境、共享家园”融入干部群众日常“打卡”习惯，完善雨污分流管道建设，补齐截污治污短板，提升管网体系整体效能。推广“顺丰洱海”模式，实施“三禁四推”2.0版，优化种植结构调整，促进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化。

以产业发展壮大为要，激活强村富民内生动力。“千万工程”坚持以业为基，激发了强大活力，形成了持久生命力。学习运用“千万工程”经验，要做强生态农业，依托“云品入沪”直通车，建设上海外延蔬菜基地直采中心，发展壮大草莓、蓝莓、花卉等产业，引进精深加工龙头企业，形成以销定产、以销促产良性循环模式。要做优文旅产业，以“漫步苍洱”康旅品牌为总IP，建设“苍山国家步道+洱海环线骑行+古城慢生活”场景，深挖白族文化资源，推出“跟着非遗去旅行”沉浸式剧本游、“白族三道茶·一苦二甜三回味”生活美学体验线，打造古生乡愁集市、周城扎染工坊、文笔旅居小镇等特色足、性价比高、竞争力强的农文旅融合项目，营造全域旅游新意境。要壮大村集体经济，推广“两山合作社”模式，将闲置宅基地、撂荒地、集体林地折价入股，整合财政、信贷、社会资本设立“苍洱共富基金”，推广“党支部+村集体+运营公司+村民”股份合作，让农民变股民。建立“乡村CEO”制度，面向全国招聘“新村民”，以“保底租金+二次分红+创意激励”吸引青年返乡、艺术家驻乡。突破村域、镇域限制，以强村带弱村、弱村抱团、村村联合，促进农民增收致富。

以治理效能提升为本，筑牢乡村善治文明根基。“千万工程”始终将党的领导贯穿始终，不断强化基层党组织战斗堡垒作用，坚持“村里的事情大家商量着办”。学习运用“千万工程”经验，要书记带头、支部过硬。实施“苍洱头雁”计划，定期组织村“两委”、致富带头人和乡村CEO赴浙江等地考察学习，用好“书记院坝（楼宇）协商会”，推广“石榴籽”议事会、“五老乡贤”民事纠纷调解室等民族特色协商场景，常态长效听民声、畅民意、解民忧，实现群众的话群众说、群众的事群众定。要学以致用、用以促治。学习借鉴浙江宁海“小微权力清单”、楚雄州牟定县人大代表参与基层治理“五个三”机制、巍山县服务农村关爱“一老一小”的“馨安工程”等经验做法，推广积分制、数字化、接诉即办等治理方式，让村民深度参与村庄事务，变“要我治理”为“我要治理”。要党员示范、群众参与，深入开展精神文明建设，引导党员干部在婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等方面，带头承诺践诺，发挥示范作用，以实际行动破旧立新，做移风易俗的践行者、引领者、宣传者。精心组织群众性文体活动，用活“大本曲”“吹吹腔”等非遗载体，让党的创新理论飞入寻常百姓家。建立“红白理事会+文明积分超市”机制，综合治理高额彩礼、厚葬薄养和人情攀比，让“彩礼做减法、孝道做加法、人情做除法”成为群众自觉、社会风尚。

（作者单位：大理市委党校）