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2026年02月02日

州文化和旅游局——

奋力谱写全州文旅产业高质量发展新篇章

1月28日,州文化和旅游局党组书记、局长杨学泉率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”,就全州文旅产业、“旅居大理”建设、文物普查和文化惠民等情况进行了介绍和交流。

实现文旅产业从“百亿级”向“千亿级”的历史性跨越

州文化和旅游局党组书记、局长杨学泉介绍,“十四五”时期,大理州坚持以建设名副其实的历史文化名城、国际旅游名城和打造“一带三道十八廊”世界级康旅品牌为牵引,加快推动“文旅+百业”“百业+文旅”深度融合、高质量发展,实现文旅产业从“百亿级”向“千亿级”的历史性跨越。

一是文化事业繁荣兴盛。文艺精品推陈出新,精心创作了450多个优秀艺术作品,白剧《望夫云》等十余个优秀文艺作品荣获国家级、省级大奖。《南诏奉圣乐》《白族三道茶》等沉浸式演出剧目深受游客和群众欢迎。大理、巍山、剑川古城被公布为国家历史文化名城,大理成为目前全国唯一同时拥有3座国家历史文化名城的州(市)。大理州成功当选“东亚文化之都”,成为全省首个获评的州(市),擦亮了大理走向国际的文化金名片。文化服务直达基层,持续推进公共文化场馆免费开放,州图书馆、文化馆年服务群众超80万人次。着力构建“15分钟文化生活圈”,在社区、景区等场所建设新型文化空间30余个。基本公共文化服务标准化、均等化建设深入推进,村级文化室、农家书屋实现村村全覆盖,5000多场次文化惠民演出走进村村寨寨、惠及千家万户。大理州“艺术普及”文化志愿服务项目被评为“春雨工程”全国示范性志愿服务项目。文化遗产保护卓有成效,统筹抓好文化遗产保护与活化利用工作,全州国家级、省级不可移动革命文物数量居全省第一。建成各类博物馆、陈列馆、展示馆、传习所102家,形式多样、极具特色,年接待观众超860万人次。《大理州非物质文化遗产保护条例》公布施行,非遗四级名录体系基本建成,大理州被公布为全省首个国家级文化生态保护区;下关沱茶制作技艺、白族三道茶作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”的组成部分,列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,实现了大理世界级非遗项目零的突破。

二是旅游市场持续长红。创建品牌示范,成功创建世界级、国家级、省级文旅品牌100多项,新增4A级景区9个、3A级景区14个、全国乡村旅游重点镇、村3个,数量位居全省前列;国家工业旅游示范基地、国家级旅游休闲街区等多个品牌实现全省首创,构建形成业态富集、产品升级的目的地品牌矩阵。锻造品质业态,创新发展体育旅游、研学旅游、咖啡文旅、艺术家第二居所等旅游新业态、新产品、新场景,改变传统“旅行社+买门票+进景区”模式,推动大理旅游从观光游向深度游、品质游、旅居游转型升级。培育夜间经济、康养消费等新增长点,打造大理古城、双廊古镇等夜间文旅消费集聚区14个,推出夜游洱海、古城灯光秀、非遗夜市等特色产品,形成以旅游为核心的“千业百态”发展格局,重构“到大理不是旅游,而是去过另一种生活”的新路径。壮大产业规模,通过品牌引领、丰富业态、完善设施、持续宣传营销等多措并举,大理旅游保持“火热长红”态势,年接待游客量从“千万人次”突破至2024年首次“破亿”,年旅游总花费从“百亿元”突破至2023年首次“破千亿”。“十四五”期间,全州累计接待旅游者4.28亿人次,实现旅游总花费6036.45亿元,较“十三五”时期分别增长71.71%、54.27%,文旅产业支柱地位愈发稳固。

三是服务质量持续提升。铁腕整治保障游客舒心游,出台最严格的“旅游整治十条新规”,定期发布文旅市场“红黑榜”,深入开展多轮旅游市场整治“百日行动”,铁腕整治文旅市场乱象,不合理低价游、停车住宿逢假必涨、价格欺诈等突出问题得到全面遏制。精致服务保障游客暖心游,推出“航空+旅游”“赛事+旅游”等优免模式,在全州倡导“大理是个大景区,人人都是导游,个个都要微笑服务”的理念,最大限度满足游客多样化、个性化、品质化的服务需求。设置文旅志愿服务点40多个,推出旅游咨询、应急救助等26个志愿服务项目,打造“十分钟文旅志愿服务圈”。快速响应保障游客安心游,构建“接诉立即办、办结不过夜、处置在州内”的旅游投诉处理机制,强化舆情联动快处机制,做到第一时间响应、12小时内妥善处置。2022年至今,全州未发生重大涉旅舆情和投诉事件,旅游投诉受理率、处置率均达100%。

旅居典型和旅居试点建设取得显著成效

州文化和旅游局资源开发科科长孙一夫介绍,在推进“旅居大理”建设、打造旅居典型方面,提炼推出漾濞阿尼么“创意活化”、祥云七宣村“乡村CEO引领”、永平花桥村“梅艺研学”、大理中和村“艺术乡建”等25个以村集体为主导的联农带农益农旅居新模式典型示范案例。其中,全州20个案例分两批次入选全省100个旅居典型案例,20个旅居产品入选全省旅居目的地名录,数量位居全省第一。剑川沙溪石龙村等2个村入选《云南省乡村旅居村案例集》,弥渡县密祉永和村入选新一轮中国美丽休闲乡村名单,“旅居大理”成为云南旅居的“金字招牌”。

在旅居试点培育建设方面,大理成功入选2025年度“世界康养城市”试点,全面升级康养旅居新赛道。4个旅居项目入选“旅居云南”高质量发展试点,大理市入选全省“旅居云南”宜居城镇建设试点名单。研究制定大理州2025年旅居试点实施方案,培育18个州级旅居试点和6个养老旅居试点。漾濞阿尼么村“歌汇聚流”、大理国际乐养社区“科创赋能”、大理中和村“艺术乡建”等旅居发展模式成为典范。

下一步,我们将从强化服务保障、完善配套设施、丰富产品业态、创建典型示范等方面着手,全面提升“旅居大理”建设水平。一是摸清旅居底数。按季度开展乡村旅居数据调度工作,强化数据整合、分析和应用,提升决策的科学性和精准性,推动监测模型完善升级,力争获取更加全面精准的旅居数据。二是完善配套服务。整合各方政策资金,支持旅居重点村及试点建设,进一步提升交通设施通达度、医疗服务水平和生活便利度。引导旅居经营主体丰富完善多元化服务,推进旅居产品标准化建设,满足“旅居大理”客群品质化、多样化、个性化的服务需求。三是打造试点示范。扎实推进“旅居云南”高质量发展试点和18个州级旅居试点建设,打造一批可学可推的示范典型。强化土地、税收、金融、审批等政策支持,健全联农带农利益联结机制,开发一批精准适配的旅居产品,推出一批示范全省、走向全国的旅居新模式。四是加强宣传营销。加大“旅居大理·品味乡愁”IP宣传营销引流力度,打响“人类心灵栖居地”等新IP,促进旅居人数持续增长,全力打造国内一流、国际知名的“旅居云南”大理样板。

有序推进第四次全国文物普查工作

州文化和旅游局文物和博物馆科科长张如森介绍,根据国务院、省政府统一部署,我州成立了第四次全国文物普查(以下简称“四普”)工作领导小组,共组建普查队伍12支、普查人员70余人,形成上下联动、分工明确、协同推进的工作体系。州“四普”办先后2次组织专家对各县(市)“四普”工作开展情况进行实地指导,及时梳理汇总存在的问题并针对性制定解决措施,确保普查数据质量。各县(市)普查队伍克服恶劣天气、山高林密、信号盲区、点多面广等野外作业困难,按时按质开展数据采集工作;州“四普”办严把数据审核关,针对矢量数据采集不规范、图件质量不高、文物拆分合并变更不规范、年代类型判定不准确等问题,耐心解释、细心沟通、悉心指导,最大限度把问题解决在本级,全州报送省级审核的数据质量得到省级专家组肯定。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和“两微一抖”等新媒体平台,推出“大理国保知多少”“古建筑里读懂大理”“大理文物说”等专题报道近百篇,广泛宣传文物保护知识和开展文物普查的重大意义,营造全社会关心支持文物保护工作的良好氛围。

截至目前,已完成第三次全国文物普查不可移动文物2225处的复核工作,全面完成文物本体及“两线”矢量数据、图片信息采集等任务,复核完成率达100%;新发现文物219处,目前,正推进老城文物专项调查工作,新发现文物数量持续增加。

整合全域资源推出春节专属文化惠民举措

州文化和旅游局党组成员、副局长刘继强介绍,今年,我们将以建州70周年庆祝活动、东亚文化之都活动年两大契机为牵引,整合全域文旅资源,推出春节专属文化惠民举措。

一是打造文化品牌。春节期间,将开展“欢欢喜喜过大年”新春文化惠民演出及送春联活动,组织文艺工作者、书法家深入社区、乡村,现场为群众书写春联、福字,送上新春祝福。元宵节期间,将举办“欢欢喜喜闹元宵”群众文化优秀节目展演,结合猜灯谜、非遗展示等互动环节,为群众带来一场精彩的文化盛宴。同时,12县(市)将同步开展特色春节活动,如云龙县“千年盐邦·幸福云龙”迎新春系列活动、鹤庆县“年味书香·经典咏春”新春暖心活动等,充分展现各地独特的地域文化魅力。

二是丰富培训活动。春节期间,将开设“全民美育”系列公益培训,涵盖成人书法入门、广场舞等内容,覆盖不同年龄段、不同兴趣群体。依托“大理非遗学堂”,开展白族扎染、银器制作、木雕等非遗技艺体验活动,让群众近距离感受传统文化魅力。此外,还将举办“云上艺韵迎新年”2026大理州群众优秀书美影作品线上展,通过数字平台展示群众创作成果。针对青少年群体,寒假期间将开展青少年创艺课堂公益培训,涵盖舞蹈、音乐、美术等多个领域,不断提升青少年艺术素养;同时,结合大理历史文化、自然景观,设计沉浸式研学课程,组织大理风华青少年研学活动,让青少年在实践中增长见识、开阔视野。

三是抓好服务保障。充分发挥文旅志愿者作用,在春节期间开展文化辅导、活动组织等志愿服务,保障各项文化活动顺利开展。依托公共文化云等线上平台,及时发布活动信息、推送优质文化资源,方便群众足不出户参与文化活动,让文化惠民服务触手可及。

记者 何俊倬

节目时间:

每周三11:00—12:00直播

收听方式:广播频率FM102.7、FM99.9

收看方式:“风花雪月号”App“直播版块”或“政风行风”版块,《大理日报》第三版专题刊载

热线电话:

0872-2121027、2131027