□ 杨鹏程

建设更高水平平安中国，是中国式现代化的重要内容，也是重要保障。社会治理，是平安中国建设的重点任务，而基层矛盾纠纷化解与命案防控工作是社会治理的重要内容。党的二十届四中全会指出：完善社会治理体系，要“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”。

坚持党的领导，坚持以人民为中心，落实管理责任。一是各级党组织要加强对社会治理工作的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。发挥党建引领作用，组织党员干部下沉社区，参与矛盾纠纷排查、重点人群稳控等工作。二是要站在以人民为中心的立场看待矛盾纠纷化解和命案防控工作，思想上要重视，认真处理发现的问题，公道正派，洁身自好。有些深层次的矛盾纠纷虽很常见，但要从命案的角度去认识。对报警的纠纷要认真处置，不要漠视轻视。三是走群众路线。群防群治、互联互通，实行网格化管理，发挥有威望人的作用，鼓励群众参与基层社会治理。四是压实各级责任，强化考核，将命案防控工作纳入基层社会治理考核体系，建立定期通报和督查制度，建立“一案双查”机制，既查案件本身，又查背后的管理漏洞和责任落实情况。

加强社会治理体系现代化建设。一是完善“一站式”、多元化调解机制，建好综治中心。整合政府、派出所、司法所、乡法庭、律师事务所、工青妇、行业协会等资源，形成合力，推动矛盾纠纷就地化解。建立相关部门和基层组织的联席会议制度，加强信息共享和协作配合。二是建立“乡镇—村（社区）—网格—楼栋”四级组织体系，覆盖物业、业委会等新兴领域，消除治理盲区。三是科技赋能，利用大数据、人工智能等技术，构建基层社会治理信息平台，实现风险预警和精准分析研判、精准防控。四是做好重点场所、重点人群排查和矛盾化解工作，及时发现问题、及时处理。对重点人群，要进行动态排查和分类管理，落实监护责任。对困难的人群要注重从生活层面帮助他们解决实际问题。

注重普法，加强文化道德教育，净化社会风气。要坚持开展常态化普法活动，重点宣传与民生、治安相关的法律法规，提高群众法治意识，让学法、守法、尊法、用法蔚然成风。培育“法律明白人”队伍，发挥其在基层矛盾化解中的作用。要加强文化道德教育，弘扬社会主义核心价值观，营造相互尊重、理解互助、敬畏生命的良好氛围。要净化环境，打击群众反映强烈的违法犯罪活动，消除黄赌毒现象。倡导科学，去除封建迷信，维护公序良俗。通过村规民约，破除陋习，纠正不良的酒风、村风。

弘扬新时代“枫桥经验”，提高群众工作能力。及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；提高群众工作能力，融法理情于一体。合法合理的要解决，不合法合理的要引导，对那些生活压力大的人，要给予关心和温暖，解开他们的心结，增强战胜困难的信心。

不断提高基层干部自身素质。矛盾纠纷化解与命案防控，是一项综合性强、又具体烦琐的工作，对干部的素质要求较高。要注重提高政治素质、法律素质、道德素质、心理素质、身体素质、文化素质，使基层干部成为处理矛盾纠纷的行家里手。

（作者单位：大理州委党校）