在大理、保山、怒江三州市交界的崇山峻岭间,云龙县民建乡只嘎村曾因山高路险、基础薄弱、产业单一深陷贫困。2014年初,全村贫困发生率高达24.94%,不通自来水、无标准化卫生室、无村级活动场所,集体经济收入为“零”。2015年9月,大理州人民检察院落实州委部署,担起定点帮扶只嘎村的重任,以“脱贫之路,虽艰必行;攻坚之题,虽难必破”的信念,扎根深山十载,从脱贫攻坚到乡村振兴,与只嘎村干部群众同心聚力,共谱乡村振兴新篇章。
党建引领强根基
组织保障聚合力
十年帮扶,组织引领是根本保证。州检察院先后成立由党组书记、检察长任组长的脱贫攻坚、乡村振兴工作领导小组,构建“一把手”负总责、班子成员分工抓、各部门协同推、驻村工作队具体干的工作体系。脱贫攻坚期间,州检察院党组每季度专题听取工作汇报,领导班子深入只嘎村调研90余次,实现226户农户“全覆盖”走访;乡村振兴阶段,检察长深入只嘎村调研10余次,其他班子成员调研20余次,召开10余场书记院坝(楼宇)协商会,把决策部署落到田间地头。
州检察院先后选派19名骨干组成驻村工作队,从严管理与从优待警并重,落实健康体检、人身意外险等保障,让队员安心干事。全院44名正科以上干部与47户建档立卡户结成“一对一”帮扶,入户走访710余人次,摸清家底、找准症结。同时,帮助村“两委”优化班子结构,健全工作制度,培养致富带头人,改造提升村委会基础设施,让基层党组织成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
基建提质破瓶颈
乡村面貌焕新颜
“州检察院挂钩帮扶以来,我们只嘎村部分坑凹路变成了水泥路,人居环境发生了质的改变,农业灌溉水管网建设发生了很大程度的变化。”只嘎村总支书记、村委会主任何志元说道。
基础设施的蝶变,为发展筑牢根基。十年前的只嘎村,道路崎岖坎坷,山石滚落塌方,群众出行十分困难。交通等基础设施是制约发展的首要难题,州检察院聚焦只嘎村群众急难愁盼,累计协调投入资金超600万元,让村庄旧貌换新颜。
交通方面,发动群众投工投劳硬化道路2636米,协调争取道路硬化项目资金265万元,投资72万元建成民建乡客运站。水利方面,构筑500米防洪沟,新建水池并铺设人饮管道440米,解决群众饮水安全问题;协调华能澜沧江水电股份有限公司苗尾、功果桥水电厂出资84万元,建成只嘎村首个农业灌溉建设项目,铺设管网9200米,覆盖800余亩耕地,终结了农业灌溉用水“人背马驮”的历史。公共服务方面,投入35万元建成养老服务中心和标准化卫生室,新修只嘎完小路灯、配备发电机,让村民就医、就学、办事更便捷,投入12万元改造村委会办公场所。如今的只嘎村,道路通达、水电齐备、设施完善,昔日的闭塞山村正持续焕发出生机与活力。
产业赋能促增收
造血强村稳根基
产业振兴的发力,让群众腰包鼓起来。巩固传统产业,扶持50户贫困户养殖能繁母猪,带动全村发展泡核桃12010亩、肉牛460余头、生猪1168头、黑山羊2528头,让传统种养业成为稳定增收的“压舱石”。
村集体从“零”到多元产业蓬勃发展,州检察院坚持“输血”与“造血”并举。培育特色产业,成功引进工业辣椒种植项目,2020年至2025年,累计种植工业辣椒超500余亩,带动60余户农户增收218万元;邀请大理大学农学专家开展技术培训,推广水肥一体化等现代农业技术,让“科学种植”成为群众增收的“金钥匙”。拓展新兴产业,组织村干部赴多地考察,发展绿心豆种植500余亩,2025年增收20万余元;试种酿酒高粱50亩,签订188亩蓖麻种植收购合同,80万元生态鸡养殖项目顺利落地,“传统+特色+新兴”的产业格局初步形成。通过沪滇协作项目投资茶厂,每年为村集体经济增收6.4万元,让集体有积累、群众得实惠。
民生关怀暖民心
福祉提升惠万家
民生福祉的提升,彰显检察温情。州检察院始终把群众安危冷暖放在心上,累计发放慰问金、慰问物资折款超30万元,为残疾人、高龄老人、困难学生等送去关怀。落实就业帮扶,开展技能培训10期500余人次,输送劳动力100余人次,争取公益性岗位174人次,发放务工补贴4.21万元,让群众“就业有门路、增收有渠道”。
强化教育保障,发放“雨露计划”补贴14.9万元,捐赠书包等价值2万余元学习用品,14名学生获得年资助2万余元的爱心助学,驻村工作队员组织开展暑期辅导班,为山区孩子入学求学搭建平台。筑牢医疗防线,确保四类医保参保率100%,家庭医生签约全覆盖,“先诊疗后付费”政策落地见效,有效防范因病返贫风险。推进“农危改”和“五改”工程,改造危房128户,发放水泥199吨,改造卫生厕所201座,建设9个垃圾回收处理点,村容村貌焕然一新,群众的幸福感、获得感不断提升。
法治护航促治理
乡风文明树新风
乡村治理的提质,让乡风更文明。坚持扶贫先扶智,州检察院投入10万元配合建成只嘎村法治书屋,协调捐赠农学知识等书籍915册,为提升群众农业知识水平提供保障。驻村工作队员化身“法治宣传员”,编制85项民生政策宣传册,深入田间地头、农户家中,解答群众法律咨询,开展普法宣传200余次,引导群众依法办事、依法维权。
协助修订完善村规民约,推行卫生“红黑榜”和“卫生日”制度,组织村民大扫除120余次,拆除违规墓葬29座,移风易俗成效显著。驻村干警创新开展“问政于民、问需于民、问计于民”群众意见调查工作,收集404条意见建议,解决11件群众集中诉求,化解邻里纠纷、土地矛盾等200余件次,构建“小事不出村、大事不出乡”的治理格局。如今的只嘎村,基层党组织战斗堡垒作用更加凸显,和谐文明乡风蔚然成风,干群关系更加融洽,乡村治理效能显著提升。
“州检察院帮扶的这十年来,我们只嘎村有了明显的改善,在种植业领域,带来了工业辣椒、酿酒高粱、蓖麻种植等产业,投资80多万元解决生产生活用水,给我们的日常生活带来了很大的便利;不仅扩建了乡村公路,村内很多道路也得到了妥善地解决;卫生条件搞好了,我们的生活也更舒心了。很感谢州检察院对我们的帮扶,今后我们共同努力,把只嘎村建设得更美好。”只嘎村村民何杨彪由衷地说。
十年耕耘结硕果,接续奋斗再出发。2020年5月,只嘎村高质量脱贫摘帽,贫困发生率从24.94%降至零,州检察院驻村工作连续4年获评州级“优秀”。如今的只嘎村,道路平坦、产业多元、民生改善、乡风文明,村民脸上洋溢着幸福笑容。
站在新起点,大理州人民检察院将继续坚守“四个不摘”,聚焦党建引领、产业升级、基础设施提升、乡村治理优化,持续激发内生动力,壮大村集体经济,与只嘎村干部群众携手并肩,在乡村全面振兴的新征程上续写检察担当与民生温情的新答卷。
[罗加丽 王艳文]
