□ 记者 施贵兴
春来东风劲，山河展新颜。大理再次步入“两会时间”，州十五届人大六次会议即将召开。
回首一年前的州十五届人大五次会议，州人大代表认真履职，密切联系群众，提出346件建议，把来自群众的“金点子”转化为开展工作的“好建议”，把开展工作的“好建议”转化为推动发展的“好成果”。
建议量质双优
分析346件建议，广大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生，既立足发展大局，又聚焦群众急难愁盼，选题精准、覆盖面广，涉及工交财经60件、规划建设51件、环境资源43件、文教卫旅83件、农业农村75件、司法人事18件、党群工作1件、其他工作15件。
综合来看，346件建议主要聚焦三个方面。聚焦“三大经济”，代表们围绕全省发展大局和大理实际，提出了关于支持祥云经开区和弥渡产业园发展、关于发展低空经济和规划循环经济等方面的建议，助推园区经济、资源经济发展。聚焦群众关切，代表们充分听取群众意见建议，提出关于建立健全旅居养老服务体系、以滇西应用技术大学为职业教育龙头构建滇西产教联合体等方面的建议，积极回应群众诉求。聚焦民生改善，代表们关注百姓生活点滴，提出了关于加强畜肉屠宰检疫检验工作、加强散装食品安全监管、加强中医药文化传播和中医科普等方面的建议，助力人民群众增强幸福感、获得感。
根据代表建议内容，结合各部门的职能职责，346件建议分别交由47个部门办理。截至目前，已全部办结，办理工作面商率、办复率100%，代表满意率100%。办理结果为A类321件，占建议总数的92.77%；B类13件，占建议总数的3.76%；C类12件，占建议总数的3.47%。其中，A类表示已经解决或基本解决；B类表示所提问题3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划，并明确答复代表办理时限；C类表示所提问题目前条件限制或者其他原因难以解决或留作参考。
部署推进有力
建议数量为何如此充足？建议质量为何如此过硬？建议办理为何如此高效？
其实，答案早已有迹可循。在建议提出阶段、交办阶段、督办阶段，州人大常委会都进行了深度介入。
——超前准备，推动建议内容高质量。州十五届人大五次会议前，由州人大常委会分管副主任召集，州人大常委会代表工委负责组织各县（市）人大常委会代表工委负责同志开展业务培训，指导各县（市）适时组织相关代表学习、调研和视察，帮助代表了解州情县情、中心工作、现行政策、突出问题和既往代表建议办理情况等；同时，会同州政府及有关职能部门，征求涉及全州重点工作、民生实事的困难和问题，为代表提出建议做好充分准备，不断增强代表建议的针对性和可行性。在年底的常委会会议上召开列席代表座谈会，对即将召开的省、州人代会上代表提出议案、建议等工作作出统一安排，明确要求各县（市）人大常委会主任履行好“第一把关人”的责任，认真把好代表建议的政治关、法律关、质量关。
——高位推动，推动建议交办高质量。精心组建州十五届人大五次会议秘书处议案组，规范严谨开展代表建议收集汇总分类工作，在紧密结合部门职责和充分沟通协商的基础上，对代表建议进行初步交办。2025年2月20日，州委、州政府召开州人大代表建议和州政协提案交办会，回顾总结2024年建议提案办理情况，安排部署2025年建议提案办理工作，要求将建议提案办理与中心工作统筹推进，以高质量办理成效助力政府工作提质增效，要求各承办单位压实代表建议办理工作责任，做到每件代表建议都有领导督办、都有专人抓落实，并把建议办理情况作为对有关部门工作评议的重要报告事项和测评依据，确保代表建议交办有力、办理规范。
——抓住关键，推动建议督办高质量。重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。经州人大常委会第55次主任会议研究，确定10件重点督办建议，由州人民政府分管领导领办，承办单位主要负责人负责落实，州人大常委会分管领导和相关专工委室跟踪督办。承办单位分别成立办理工作领导小组，严格落实“一套工作专班、一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告”的工作程序，定人、定责、定时限、定工作标准。10件重点建议已全部办结，以重点建议办理的示范效应和典型带动作用，推动关系人民群众切身利益的问题得到重视和解决。
建议办结见效
在办理工作中，各承办单位将建议与落实中央和省州的政策扶持、项目实施相结合，不断提高建议解决实际问题的成效。
——助推园区经济、资源经济发展。办理关于支持云南祥云经开区申建化工园区的建议时，牵头单位州工业和信息化局赴省工业和信息化厅专题汇报申建工作，协办单位州自然资源和规划局加强用地保障和规划指导、州生态环境局提前介入环评工作、州投资促进局围绕化工产业开展精准招商指导，形成了部门协同、信息共享、合力推进的工作机制。办理关于大理州低空经济发展的建议时，州工业和信息化局从全国、全省、全州三个维度分析了政策措施，提出了提前做好发展规划、逐步健全基础设施、加快布局产业链条、利用现有打造示范、积极谋划新兴业态、强化招商引进合作等多项措施。
——回应群众关切。养老是人民群众关注的热点，针对关于建立健全大理州旅居养老产业服务体系的建议，州民政局牵头，卫生、文旅等部门协同，强化政策支持与引导，加强基础设施建设，加快养老与旅居结合，对养老服务中心、老年幸福食堂建设进行补助，助推了旅居养老业发展。办理关于以滇西应用技术大学为职业教育龙头构建滇西产教联合体的建议过程中，州教育体育局牵头组织州人大常委会督办领导、州政府分管领导、滇西应用技术大学领导、州级有关部门等举行深入调研和面商，采取强化政策支持、优化资源配置、深化校企合作、加强人才培养、推进实体运作等措施，有力推动了滇西产教联合体建设。
——助力民生改善。办理关于加强大理州散装食品安全监管的建议时，州市场监督管理局开展全州食品生产经营企业清理，强化日常监管执法，开展专项整治，营造社会共治氛围，检查餐饮经营户2894户，有效杜绝了散装食品安全事故。办理关于加强畜肉屠宰检疫检验工作的建议时，州农业农村局回应了建议中指出的4个问题，开展了优化产业布局、加强行业监管、打击违法犯罪的工作，有效保障了畜肉屠宰卫生。办理关于加强中医药文化传播和中医科普助力人民群众健康的建议时，州卫生健康委开展了推进设立大理州民族医药研究院、汇编8位大理名老中医专家医术、建立中药民族药标本展馆等系列举措，既丰富了中医药文化多元内涵，又提升了临床服务效果。