□ 记者 朱蕾

春日载阳，万物萌发。又是一年两会时，州政协十四届五次会议明天就将开幕。

州政协十四届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持为国履职、为民尽责的情怀，紧扣全州经济社会发展重点、紧贴广大人民群众“急难愁盼”，提交提案311件，彰显了“围绕中心、服务大局、心系民生、务实建言”的履职成效。

提案质效双优 覆盖发展全领域

州政协十四届四次会议以来提交提案311件，经审查立案304件，并案处理后交办294件。从提案内容来看，294件提案选题精准、覆盖面广、针对性强，既立足全州经济社会发展大局，又紧盯群众“柴米油盐”的民生小事，经济建设类105件、社会建设类123件、生态建设类25件、文化建设类24件、政治建设类17件，每一件提案都凝聚着委员的智慧心血，承载着群众的殷切期盼。

综合分析看，经济建设领域的105件提案紧扣脱贫人口持续增收、发展设施农业新质生产力、加快大理机场改扩建及配套工程建设、提升园区发展质效等重点工作，积极建言献策；社会建设领域的123件提案紧盯教育质量提升、紧密型县域医共体建设、公共服务供给优化、独生子女父母养老、做好保障性住房管理、出行安全等领域；生态建设领域的25件提案围绕洱海流域空气质量治理、生物多样性保护、城乡环境改善、建筑垃圾处理等生态重点工作出谋划策；文化建设领域的24件提案聚焦县市文旅产业协同发展、繁荣发展少数民族文艺、推动文化产业改革发展、培育精品研学旅行线路、激活非遗传统文化基因等方面献计出力；政治建设领域的17件提案围绕聚焦加强铸牢中华民族共同体意识教育、农村空心化治理、提高法院强制执行质效等关键问题，提出有针对性的建议。

根据委员提案内容，结合各部门的职能职责，294件提案分别由党群政法系统主办30件、政府部门主办264件。截至2025年7月31日，所有提案均已按时办复。解决或采纳的A类提案有273件，占交办数的92.9%；列入计划解决的B类提案有16件，占交办数的5.4%；目前无法解决或留作参考的C类提案有5件，占交办数的1.7%，提案工作真正实现了“件件有回音、事事有着落”。

办理成果丰硕 转化实效惠民生

亮眼的提案办理成果是全州各级政协组织和广大政协委员履职的重要方式，是汇聚民智、反映民意、推动发展的重要载体。一大批提案建议被吸收采纳，为推动全州经济社会高质量发展作出了积极贡献。

——助力经济建设，增动能。105件经济建设类提案成为推动全州发展的“加速器”。针对推进全州融资担保体系建设的提案，州政府成立办理领导小组，由常务副州长担任组长，统筹财政资源，加速推进将鹤庆县融资担保公司提级变更为州级政府性融资担保机构的改革工作，破解融资担保公司历史遗留问题，政府性融资担保体系进一步完善，为全州小微企业、“三农”主体提供了更为有力的融资保障。聚焦关于发展林下经济产业促进农民增收的提案，州林草局科学编制《大理州林下经济发展规划（2025—2030年）》，出台林下经济产业扶持政策，深度挖掘“两山”转化潜力，做大做强林下经济，全力促进林农增收致富。

——助力政治建设，强根基。17件政治建设类提案聚焦基层治理、法治建设、党建提升等关键领域，为巩固平安法治大理建设成果、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。聚焦加快推进法治乡村建设的提案，相关部门通过一系列扎实有效的措施，不断健全乡村治理体系，筑牢法治乡村建设根基。通过办理加强国有企业党的建设和干部人才培养的提案，有效助推了党建工作与企业生产经营有效融合、州属国有企业领导班子调优提质，引领、保障国有企业改革发展取得了新成效。

——助力文化建设，添活力。24件文化建设类提案聚焦文旅融合、非遗传承、文化产业发展等领域，为繁荣文化事业、提升文化软实力注入强劲动力。围绕以“240小时过境免签政策”吸引更多海外客商的提案，文旅部门通过精准对外宣介，不断提升大理国际知名度美誉度，全州对外友好往来持续升温、外贸市场不断拓展、政策红利得到有效释放。聚焦合理使用大理杨丽萍大剧院资源的提案，相关部门因地制宜有序推进资产盘活，力争将大剧院从“闲置地标”转变为“文化传播载体”与“产业发展引擎”。

——助力社会建设，暖民心。123件社会建设类提案直击教育、医疗、养老等民生痛点，推动一批民生实事落地见效。针对加强对教育闲置资源盘活管理的提案，相关部门从精准分类施策，引导多元盘活；严格审批程序，规范产权管理；尊重乡情民意，稳妥有序推进等方面推进全州教育闲置资产盘活管理工作。目前，全州已成功盘活利用闲置学校30所，努力推动教育领域闲置资产“活起来”并转化为教育发展和民生服务的“优质资产”。办理推进银发经济发展、加快培育养老助老服务产业的提案时，州发展改革委、州民政局牵头抓好对省级相关实施意见的贯彻落实和定期评估，引进培育了23家专业化养老企业，完善县乡村三级服务网络，建成“农村幸福小院”833个、“幸福社区”91个，建成州级“智慧民政”信息服务平台，持续推进全州养老产业发展。

——助力生态建设，护家园。25件生态类提案聚焦苍山洱海保护、生物多样性、低碳转型等领域，为生态文明建设贡献了政协力量。办理加强苍山洱海国家级自然保护区苍山片区勘界立标、精准界定保护与发展范围的提案时，各部门协同配合，稳步推进苍山综合科学考察、自然保护地整合优化和勘界立标等工作取得阶段性成果，助力实现苍山洱海一体化保护管理。聚焦学习运用“千万工程”经验、推动清洁宜居和美乡村建设的提案，各部门通过学习好经验，补短板、强弱项，进一步改善农村人居环境、生态环境和发展环境，打造宜居宜业和美乡村。

举措扎实有力 履职效能再提升

提案工作是人民政协一项全局性工作。持之以恒推动提案工作高质量发展、以提案之力彰显政协之为，对于助力大理州经济社会高质量发展具有十分重要的意义。州政协从制度建设、质量提升、督办落实、成果转化四个维度协同发力，构建起“提、立、办、督、评”全流程工作体系，推动提案工作从“数量规模型”向“质量效能型”转变，让每一件提案都能真正落地见效、惠及民生。

突出制度建设强保障。对标新时代提案工作要求，州政协在不断健全优化提案培育、提前征集预审、集中协商审查、联合集中交办、重点办理督办等工作方法和制度机制的基础上，从实际出发，组织修订了《中国人民政治协商会议大理白族自治州委员会提案工作条例》，将州政协近年来行之有效的好做法、好经验，加以固定、科学融入，与时俱进推进提案工作制度体系建设，让提案工作有保障、有支撑、有进步。

强化精品培育提质量。紧扣全州发展大局、核心要务，州政协积极组织课题申报、协商选题，经主席会议审定并由州级民主党派、州工商联、有关住县市州政协委员履职活动小组主持和州政协各委室协助，整合资源、聚智聚力，精心培育了“关于加强易地扶贫搬迁后续扶持工作”等10件立意高、分析透、建议实的精品集体提案，以点带面，带动提案整体质量提升，让每一份提案都“言之有物、言之有理、言之可行”。

选树协商标杆促落实。对遴选确定的10件2025年度重点提案，建立起“州委办公室、州政府办公室、州政协办公室联合发文明确办理督办责任，州委书记、州长和州政协主席会议成员领衔督办，州委、州政府分管领导领办批办，成立10个督办组跟踪督办”工作机制，先后组织开展调研20次，面商27场次。通过选树提案办理协商标杆，扎实践行全过程人民民主，实现“办好一件、解决一类、影响一片”的示范带动效应。

建立协同机制促转化。州政协创新“小切口”提案办理模式，选择3件“小切口”重点提案“以督促办”，推动形成以“小切口”抓落实的提案办理协同机制，并由提案督办办理牵头领导主导谋划、持续问效，各相关部门主动担责、协同联动，切实将“小提案”转化落地为惠及民生的“大成果”。3件“小切口”重点提案推动建立了“土特产”产销对接机制，打通农产品出村进城“最后一公里”；促成了建立大理州婚姻家庭情感重大纠纷预防闭环化解工作机制，有效防范社会风险；优化了城区道路交通精细化治理，有效改善群众出行环境。

一件件提案落地生根，一个个建议开花结果。大理州政协2025年提案工作取得的成效，彰显了人民政协“围绕中心、服务大局、心系民生、务实建言”的履职担当。新的征程上，州政协将继续以提案为桥梁纽带，凝聚共识、汇聚力量，为大理高质量发展贡献更多政协智慧和力量。