“十四五”答卷
“十四五”时期，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在州委领导下，州人民政府同全州各族干部群众一道，坚定信心、坚持不懈、坚韧向前，“十四五”规划目标任务基本完成，交出了一份有温度、有厚度、有力度的发展答卷，中国式现代化大理实践迈出坚实步伐。
绘就了绿美山水的动人画卷
洱海水清岸绿、鱼翔浅底、海菜花开，水质较前五年持续改善，治理经验入选国家河湖长制典型案例，“洱海指数”综合评价体系发布。洱海、剑湖获评国家重要湿地，大理市成为全省首个国际湿地城市，并获评全国“两山”实践创新基地称号。大理州入选全国第二批碳达峰试点，洱源、南涧创建为国家生态文明建设示范区，大理经开区获评国家级绿色园区，祥云经开区列入首批国家级零碳园区建设名单，绿色发展底色更加鲜明。
实现了经济总量的历史跨越
全州经济总量跨过2000亿大关，由2020年的1575.5亿元增至2025年的2087.5亿元，占全省GDP的比重由6.2%提升至6.4%。鹤庆、宾川经济总量突破200亿元。一般公共预算收入达108.02亿元，一般公共预算支出达372.3亿元。经营主体总量达43.7万户，较2020年净增18.5万户；“四上”企业达1959户，是2020年的1.8倍。金融机构存贷款余额分别达2677.9亿元、2547.7亿元，年均增长6.6%、8.4%；其中居民存款达2004.8亿元、占比75%，群众财富积累大幅增加。
重构了现代产业的崭新格局
产业投资占全部投资比重由2020年的11.6%跃升至2025年的49%，工业增加值占GDP比重由19.8%提升至23.3%。实施国内合作项目1200余项，引进州外到位资金2120亿元。祥云经开区与大理经开区形成双核驱动，鹤庆产业园区支撑有力，弥渡数字健康产业园建成投运，12县市实现产业园区全覆盖。新能源装机突破800万千瓦，电力总装机容量达2162万千瓦，绿色能源成为全州第一支柱产业。硅光伏、新能源电池、绿色铝等产业建链延链成势见效，扭转了“十三五”以来工业发展失速的被动局面。乳业、核桃、蓝莓、香水柠檬、贡菜、樱桃番茄、红花等特色产业提质增效，6个万头奶牛牧场、1个千头奶水牛生态牧场建成投运，农业总产值稳居全省第二。“去有风的地方”“最佳爱情表白地”“在大理爱上生活”“人类心灵栖居地”等IP迭代升级，“户外运动之城、咖啡之城、威士忌之城”品牌影响力持续提升，2025年全州接待游客突破1.2亿人次，带动就业85万人以上，旅游业成为真正富民产业。
筑牢了跨越发展的坚实根基
实施重点项目4911个，完成固定资产投资3543.3亿元。高速公路通车里程1131公里，实现“县县通高”。大瑞铁路（大保段）建成运营，大理火车站新站房投用、成为地标性建筑，大理洱海站、动车所建设加快，铁路通车里程543.2公里。大理机场三期改扩建启动，开通航线46条。滇中引水工程稳步推进，鲁地拉水资源综合利用一期工程通水，万花溪、拥政、岔河等水库有序推进，桃源水库开工建设。入选国家物流枢纽建设名单，跻身全国性综合交通枢纽和国家现代流通战略支点城市。
打造了宜居宜业的美好家园
全州常住人口城镇化率较“十三五”末提升4个百分点、达47%，祥云县列入国家新型城镇化建设试点。建成城市公园162个、口袋公园386个，城市建成区绿地率达40%。大理州纳入全国第一批美丽城市先行区建设、入选联合国“世界康养城市”试点。改造老旧小区439个、城市危旧房657套。脱贫攻坚成果持续巩固，东西部协作全面深化，人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫家庭实现动态清零。乡村振兴稳步推进，学习运用“千万工程”经验持续深化，农村卫生户厕覆盖率达82.9%、生活垃圾处理设施覆盖率达98.1%。城乡融合发展成色更足。
激发了辐射带动的强劲动能
完成州县重点领域机构改革。“放管服”改革纵深推进，“高效办成一件事”落地见效，“开办企业一窗通”使用率达96%以上。园区“标准地”出让占比达95.5%。数据要素市场化配置改革获评全国首批“最佳范例城市”。培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级47户，创新型中小企业116户。面向南亚东南亚国际影响力持续扩大，共建中泰空天一体化实验室，大理大学、滇西应用技术大学在校留学生达868名。获批中国（大理）跨境电商综合试验区，率先在全省建立鲜活农产品出口一站式服务中心，5个县成功申报省级外贸转型升级基地。设立外资企业120户，实际利用外资1.16亿美元，完成外贸进出口总额134亿元，开放型经济向新向好。
交出了温暖厚重的民生答卷
全州城镇、农村居民人均可支配收入分别达46824元、19300元，年均增长4.0%、7.2%。新增城镇就业17.9万人，年均农村劳动力转移就业130万人次以上。普惠性幼儿园覆盖率达88.9%，义务教育巩固率达99.7%，建成省一级普通高中23所，大理大学获批博士学位授予单位。创建“全国基层中医药工作先进州”。民生保障底线持续兜牢。社会保障水平持续提升。完成漾濞6.4级地震灾后恢复重建工作。入选国家级文化生态保护区，当选“东亚文化之都”。成功举办三届中国户外运动产业大会。政府债务风险有效化解。安全生产形势稳定向好。办理人大代表建议1651件、政协提案1530件。成功创建“平安中国建设示范州”。民族团结进步创建工作深入推进，被命名为第十一批全国民族团结进步示范区。“大理舰”入列捍卫海疆。
收获了弥足珍贵的工作经验
最首要的一条就是，坚决做到习近平总书记有号令，党中央有部署，省州党委有要求，政府见行动、见成效，把全部心思放在想干事上、全部精力用在能干事上、全部能力体现在干成事上，才能创造出经得起历史和人民检验的实干实绩。最关键的一条就是，信心比黄金更重要，越是发展低谷、困难重重，越要坚定信心、克难奋进，才能闯出一条符合大理实际的高质量发展之路。最核心的一条就是，产业发展必须摆在首位不动摇，招商引资必须抓在手中不松劲，项目投资必须落到实处不打折，才能换来沉甸甸的发展成果。最基本的一条就是，持之以恒加强政府自身建设，与时俱进强化理论武装，驰而不息改进作风，主动接受各方监督，坚持法治思维，提高能力水平，永葆清廉本色，才能推动大理高质量发展迈上新台阶。
“十五五”蓝图
“十五五”时期是为2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实基础、全面发力的关键时期。全州经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展开创新局面，产业体系构建取得新突破，绿色低碳转型取得新成效，民族团结进步再上新水平，高水平开放迈出新步伐，城乡融合发展展现新风貌，人民生活品质得到新提升，社会治理能力得到新增强。
建设一个生态优先、山清水秀的美丽大理——
洱海是大理人民的母亲湖，以“功在当代、利在千秋”的历史担当，全力守护这一湖碧水。坚持苍山洱海一体化保护，确保主要入湖河流水质持续稳定向好，洱海水质保持优良水平。协同推进降碳减污扩绿增长，持续改善生态环境质量，加快碳达峰试点建设，推进“风光水储地热”多能互补，促进“源网荷储”一体化发展，推动单位地区生产总值碳排放持续下降，打造零碳园区、低碳州。全域推进绿美建设，打造一批绿美城市、绿美乡村、绿美交通标杆，让绿色成为大理最靓丽的底色。
建设一个文旅融合、创新引领的魅力大理——
坚持以文塑旅、以旅彰文，推动业态、产品、市场深度融合，推进古城古镇古村保护修复和活化利用，提升“东亚文化之都”“世界康养城市”国际品牌影响力。围绕“旅居大理·品味乡愁”，高质量发展特色民宿，积极引进高端品牌酒店，推动旅游向旅居、定居深化，让“爱上大理、安家大理”成为人们的向往。大力培育户外运动、非遗体验等新业态，持续打响“在大理爱上生活”“最佳爱情表白地”“人类心灵栖居地”等IP，年接待游客稳定在1亿人次以上。招引高品质文旅项目，加快高A级景区创建，挖掘大理历史文化内涵，融合生态康养资源，打造集体验、治愈、休闲于一体的旅游目的地。
建设一个产业兴旺、动能澎湃的富强大理——
推进资源经济、园区经济、口岸经济协同发展，按照州委“643”现代化产业体系部署，巩固提升高原特色农业、文化旅游、现代物流、矿冶加工、烟草、绿色能源等特色优势产业，培育壮大新材料、生物医药、数字经济、低空经济等新兴产业，谋划布局未来能源、生物制造、人工智能等未来产业，尽快构建支撑大理高质量发展的“四梁八柱”。以园区为产业发展主战场，打造大理经开区、祥云经开区两个千亿级开发区，推动鹤庆产业园区营收突破500亿元，弥渡、宾川、洱源三个园区合计营收超500亿元，其余6个园区营收均超100亿元，形成各具特色的园区经济发展格局。把产业招商作为政府首要工程，用产业招商的高强度，跑出产业发展的加速度。
建设一个城乡融合、安居乐业的和美大理——
让历史底蕴与时代活力交相辉映，让人民在美丽城乡中共享美好生活。推进大理市中心城市建设，着力提升城市品质，打造全国美丽城市先行区建设样板。推动以县城为重要载体的城镇化建设，促进人口和公共服务资源适度集中，推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设。壮大县域经济实力，坚持因地制宜、产业支撑，培育一批农业强县、工业大县、文旅名县，力争6个县市进入全省县域经济前50名，全部县域实现争先进位。扎实推进乡村振兴，持续提升农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。力争到2030年，全州常住人口城镇化率达51%以上。
建设一个内通外联、开放包容的活力大理——
重现“南方丝绸之路”“茶马古道”的荣光，在面向南亚东南亚辐射中心建设中展现大理作为。推进“一带一路”中缅印度洋新通道建设，完善铁路、高速公路网络布局，加快大理至周边地区互联互通项目建设，全面提升大理国际陆港能级。搭建高水平开放平台，稳步推进跨境电商综合试验区建设，加快保税物流中心（B型）申报和机场航空口岸申建，拓宽与东盟国家经贸合作发展空间。深化区域协同发展，对接滇中城市群，加强与滇西各州市合作，联动川渝、藏东南，辐射南亚东南亚，推进区域互联互通和产业协同发展，让开放的大理拥抱更加广阔的世界。
建设一个民生殷实、繁荣安定的幸福大理——
全力稳定和扩大就业，多维发力促进城乡居民增收。坚持投资于人与投资于物相结合，推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，着力解决教育、医疗、养老、托幼等民生领域急难愁盼问题，让孩子快乐成长、青壮年干事创业、老人安享晚年。健全“婚生养教”一体化支持政策，建设生育友好型社会。统筹发展和安全，筑牢安全稳定防线。深化平安法治大理建设，提升社会治理现代化水平。稳妥化解政府债务风险，切实增强“三保”能力。加强双拥共建，促进军政军民团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步事业走在前列，让各族儿女在苍洱大地上共享幸福。