3月4日，中共祥云县委常委、祥云县人民政府常务副县长杨健率队做客大理州舆论监督热线访谈节目“政风行风热线”，就祥云县经济发展、经开区建设、卫生健康事业发展、教育质量提升等情况进行了介绍和交流。
“十四五”时期县域经济实现质的有效提升和量的合理增长
中共祥云县委常委、祥云县人民政府常务副县长杨健介绍，“十四五”时期，祥云县呈现“总量稳升、结构优化、二产突破、三产升级”的强劲态势。2020年到2025年，地区生产总值从208.53亿元攀升至264.44亿元。人均GDP从5.1万元上升至6.5万元，城乡收入比值缩小至2.41∶1，城乡收入差距不断收窄。
一是农业提质增效显著，乡村振兴根基夯实。粮食播种面积稳定在50万亩以上，产量稳定在21万吨以上。建成高标准农田15.09万亩。年均种植烤烟9万亩以上，收购烟叶24万担以上。桑园面积稳定在9万亩，鲜茧产量、蚕茧收入位居全省前列，荣获“中国蚕桑之乡”称号。花卉、小浆果、畜牧等产业持续壮大，申洱花卉等7个花卉基地相继投产，鲜切花种植面积达8300亩，产值达3.1亿元，居全州首位。小浆果种植面积达4000亩，产值近1亿元。全州首个万头奶牛养殖示范牧场投产运营，纳入全省奶业优势特色产业集群。培育县级以上重点农业龙头企业63家，新增认证“三品一标”产品47个。先后获中央生猪调出大县、全国产粮大县奖励，被列为国家农村一二三产业融合发展试点示范县。
二是工业集群成势见效，产业支撑愈发强劲。贝特瑞、鸿新新能源、宸宇富基等重大项目建成投产，珈能硅玑、中电重工等项目加快推进。新能源电池制造列入全省第三批新型工业化产业示范基地。飞龙公司司法重整稳步推进，中天锑业、黄金公司等传统企业技术改造升级成效显著。合续科技入选“云南省第四批制造业单项冠军企业”、第四批省级工业设计中心，通过国家专精特新“小巨人”企业复核。杨帆环保获首批省级数字化转型“小灯塔”企业称号。有色金属精深加工产业集群列入2024年度省级中小企业特色产业集群名单。卫星产业及应用服务实现新突破，“极光星座02星”先导实验星成功发射。
三是商贸服务业稳步发展，构筑现代物流产业新高地。大理（祥云）商贸服务型国家物流枢纽成功入选2023年国家物流枢纽建设名单，“中老、中越”铁路“大理号”国际冷链快速班列通车运营，经开区铁路专用线建成通车，形成以祥云西站、经开区铁路专线货场、水目山站为核心的三大铁路货场节点布局，滇西国际物流港年货运量超1800万吨。培育物流企业304家，建成县、乡、村三级物流配送网络，日均配送快递近5万件，畅通工业品下乡和农产品进城双向通道。全县商业总营业面积超55万平方米，商家总数超3万户，年交易额超30亿元。消费品以旧换新活动全面开展，发放补贴7082.75万元，带动销售5.62亿元。清华古洞创建为国家3A级旅游景区。8个项目入选省、州非物质文化遗产代表性目录。“十四五”期间共接待海内外旅游者2229.35万人次，实现旅游总花费268.15亿元，年均分别增长16.47％和13.48％。
四是发展环境持续优化，营商活力充分释放。率先在全州开展水电气网“一站式”办理服务。全面落实县级领导干部挂钩联系民营企业制度，创新开展领导干部为民服务“走流程”活动。首创“五证同颁”、送证上门机制，入选全省2024年优化营商环境10个典型案例。减税降费全面落实，增值税留抵退税5.5亿元。政企合作、普惠金融持续加强，被列为2023年中央财政支持普惠金融发展示范区。加强市场主体培育，累计净增市场主体2.17万户。
持续推动传统与新兴产业片区一体化高质量发展
云南祥云经开区管委会副主任赵宗义介绍，祥云经开区作为云南省首批重点打造的千亿级省级园区，近年来，园区围绕“双碳”目标的实现，持续推动传统产业片区与新兴产业片区一体化高质量发展，实施双区耦合协同降碳行动，促进产业绿色低碳转型，着力将云南祥云经开区零碳园区打造成全省同类型零碳园区新样板。
一是以国家级枢纽建设服务绿色低碳发展。形成以祥云西站、铁路专线货场、水目山站三大铁路货场为节点的物流枢纽空间布局，面向中缅印度洋新通道的大理（祥云）国际陆港初见雏形。引进培育了304余家物流企业，与京东物流、中储粮、中国供销集团、中石化等物流龙头企业开展深入合作。
二是以产业绿色转型打造零碳基地。贝特瑞、鸿新新能源、宸宇富基等一批重大产业项目相继投产。飞龙公司司法重整加快推进，黄金公司、中天锑业、建材集团等传统企业转型升级低碳发展步伐加快。云开锌业年处理40万吨固体废弃物资源综合利用项目进展顺利。推动有刚性出口需求的企业建立产品碳足迹管理制度，目前，有4个产品开展低碳产品认证，有4个产品开展法碳认证。已形成以硅光伏、新能源电池、现代物流等为主导的绿色产业集群，园区整体上符合“以绿制绿”的产业发展模式。
三是以绿色能源集聚构筑零碳未来。在能源供给侧，园区周边规划建设305万千瓦集中式新能源，其中，集中式光伏装机218万千瓦，风电装机87万千瓦。龙源电力200MW/400MWh集中式共享储能投运后，新能源消纳能力得到显著提升。贝特瑞绿电直连项目入选云南省2025年第一批绿电直连项目清单，园区积极参与申报国家新型电力系统建设试点，着力推动绿电与产业集成发展。
持续推进卫生健康事业发展
祥云县卫生健康局局长王星灿介绍，当前，祥云县卫生健康事业的发展情况可以用四句话来概括：构筑“高地”、织密“网底”、激发“活力”、见证“实效”。
一是特色发展筑“高地”。三家三级医院的差异化、特色化发展，形成了“三驾马车”齐头并进的服务格局。近五年来，三家医院建成了国家级特色专科1个，省级重点（特色）专科19个，建成了3个州级质控中心、51个专家工作站，开展477项新技术，让群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务，努力实现“大病不出县”。
二是医共体建设织密“网底”。三家医院分别以“十大中心一体化管理”“三大中心+六统一”“母子一体化保健中心”为抓手，建立转诊机制，助力卫生院恢复手术能力，4个卫生院、54个村卫生室已达国家推荐标准，基层门急诊增长7％、住院增长38％，县级下转患者年增10.6％，中医药服务占比达54.25％，产后访视率增长49％，乡村就诊率保持在65％以上，“小病不出村、常见病不出乡”基本实现。
三是改革创新激“活力”。县人民医院加挂了大理州第三人民医院牌子，突破编制瓶颈，实施编制备案制改革，让备案制人员享受同工同酬待遇，有效激发了队伍活力。推进薪酬制度改革，出台不同类别医疗卫生单位绩效工资总量管理政策，强化绩效考核，进一步调动医疗卫生单位和人员积极性。同时，深化与上海九院、省一院等三甲医院的医联体合作，通过“请进来+走出去”提升自身“造血”能力。
四是改善民生见“实效”。目前，县域内就诊率稳定在93％左右，乡村就诊率保持在65％以上，全县人均预期寿命提升至79.93岁，婴儿死亡率等主要健康指标持续向好。居民健康素养水平提升至25.62％，千人口托位数达4.96个，持续为65岁及以上老年人提供健康管理服务，成功创建省级医养结合示范县、省级慢性病综合防控示范区。
教育质量稳步提升 育人成果丰硕喜人
祥云县教育体育局局长杨志才介绍，全县现有幼儿园109所（其中，公办幼儿园20所，民办园58所，附属幼儿园31所），学前三年毛入园（班）率达90.34％；有小学86所，校点1个，入学率100％；有初级中学12所，九年一贯制学校2所，毛入学率105.76％；有特殊教育学校1所，义务教育适龄残疾儿童少年入学率98.31％，九年义务教育巩固率达105.37％；有完全高中2所，民营股份制完全中学1所，职业高中1所，高中阶段毛入学率达94.01％；有教职工3430人。
一是坚持党建引领，全面落实立德树人根本任务。高标准优化充实县委教育工作领导小组及其办事机构，建立由30位县级领导挂钩联系60所中小学幼儿园的“编外校长”制度，巩固深化中小学党组织领导的校长负责制改革，党组织规范化建设全面加强。推进中小学思想政治教育一体化建设，健全“大思政课”建设工作机制，积极培育和践行社会主义核心价值观，开展“行走的思政课”活动119场次，参与师生达7.4万余人次。
二是持续抓牢保障，巩固提升教育发展水平。加强基础设施建设，“十四五”期间累计投入资金1.71亿元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，中小学校舍维修改造长效机制，教育强国等项目建设，夯实教育发展根基。强化队伍建设，累计招聘教师432名，培训教师1.6万人次，1060名教师受到省、州、县表扬。促进教育公平，扎实推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，压实控辍保学“双线”工作责任，全县义务教育阶段控辍保学实现了动态清零。健全完善“减、免、补、奖、助、贷”学生资助体系，全县120.75万人次享受惠民资金4.56亿元，低收入群体子女实现100％救助，无因贫失学现象发生。成立大理祥云育才教育发展基金，累计奖励资助师生517人次，资金220.5万元，为推进教育高质量发展奠定坚实基础。
三是全面规范管理，竭力构建平安和谐校园。规范中小学幼儿园办学行为，全面提升基础教育治理水平。全域推进“利剑护蕾”专项行动，严格落实“一号检察建议”，有效预防未成年人违法犯罪。通过实施校园封闭管理，常态化开展法治宣传教育和防欺凌、防诈骗、防溺水、交通安全、校园食品等重点领域的专项治理，全面堵塞管理漏洞，及时排除风险隐患。深入开展“开学第一课法治课”“学期最末一堂法治课”等普法宣传活动。持续加强学生心理健康教育，全县配备专兼职心理健康教师217名，抓实留守儿童等8类重点对象学生的心理危机定期排查和帮扶教育，构建起学校，家庭，社会“三位一体”联动机制和家校协同育人的良好局面。
四是聚力提质增效，推动各类教育协调发展。实施学前教育普惠行动，全县10个乡（镇）中心幼儿园全覆盖，顺利完成祥云县公办幼儿园规范发展改革工作，全县现创建有省一级一等幼儿园两所。因地制宜推进义务教育“撤点并校”，累计撤并义务教育学校91所，学校布局持续优化；纵深推进集团化办学，优化组建县级教育集团12个，共同体28个。建立中小学学科教研基地15个，聘任学科兼职教研员90名，打造学科教研核心团队15个。“全国义务教育优质均衡发展县”创建通过省级督导评估，力争年内通过国家评估认定。普通高中新课程新教材新高考“三新”改革全面推进，祥云一中成功晋升省一级二等普通高中，全县累计向各类高校输送优秀高中毕业生15000余人，13名学子被清华、北大录取。深入实施普职融通，祥云职中建成优质专业3个，毕业生一次性就业率达98％以上，职业教育服务经济社会发展能力不断提升。
记者 何俊倬
节目时间：
每周三11:00—12:00直播
收听方式：广播频率FM102.7、FM99.9
收看方式：“风花雪月号”App“直播版块”或“政风行风”版块，《大理日报》第三版专题刊载
热线电话：
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